關(guān)于進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量一流
二是項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)一流
三是項(xiàng)目效益一流
二、進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的對(duì)策
（一）要抓好一個(gè)“早”字，各項(xiàng)工作早動(dòng)手、早安排
（二）要抓好一個(gè)“高”字，堅(jiān)持工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
（三）要抓好一個(gè)“新”字，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制
（五）要抓好一個(gè)“協(xié)”字，各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力、相互配合，形成整體合力
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關(guān)于進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的對(duì)策
臺(tái)兒莊區(qū)委政研室

近幾年來(lái)，我區(qū)抓住黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款二期開(kāi)發(fā)機(jī)遇，因地制宜，標(biāo)本兼治，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利的建設(shè)和改造力度，基本形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、橋涵閘配套齊全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展都起到了十分重要的作用，對(duì)于加快我區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)的步伐，建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的新農(nóng)村做出了重要貢獻(xiàn)。
面對(duì)新的形勢(shì)和新的調(diào)整政策，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)還存在哪些問(wèn)題和不足，如何進(jìn)一步搞好我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“相互結(jié)合”的大文章，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，這都是急需解決的問(wèn)題。
一、基本情況
我區(qū)自1998年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，重點(diǎn)以“世行二期項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)”為契機(jī)，以建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田為目標(biāo)，宣傳發(fā)動(dòng)，措施推動(dòng)，效益驅(qū)動(dòng)
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受省項(xiàng)目辦驗(yàn)收的單位，達(dá)到了全市一流，在全省位于前列。二是項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)一流。為確保建成項(xiàng)目長(zhǎng)期有效地發(fā)揮作用，在項(xiàng)目管理上采取多種管護(hù)方式：(一)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，做到“管護(hù)制度、管護(hù)措施、管護(hù)房和管護(hù)人員”四到位，管護(hù)人員持證上崗，并對(duì)管護(hù)人員工作上多支持、生活上多關(guān)心、待遇上多照顧。(二)條件具備的張山子鎮(zhèn)耿山子灌區(qū)、澗頭集鎮(zhèn)付莊灌區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)自立灌區(qū)管理制度。(三)采取拍賣(mài)的管理辦法，主要對(duì)道路植樹(shù)權(quán)的拍賣(mài)，不僅促進(jìn)了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，而且有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。目前，水利工程完好率98%；林木存活率達(dá)到97%以上。三是項(xiàng)目效益一流。我區(qū)自實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，積極適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)由“改造中低產(chǎn)田”為主向“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”為主的轉(zhuǎn)變，加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)力度。先后建成了侯孟高效農(nóng)業(yè)千棚示范園、張山子鎮(zhèn)千畝冬棗示范園、澗頭集鎮(zhèn)大棚養(yǎng)蠶示范園和邳莊鎮(zhèn)“三水”農(nóng)業(yè)基地。培植了“穆柯寨”牌甜桃、秋西瓜等無(wú)公害產(chǎn)品；建成了萬(wàn)畝無(wú)公害生產(chǎn)基地。使農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的對(duì)策
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分。在前不久召開(kāi)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議上，_副總理特別指出了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“四個(gè)一”的重要地位，即農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一條重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。同時(shí)也要求我們必須進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
“十五”期間農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，資金重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)傾斜，資金投向和項(xiàng)目的設(shè)立，將更加體現(xiàn)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，擴(kuò)大高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效和旱澇保收農(nóng)田。調(diào)整的政策比較大，項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)也比以前提高。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作提出如下對(duì)策措施。
（一）要抓好一個(gè)“早”字，各項(xiàng)工作早動(dòng)手、早安排。為切實(shí)搞好我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，各項(xiàng)工作要提前做好準(zhǔn)備，堅(jiān)持各項(xiàng)工作早動(dòng)手、早安排，本著“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合開(kāi)發(fā)”的原則，堅(jiān)持水、土、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，配套治理，項(xiàng)目區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，溝、渠、路、林建設(shè)要合理布局，協(xié)調(diào)一致，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，實(shí)現(xiàn)園田化；項(xiàng)目區(qū)建成灌、排、蓄、補(bǔ)相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旱澇保豐收；山區(qū)丘陵項(xiàng)目區(qū)，要堅(jiān)持以小流域治理，開(kāi)發(fā)面積要集中連片，搞好水土保持，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)治理，實(shí)現(xiàn)路通、保灌、林茂、糧豐的目標(biāo)。通過(guò)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，要使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村面貌和生產(chǎn)面貌煥然一新。要對(duì)干部群眾早發(fā)動(dòng)，使他們?cè)缯J(rèn)識(shí)、早參與、早受益。積極組織開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)村(居)提前介入，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)文件精神和“四個(gè)一”，使他們充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，真正把開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程。項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)開(kāi)工作，保證農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)前期勘察、論證和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，宣傳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大輿論氛圍。在編制年度規(guī)劃前期，要組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員，深入鎮(zhèn)(街)、農(nóng)村，廣泛征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，提前搞好項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、評(píng)估論證與項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，為工程項(xiàng)目的及時(shí)審批和提前實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）要抓好一個(gè)“高”字，堅(jiān)持工程建設(shè)高 ……（未完，全文共3957字，當(dāng)前僅顯示1998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的對(duì)策》）