在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告

目錄/提綱：……
一、今年工作開展情況和形勢分析
一是主要指標正常運行
二是計生信息規(guī)范報送
三是計生惠民政策有效落實
四是群眾滿意度逐步提升
五是計生服務水平進一步提高
（一）部分效果指標不達標
（二）統(tǒng)計準確性有待提高
（三）信息化管理尚需加強
（四）群眾滿意度需進一步提升
二、扎實做好迎檢各項準備工作
一是要做實基層基礎工作
二是要提升依法行政水平
三是要全額兌現(xiàn)各項計生利益導向政策
四是要狠抓科技服務提升
五是要加強城市和流動人口服務管理
一要開展信息核查
二要加強平臺監(jiān)管
三要加大區(qū)域協(xié)作
六是要切實提升群眾滿意度
七是要增強市直單位計生綜合管理能力
……
在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告

同志們：
在計劃生育省檢即將到來的關鍵時刻，市委、市政府決定召開全市性的動員會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力，爭取在今年的省檢考核中爭先進位。稍后，錢書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我先講兩個方面的內容。
一、今年工作開展情況和形勢分析
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下以深化計劃生育綜合改革為統(tǒng)攬，以轉型發(fā)展為方向，以建立完善計劃生育利益導向機制為抓手，積極打造民本計生、深入開展生育關懷，人口計生工作保持持續(xù)、健康發(fā)展。
一是主要指標正常運行。截止8月底，全市共出生人口3148人，與去年同期相比減少67人，二多孩政策符合率94.51%，政策內二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率70.60 %，一孩及政策內二多孩孕情掌握率96.68%，政策內二多孩無孕情出生比例2.28%，期內長效節(jié)育措施落實率94.48%，低生育保持正常水平。
二是計生信息規(guī)范報送。扎實開展“計劃生育信息質量提升月”活動，
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、社會輿論誤導等因素的疊加影響，可以說，2014年是我市人口計生工作形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻、壓力更大的一年。當前，計生迎檢工作面臨的主要問題是：
（一）部分效果指標不達標。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡沒有得到根本性改善，部分考核指標分值較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會拉低我市平均分值，也面臨著現(xiàn)場抽查被抽到的風險。如西津街道二多孩政策符合率為85.15%，達不到省考核標準。政策內二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛及格，稍有浮動便不達標。期內長效節(jié)育措施落實率雖有所提升，但綜合避孕率達不到省考核標準。
（二）統(tǒng)計準確性有待提高。部分重要效果指標虛、高、不實，特別是長效節(jié)育措施的虛報尤為嚴重。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為應對考核，一味追求長效落實率而實行假手術。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對人口出生統(tǒng)計把握不準，存在瞞報、漏報現(xiàn)象。這兩項效果指標是省檢中重要的扣分項目，也是當前迎檢準備過程中亟待解決的問題。
（三）信息化管理尚需加強。信息化建設考核分值比重大，占16分，一旦發(fā)現(xiàn)錯例立即扣分，扣完為止。目前，我市人口信息交流平臺上的遷移導入信息仍然存在漏導、漏檔、虛檔現(xiàn)象，信息準確度不高，處理隨意性較大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信息核實工作還不夠仔細，抽樣調查極易丟分。
（四）群眾滿意度需進一步提升。今年群眾滿意度調查仍采用省民調中心電話采訪農村居民的方式開展，并增加了短信回訪的考核內容，從日�？己�、走訪情況來看，群眾政策知曉、村務公開、上門服務等方面與調查要求仍存在一定差距，群眾滿意度調查仍可能是我們重要的失分點。
對于迎檢階段這四個方面的主要問題，各級各有關單位必須引起高度重視，利用剩下不到一個月的時間，集中人力、物力、財力，確保難點得到攻克、弱點得到加強、盲點得到殲滅。
二、扎實做好迎檢各項準備工作
省、市考核在即，我們必須克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真對照《2014年度省人口和計劃生育目標責任制考評方案》要求，全力以赴做好各項工作，及時補缺補差，確�？己瞬怀鰡栴}。
一是要做實基層基礎工作。今年，省考核雖然現(xiàn)場調查委托宣城市組織實施，但是對人口計生的工作效果指標、工作質量指標（也就是我們鄉(xiāng)村日常工作紀錄信息）實行后臺掌握，這就要求我們基層基礎工作必須做的實而又實、細而又細，必須進一步嚴格獎懲，強化計劃生育“村為主”機制建設，狠抓人口出生政策符合率、長效節(jié)育措施落實率、出生人口統(tǒng)計準確率等主要指標的落實。多年來，市財政“村為主”機制建設資金按人口數(shù)量一直是兌現(xiàn)到位的，今天村（社區(qū)）主要負責人都在，請大家必須高度重視，切實把包保責任落實到位，對包保對象了如指掌、個案處理一清二楚，不斷提高孕情掌握率和長效措施落實率；不斷提高人口出生統(tǒng)計、信息通報準確率。同時，公安、民政、衛(wèi)生、人口計生等部門要通力協(xié)作，進一步抓好全員人口信息交流平臺工作，尤其衛(wèi)生局下屬各醫(yī)療單位要確保全員人口信息交流平臺通報的各類計生信息準確無誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大全員人口信息清理力度，確保全員人口無漏檔、虛建檔，已婚育齡婦女信息全面準確。
二是要提升依法行政水平。依法管理人口和計劃生育工作新秩序，對于確保人口與計劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。這里，我著重強調依法征收社會撫養(yǎng)費問題。社會撫養(yǎng)費征收落實難是我市基層的一個通病，市人口計生委牽頭負責、市法院配合，要加大處罰力度，強力遏制政策外生育，對政策外生育尤其是蓄意超生、有錢超生人員要加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，做到違法生育事實成立就必須及時征繳社會撫養(yǎng)費。近期，市法院對部分超生后蓄意不交納社會撫養(yǎng)費的當事人進行了強制執(zhí)行，效果較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，形成強有力的高壓態(tài)勢，確保在利益導向機制不斷完善的同時，有效打擊違 ……（未完，全文共3942字，當前僅顯示1991字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告》）