關于貫徹落實全州縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩推進會議精神的實施意見

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，把握人大工作正確的政治方向
1、堅持和完善人民代表大會制度
2、堅定人民代表大會制度自信
3、把握人大工作正確的政治方向
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，自覺堅持黨的領導
4、建立健全黨委對人大工作的領導制度
5、充分發(fā)揮縣人大常委會黨組在人大工作中的領導核心作用
6、積極營造人大工作的宣傳環(huán)境
三、強化責任擔當，堅持依法行使職權
7、依法行使監(jiān)督權
8、依法行使重大事項決定權
9、依法行使人事任免權
四、保障依法履職，充分發(fā)揮代表作用
10、充分發(fā)揮代表履職平臺作用
五、與時俱進，加強人大自身建設
六、夯實基礎，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
……
關于貫徹落實全州縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩推進會議精神的實施意見

為了全面貫徹落實黨的十八屆六中全會暨省第十三次黨代會精神，結合9月8日在卓尼縣召開的全州縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩推進會議精神，進一步把握人大工作正確的政治方向，加強黨對人大工作的領導，促進縣鄉(xiāng)人大依法行使職權，全力落實人大代表履職保障，切實加強人大自身建設，充分發(fā)揮人大及其常委會和人大代表在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下實施意見：
一、提高政治站位，把握人大工作正確的政治方向
1、堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勵精圖治、奮發(fā)進取，勇于實踐、善于創(chuàng)新，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。堅持和完善人民代表大會制度，我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略；堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；堅持黨的領導、人民當家做主、依法_有機統(tǒng)一；把中央、省委、州委、縣委關于加強和改
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，及時了解和指導人大工作。黨委、政府、法院、檢察院召開有關重要會議或組織重大活動，要安排相關的人大常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大代表參加。召開縣鄉(xiāng)人民代表大會，人大換屆選舉等重要工作，黨委要加強領導，協(xié)調、指導有關方面做好工作。支持人大及其常委會在推進監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作和自身建設等方面的探索創(chuàng)新，肯定和推廣人大工作中行之有效的新經驗、新做法、新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自聯(lián)系人大工作，經常聽取人大工作匯報，聽取人大的意見和要求，協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要把時間和精力主要放在人大工作上，支持和保證人大主席依法履職。
5、充分發(fā)揮縣人大常委會黨組在人大工作中的領導核心作用。縣人大常委會黨組要通過開展黨組織活動，保證把黨的主張和意圖貫徹到人大工作中去。完善縣人大常委會黨組向縣委請示、報告工作制度，人大常委會的重要工作、重大活動由縣人大常委會黨組向縣委請示報告�？h人大常委會黨組要及時傳達縣委重大決策部署、重要會議精神，組織縣人大常委會組成人員和機關工作人員認真學習領會，深入貫徹落實。要充分發(fā)揮常委會組成人員中的中共黨員的先鋒模范作用，切實在監(jiān)督、決定重大事項和選舉任免等工作中，保證黨委意圖的貫徹落實。加強縣人大常委會機關黨組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使人大工作與黨委中心工作合理合拍，同頻共振、協(xié)調一致。
6、積極營造人大工作的宣傳環(huán)境。堅持和完善領導干部學法用法制度，增強領導干部憲法意識、人大意識，把憲法法律知識和人大制度理論列為黨政干部學習內容，列為黨校、干部培訓機構的必修課。把人大宣傳列入黨委宣傳工作計劃，新聞宣傳部門圍繞人民代表大會制度、民主法制建設以及人大的重要會議、重要決定、重要活動等及時組織開展宣傳報道。各類宣傳要突出人大工作的新聞價值和效果，為縣、鄉(xiāng)人大開展工作營造良好的氛圍。
三、強化責任擔當，堅持依法行使職權
7、依法行使監(jiān)督權。要深入貫徹實施監(jiān)督法，堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，綜合運用各種監(jiān)督形式，突出監(jiān)督重點，依法監(jiān)督和支持“一府兩院”開展工作。加強計劃和預算監(jiān)督，促進計劃和預算的科學編制和有效執(zhí)行，支持審計機關依法開展審計工作。加強對司法工作的監(jiān)督，圍繞人民群眾普遍關注的司法問題，開展執(zhí)法檢查、聽取專項匯報，并對人大任命的司法工作人員嚴格監(jiān)督。加大專題詢問力度，在征求人大代表和各方面意見的基礎上，結合聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告、財政預決算報告、專題調研報告等議題開展專題詢問，增強監(jiān)督實效。加強信訪工作，進一步完善工作制度，加強隊伍建設，提高工作質量，推進人大信訪工作與社會管理創(chuàng)新工作有機結合，維護人民群眾合法權益。政府及相關部門要落實人大審議意見辦理工作，辦理情況依法向人大常委會報告并接受滿意度測評，測評結果不滿意的打回重辦，屢不滿意的要啟動問責。加強規(guī)范性文件備案審查工作，保證各項規(guī)范性文件符合憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，維護法制統(tǒng)一。堅持人大監(jiān)督向社會公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督。
8、依法行使重大事項決定權。黨的十八屆三中全會提出“健全人大討論，決定重大事項制度。各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”，這是一項重要的工作任務。中共中央辦公廳印發(fā)了《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，省委、州委《關于加強和改進人大工作的意見》中對討論決定重大事項的總體要求、基本原則、范圍重點、工作程序等都作出了明確規(guī)定。在行使重大事項決定權的過程中，要正確處理黨委決策權和人大決定權的關系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調配合機制，建立和推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，著力提高討論決定的科學化、民主化、法治化水平。
9、依法行使人事任免權。堅持黨管干部原則和人大依法選舉任免的有機統(tǒng)一，依法按程序做好選舉和任免國家機關工作人員的工作。提請縣人大常委會任免的干部，要聽取人大常委會黨組的意見。縣人大常委會黨組應積極做好各方面的工作，帶頭依法辦事，正確履行職責，保證黨委意圖的實現(xiàn)。人大對推薦人選的不同意見，要通過正常渠道及時向黨委反映，由黨委認真分析研究并作出決斷。對人大及其常委會選舉、任命、決定任命的國家機關工作人員，要進行任前法律考 ……（未完，全文共6663字，當前僅顯示2340字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于貫徹落實全州縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩推進會議精神的實施意見》）