人大代表在履職中存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）培訓(xùn)不深，代表履職能力不高
（二）平臺不實(shí)，代表履職條件較差
（三）重視不夠，代表履職熱情受挫
（四）保障不足，代表履職助力不強(qiáng)
二、解決存在問題的對策
（一）提高培訓(xùn)強(qiáng)度和質(zhì)量，增強(qiáng)代表的整體綜合素質(zhì)
（二）多措并舉，搭建代表履職廣闊平臺
（三）優(yōu)化履職環(huán)境，營造代表履職良好氛圍
（四）加強(qiáng)溝通匯報(bào)，為代表履職爭取經(jīng)費(fèi)保障
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人大代表在履職中存在的問題及對策

近年來，***人大代表在縣人大常委會的精心組織下，講政治、顧大局，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，模范遵紀(jì)守法，植根群眾聯(lián)系選民，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，主動作為，依法監(jiān)督，促進(jìn)了人民群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題得到有效解決，推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)，切實(shí)代表了人民群眾的利益和意志。然而在代表履行職務(wù)過程中，卻面臨著諸多的問題，影響到代表作用的充分發(fā)揮。
一、存在的主要問題
（一）培訓(xùn)不深，代表履職能力不高�？h級人大代表中，多數(shù)是農(nóng)民代表，文化層次較低，知識儲備不夠，知識面和視野不夠開闊。雖然縣人大常委會每年均舉辦一次為期3天的代表履職專題培訓(xùn)，也為代表征訂了相應(yīng)的學(xué)習(xí)刊物
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的辦理、答復(fù)工作不夠重視，代表建議辦理質(zhì)量不高，辦結(jié)率較低，對代表建議的答復(fù)過于簡單，過于強(qiáng)調(diào)客觀因素，在一定程度上挫傷了代表履職的積極性。
（四）保障不足，代表履職助力不強(qiáng)。根據(jù)《代表法》第五條、第三十四條規(guī)定，代表在本級人民代表大會會議期間的工作和本級人民代表大會閉會期間的活動都是執(zhí)行代表職務(wù)，國家和社會為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障；無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。我縣多數(shù)人大代表為農(nóng)民代表，均無固定工資收入，農(nóng)民代表僅在參加集中活動時有履職誤工補(bǔ)貼，且標(biāo)準(zhǔn)較低，僅為每人每天60元，代表在開展個人持證視察、調(diào)研、聯(lián)系選民等履職工作時，沒有任何經(jīng)費(fèi)保障，代表履職出現(xiàn)心有余而力不足的尷尬。
二、解決存在問題的對策
造成代表履職過程中能力不高、條件較差、熱情受挫、助力不強(qiáng)等問題的原因是多方面的，其中既有主觀原因，也有社會環(huán)境、客觀條件和法律制度等方面的因素。要做好新形勢下的人大代表工作，解決人大代表在履行職務(wù)中存在的問題。建議應(yīng)做到以下幾個方面。
（一）提高培訓(xùn)強(qiáng)度和質(zhì)量，增強(qiáng)代表的整體綜合素質(zhì)。代表履行職務(wù)的效率及質(zhì)量取決于代表素質(zhì)的高低，代表素質(zhì)的高低關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因此，縣人大常委會將進(jìn)一步強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)期次和培訓(xùn)時間，精心組織，優(yōu)化課程，邀請專業(yè)老師授課，在進(jìn)一步加強(qiáng)代表政治理論及《代表法》、《監(jiān)督法》等與履職有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)之外，加強(qiáng)對代表如何履職，如何提議案、建議批評和意見業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力提高代表分析問題、處理問題的能力和水平。同時，組織代表外出考察觀摩，使代表廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域的知識和信息，開闊知識面和視野，形成大局意識，切實(shí)提高代表履職能力和水平。
（二）多措并舉，搭建代表履職廣闊平臺。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見精神，進(jìn)一步鞏固和充分利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建村級“人大代表活動之家”，夯實(shí)代表履職平臺。同時，著力規(guī)范代表在閉會期間的活動，創(chuàng)新代表活動方式，堅(jiān)持邀請代表列席縣人大常委會會議、參加縣人大常委會組織的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查活動等，組織代表參加“一府兩院”工作評議、重大事項(xiàng)論證、旁聽庭審等活動，切實(shí)拓寬代表知情知政渠道。
（三）優(yōu)化履職環(huán)境，營造代表履職良好氛圍。加大對人民代表大會制度和人大工作的宣傳力度，全面提高全社會對人大工作的認(rèn)知程度，營造一個有利于代表正常履職的良好輿論氛圍。督促相關(guān)單位主動配合好代表履行職務(wù) ……（未完，全文共2146字，當(dāng)前僅顯示1364字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大代表在履職中存在的問題及對策》）