關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表活動場所建設(shè)保障人大代表依法履職的意見

中共縣人大常委會黨組
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表活動場所建設(shè)保障人大代表依法履職的意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見〉的通知》(中發(fā)[2015〕18號)、《中共河北省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共河北省人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》(冀發(fā)[2015]26號)、《中共邢臺市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中共邢臺市人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表活動場所建設(shè)保障人大代表依法履職的意見〉的通知》（邢辦法[2017]16號）及省、市人大工作會議精神,為我縣人大代表更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用搭建平臺,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表活動場所建設(shè),提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一,按照代表法有關(guān)規(guī)定和市委“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線”的要求,
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18年報刊征訂中予以落實(shí)。
(3)有制度。包括人大代表履職學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系選民制度述職制度、視察調(diào)研制度、履職登記制度等。
(4)有人員。由縣人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)協(xié)調(diào),在尊重代表意見的基礎(chǔ)上將各級人大代表混合編組,每個代表小組主要依托一個代表活動場所開展活動。縣人大代表之家以縣人大常委會主要負(fù)責(zé)人為第一召集人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人大代表聯(lián)絡(luò)站以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或人大主席、副主席為第一召集人。每個人大代表活動場所明確1至2名專職工作人員。
(5)有活動�？h人大代表之家,重點(diǎn)組織轄區(qū)內(nèi)省、市、縣直團(tuán)人大代表活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表聯(lián)絡(luò)站,重點(diǎn)組織轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表活動。每個代表小組,可以集體開展活動,也可以輪流開展活動�；顒觾�(nèi)容包括履職學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、提出建議、聯(lián)系選民、進(jìn)行述職等。集體活動每兩個月至少一次。要建立和完善活動檔案,文字記錄和錄音記錄并行;有條件的,可以影像記錄。
(6)有經(jīng)費(fèi)。人大代表活動場所的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和每年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),要按照代表法關(guān)于代表活動經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障,�？顚Ｓ�。
2.“五上墻”
“臨城縣人大代表之家”“**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表聯(lián)絡(luò)站”標(biāo)牌上墻:“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”標(biāo)語上墻;人大代表公示欄(照片、姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式,含工作人員)上墻;代表法有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)制度上墻代表活動計(jì)劃、定期聯(lián)系安排和重點(diǎn)活動資料上墻。
3.“六簿一冊”
人大代表履職檔案,是推薦連任人選的主要依據(jù)。包括聯(lián)系選民登記簿、集體活動登記簿、建議批評意見登記簿、履職培訓(xùn)登記簿、向選民述職登記簿、履職情況登記簿、人大代表履職手冊等。聯(lián)系選民登記簿、人大代表履職手冊,由人大代表填寫。其它登記簿,由工作人員填寫。人大代表履職活動形成的各種文件、資料,由工作人員整理存檔。
(三)人大代表活動場所活動常態(tài)化
要按照代表法的規(guī)定,圍繞黨和政府中心工作以及關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極、依法履行職責(zé),在組織學(xué)習(xí)開展調(diào)研、反映民意、接受監(jiān)督、推進(jìn)基層民主法洽建設(shè)等方面,發(fā)揮實(shí)際作用,產(chǎn)生實(shí)際效果,避免形式主義。人大代表活動場所可以聘請熱心公益、威望較高的群眾作為聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助開展日常溝通聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系選民工作,必要時約請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。要講求方式方法,一方面?zhèn)戎貒�、社會和公共事�?wù),通過人大代表建議、批評和意見的法定渠道發(fā)揮作用,另一方面妥善處理與信訪的關(guān)系,傾聽群眾訴求,搞好引導(dǎo)疏導(dǎo),不直接處理問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際、把握方向,積極探索、勇于創(chuàng)新突出特色、打造亮點(diǎn),把代表活動場所建設(shè)成基層民主法治建設(shè)的“主戰(zhàn)場”、代表素質(zhì)提升的“加油站”、黨委政府與群眾的“連心橋”、反映社情民意的“直通車”、維護(hù)_的“減壓閥”。
三、方法步驟
這次人大代表活動場所建設(shè),要本著因地制宜、統(tǒng)籌兼顧示范引領(lǐng)的原則,2017年11月底前達(dá)標(biāo)建成，實(shí)現(xiàn)代表活動場所全覆蓋，并開展一次活動。2018年起,重點(diǎn)抓鞏固提高和利用。發(fā)揮作用.建成的標(biāo)準(zhǔn),是指硬件設(shè)施完善,實(shí)際能夠開展人大代表活動，建成時間盡量提前。
四、有關(guān)要求
(一)明確責(zé)任,形成合力�？h委對人大代表活動場所建設(shè)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提出明確要求,納入考核范圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席要親自抓、抓經(jīng)常,確保落到實(shí)處，確保人大代表活動場所建得成、用得好。
(二)依法保障,注重實(shí)效。有關(guān)單位要認(rèn)真履行代表法規(guī)定的義務(wù),支持人大代表依法履職,保障人大代表活動 ……（未完，全文共2938字，當(dāng)前僅顯示1868字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表活動場所建設(shè)保障人大代表依法履職的意見》）