為什么土地承包制會有效率？

農(nóng)地的產(chǎn)出能力（農(nóng)地效率）是一直以來廣受關(guān)注且多有爭議的問題，其中勞動投入和農(nóng)田水利是決定農(nóng)地效率的兩個決定性因素。從勞動投入方面解釋年代初土地承包制度的成功，已成為一個不容質(zhì)疑的“真理”。勞動投入不僅有量的方面，而且有質(zhì)的方面。人民公社_下面，集體組織即使可以一年讓農(nóng)民在田間勞動天，農(nóng)民也可能以怠工來抵消這些漫長的勞動時間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有難以監(jiān)督的特點，在沒有內(nèi)在積極性的情況下，勞動投入的效率很低。很低的勞動投入降低了農(nóng)地本來可能的高產(chǎn)能力。老田曾質(zhì)疑說中國農(nóng)村勞動力在人民公社時期過剩就已經(jīng)十分嚴重，當勞動力嚴重過剩的時候，決定農(nóng)地產(chǎn)量的因素就不應(yīng)該是勞動投入的多少，而是其他決定農(nóng)地效率的要素投入水平。因為過剩勞動力投入農(nóng)地的邊際收益遞減。黃宗智更進一步認為，自明朝晚期以來的年，中國農(nóng)村勞動力就過剩，過剩的農(nóng)村勞動力成為中國農(nóng)業(yè)精耕細作的原因，也構(gòu)成一直以來相當高的農(nóng)地效率。他
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度這一異數(shù)壓抑了農(nóng)民的勞動積極性，從而限制了農(nóng)地的產(chǎn)出能力。
　　進一步說，如果沒有人民公社這個異數(shù)，中國農(nóng)地制度延續(xù)年建初級社前的私有制度，則中國農(nóng)地制度將會一直具有效率，而不會人為造成實行人民公社二十多年的糧食緊張局面。的確，已有很多學者認為，如果土地承包制度在年代初就實行，中國根本就不會出現(xiàn)人民公社時期二十多年糧食緊張的局面，中國的糧食問題將不是在年代實行承包制后，而是在年代初實行“三自一包”時即可解決。
　　但這里有一個問題，即在年建立初級合作社之前的數(shù)年，數(shù)十年，數(shù)百年，中國的糧食問題是否就已經(jīng)解決。實際上，數(shù)千年來，中國糧食短缺的問題一直沒有解決，年建立初級社及年在全國范圍實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的一個主要原因就是糧食短缺，何況年—年正是中國人口增加最快的年，中國人口從年的億增加到年的億，一年增加一千多萬。如果僅僅是勞動投入在決定著農(nóng)地的產(chǎn)出能力，則年初實行“三自一包”和年代初實行承包制，都只能恢復(fù)年前的糧食產(chǎn)量，就一直會存在越來越嚴重的糧食短缺，而不可能在年代初實行“三自一包”時突然解決糧食的短缺問題，更不可能在年代初通過承包制來解決這一問題。年代初實行承包制之所以可以突然間解決糧食短缺問題，顯然是因為年建立初級社和后來建立人民公社以來，在決定農(nóng)地產(chǎn)出能力的其他方面發(fā)生了某些重大的改變。
　　眾所周知，決定農(nóng)地產(chǎn)出能力的因素很多，其中勞動投入只是一個方面，其他重要因素如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械、耕作技術(shù)、種植模式以及本文關(guān)心的農(nóng)田水利。年代初實行承包制時除了勞動積極性，決定農(nóng)地產(chǎn)出能力的幾乎所有因素都與年實行初期級社之前的時期有了根本性的不同。雜交水稻種的大面積推廣、化肥的大量生產(chǎn)和大量施用，農(nóng)藥的普遍使用，農(nóng)田水利的根本性改善等等，都是年代初承包制可以突然解決糧食短缺的原因。
　　目前尚缺乏種籽、化肥、農(nóng)藥與人民公社_關(guān)系的系統(tǒng)研究，但有一點是明確的，就是如果沒有通過人民公社_為工業(yè)提供的持續(xù)而大量的積累，作為工業(yè)化成果的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械就不可能被大規(guī)模地生產(chǎn)出來，也就不可能最終成為糧食增產(chǎn)的決定性因素。
　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利對農(nóng)地產(chǎn)出能力具有決定性的影響。經(jīng)驗研究表明，沒有足夠的農(nóng)業(yè)用水，水稻就不能種植，農(nóng)地就只能種旱作物，而旱作物的畝產(chǎn)量一般只及水稻產(chǎn)量的一半。即便是對于旱作物小麥，水澆地的小麥產(chǎn)量一般是非水澆地產(chǎn)量的一倍。在中國糧食結(jié)構(gòu)中，水稻和小麥占有絕對比重。
　　建國之初的年，中國耕地的灌溉面積為萬公頃，不足農(nóng)地總面積，經(jīng)過人民公社_余年的建設(shè)，到本世紀末年耕地的灌溉面積達到萬公頃，超過農(nóng)地總面積的，這可灌溉農(nóng)地是產(chǎn)出能力最高的高產(chǎn)田，目前中國糧食的主要來源。除此之外，人民公社時期還修有一億多畝比較高產(chǎn)的梯田，決定性地改造了黃淮海平原，開發(fā)出如北大荒這類大糧倉。
　　農(nóng)田水利是人民公社的主要成果之一。在中國數(shù)千年的歷史上，雖然中國因為治理黃河長江，而成為所謂水利社會，并因此成為中國大型專制帝國得以存在的基礎(chǔ)，但是，龐大的中央集權(quán)的專制帝國實際上很少在農(nóng)田水利方面發(fā)揮作用。水利社會的核心是帝國為防止黃河決口改道造成災(zāi)難而動員大量民工修堤的巨型工程，農(nóng)田水利基本上是在村莊范圍內(nèi)，通過村莊內(nèi)部的合作（宗族是關(guān)鍵的組織載體 ……（未完，全文共3470字，當前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《為什么土地承包制會有效率？》）