區(qū)委組織部關(guān)于當(dāng)前干部管理中存在的主要問題及完善干部管理機(jī)制的主要措施

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前干部管理中存在的主要問題
（一）基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理
（二）干部日常管理存在寬松軟問題
（三）干部考核及結(jié)果運(yùn)用不夠充分
（四）一些干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠
（五）干部“能下”方面措施還不夠硬
二、完善干部管理機(jī)制的主要措施
（一）加強(qiáng)干部政治教育
一是突出黨性教育主體地位
二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和能力提升
（二）嚴(yán)格干部日常管理
一是從嚴(yán)執(zhí)行基本制度
二是加強(qiáng)借調(diào)人員管理
三是常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判
（三）完善考核評價(jià)體系
一是堅(jiān)持真考真用
二是嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資
三是夯實(shí)包抓工作責(zé)任
（四）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)干部能上能下
一是制定出臺《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整處理辦法（試行）》
二是運(yùn)用科學(xué)機(jī)制評選后備干部
三是夯實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任
（五）樹立基層導(dǎo)向，加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度
一是加強(qiáng)年輕干部教育培訓(xùn)
二是鼓勵(lì)年輕干部扎根基層一線
三是重視基層干部交流使用
四是大膽提拔使用一批優(yōu)秀年輕干部
……
完善干部管理機(jī)制 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
區(qū)委組織部關(guān)于干部管理情況調(diào)研報(bào)告

完善干部管理機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保障。按照貫徹市委要求，區(qū)委組織部會(huì)同紀(jì)檢、人社等有關(guān)部門，圍繞從嚴(yán)監(jiān)督管理干部深入基層開展了專題調(diào)研。結(jié)合調(diào)研成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索從加強(qiáng)干部政治教育、嚴(yán)格日常管理、完善考核體系、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度方面提出一系列措施，推動(dòng)干部管理真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
一、當(dāng)前干部管理中存在的主要問題
（一）基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從人員構(gòu)成來看，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有多種類型的工作人員，這些人員工資待遇不相同、人事管理部門不相同、管理考核制度不統(tǒng)一，同工不同酬，難以充分調(diào)動(dòng)積極性。從年齡結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量少，年齡梯次需進(jìn)一步優(yōu)化。從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中高校畢業(yè)生補(bǔ)充較少，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)型干部較少，醫(yī)療衛(wèi)生、
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業(yè)。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和能力提升。更加重視干部專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和崗位技能提升，抓實(shí)抓好各級干部全員輪訓(xùn)。嚴(yán)格考學(xué)測學(xué)、跟班督學(xué)制度，堅(jiān)持凡訓(xùn)必考看成績、調(diào)研考察見成果、業(yè)務(wù)考評排名次，作為評價(jià)和選用干部的重要依據(jù)。
（二）嚴(yán)格干部日常管理。一是從嚴(yán)執(zhí)行基本制度。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)上制定的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任工作交接、出國境審批、請銷假管理、干部談心談話和領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢、誡勉等制度，通過專項(xiàng)檢查督查，強(qiáng)化制度執(zhí)行的實(shí)效性。二是加強(qiáng)借調(diào)人員管理。修訂借調(diào)工作人員管理辦法，明確剛性措施，區(qū)內(nèi)借調(diào)干部必須履行審批程序，區(qū)外同系統(tǒng)借調(diào)干部要從嚴(yán)審批，嚴(yán)禁區(qū)外跨行業(yè)、跨系統(tǒng)借調(diào)或向企業(yè)借調(diào)干部。對違反規(guī)定借調(diào)的，要追究借出單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。三是常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判。將深化研判工作作為從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的有效抓手，五年內(nèi)對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)綜合研判全覆蓋，結(jié)合巡察工作掌握干部日常表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，為落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”提供可靠依據(jù)。
（三）完善考核評價(jià)體系。一是堅(jiān)持真考真用。按照“督考合一”機(jī)制，凡是全區(qū)的季度點(diǎn)評、半年考核、全年考核以及重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，必須排出先進(jìn)落后，對連續(xù)兩次排名末位的，約談?wù)]勉、限期整改，符合“能下”情形的，及時(shí)進(jìn)行組織處理。強(qiáng)化考核激勵(lì)措施，提高年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金額，分配獎(jiǎng)金時(shí)必須拉開檔次，提高優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)的金額；推薦干部要在評優(yōu)評先人員中篩選，推薦提拔的干部近三年年度考核必須有一次優(yōu)秀等次，倒逼各單位考核動(dòng)真碰硬，切實(shí)把優(yōu)秀干部、不作為干部通過平時(shí)考核識別出來，真正體現(xiàn)賢進(jìn)庸退。二是嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資。區(qū)級層面研究制定績效工資考核發(fā)放指導(dǎo)意見，各單位制定具體細(xì)則，實(shí)行一季一考評一排名，半年一小結(jié)一兌現(xiàn)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開檔次，不搞平均分配，破除“干好干壞、績效全發(fā)”的問題。三是夯實(shí)包抓工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、包抓重點(diǎn)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓責(zé)任清單制度，及時(shí)收集包抓工作進(jìn)展情況，納入“督考合一”體系跟蹤督查問效，每年考核通報(bào)情況；包抓責(zé)任不落實(shí)、工作任務(wù)未完成的，年度考核中予以扣分。
（四）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)干部能上能下。一是制定出臺《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整處理辦法（試行）》。主要從德能勤績廉方面，細(xì)化5大類22條不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部具體情形，明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的提出方式、認(rèn)定途徑和調(diào)整處理措施，對“人崗不相適、能力不勝任、工作不擔(dān)當(dāng)、干事缺動(dòng)力”的干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整處理。二是運(yùn)用科學(xué)機(jī)制評選后備干部。建立干部工作“三項(xiàng)機(jī)制”信息庫，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下信息量化管理，選用干部首先從鼓勵(lì)激勵(lì)干部信息庫中量化篩選多個(gè)初步人選進(jìn)行綜合分析比對，科學(xué)確定初步提名人選。研究出臺運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”推薦后備干部辦法，每年按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、區(qū)直部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)屬獨(dú)立事業(yè)單位三個(gè)類別，采取百分制量化打分排序的辦法，綜合評選出30名左右優(yōu)秀干部，作為提拔使用或調(diào)整重用的后備人選。三是夯實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任。進(jìn)一步明確13個(gè)成員單位職責(zé)，在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和案件查辦過程中，發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，要及時(shí)書面報(bào)告，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)督合力。
（五）樹立基層導(dǎo)向，加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度。一是加強(qiáng)年輕干部教育培訓(xùn)。立足區(qū)委黨校主陣地，每年至少舉辦兩期年輕干部培訓(xùn)班，探索舉辦3個(gè)月左右的長班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門推薦優(yōu)秀年輕干部，利用每周末時(shí)間上課，培訓(xùn)結(jié)束后考 ……（未完，全文共2984字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委組織部關(guān)于當(dāng)前干部管理中存在的主要問題及完善干部管理機(jī)制的主要措施》）