搞好農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)專職人員落實(shí)不到位，特別是村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)不到位
二、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
三、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無從查閱
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　　統(tǒng)計(jì)的主要目的是為政府管理、制定發(fā)展規(guī)劃和對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督的服務(wù)，為政府管理與決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作在了解國(guó)情、國(guó)力，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘娜种�，而�?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定都離不開加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各種資料的統(tǒng)計(jì)，而現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)卻恰恰是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的最薄弱環(huán)節(jié)。
　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把“三農(nóng)”問題納入了政府工作的主要議事日程，并且今年再次以中央一號(hào)文件明確的形式強(qiáng)調(diào)為“三農(nóng)”服務(wù)，確保農(nóng)民增收，相應(yīng)出臺(tái)了一系列的措施，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。多途徑、多渠道、多部門協(xié)手合作，極大地促進(jìn)了農(nóng)民收入最大程度地增加，為鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位提供了強(qiáng)有力的政策性保障，為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而與之緊密相關(guān)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，同樣也列入了各級(jí)黨委、政府的主要工作日程。從《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳貫徹，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的單列，工作經(jīng)費(fèi)的保障，工作環(huán)境的優(yōu)化都足以證明農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性，可見，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，特別是基層的統(tǒng)計(jì)工作，將是我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的重中之重。
　　那么，我縣目前統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀究竟是怎樣的呢？能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)
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程度不一，業(yè)務(wù)水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報(bào)的數(shù)據(jù)存在較大差異的現(xiàn)象，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總造成了極大的難度，也就更談不上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。
　　二、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤消之后，其工作任務(wù)并入經(jīng)管站，但其工作人員和工作經(jīng)費(fèi)并沒有相應(yīng)地進(jìn)入經(jīng)管站，這樣就使得經(jīng)管站本來就很緊張的工作經(jīng)費(fèi)變得更加緊張，而作為縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)卻必須按時(shí)按要求全面完成，但經(jīng)費(fèi)卻不下拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站處于夾縫中，既要完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，又沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)作保障，從而使得各方面的工作難度加大，結(jié)果是“幾頭忙活，幾頭效益不佳”。從某種程度上講，成了真正意義上的“吃力不討好”。
　　三、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題。
　　《統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改�；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況�！彪y道村級(jí)不受統(tǒng)計(jì)法的約束？村級(jí)作為基層上報(bào)單位，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，否則村級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就無保障可言�？h統(tǒng)計(jì)局為了加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)往往只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無法落實(shí)。遲報(bào)、亂報(bào)乃至不報(bào)的現(xiàn)象無法得到遏止，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，村干部培訓(xùn)特別是統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)不能進(jìn)行，就連送報(bào)表的誤工補(bǔ)助和差旅費(fèi)都不能解決，上述原因，使得村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作中“交差”思想普遍嚴(yán)重，報(bào)表質(zhì)量低下，全縣范圍內(nèi)至少有—的村級(jí)報(bào)表不但沒有準(zhǔn)確性，有時(shí)還無邏輯性。對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無法掌握到本轄區(qū)相關(guān)方面的真實(shí)情況，容易造成某些決策上的偏差。
　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無從查閱。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤銷之后，原在統(tǒng)計(jì)站歸檔保管的統(tǒng)計(jì)資料，有很大部分已丟失，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站想查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)歷史資料時(shí)根本查閱不到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此，村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔保管更加落后，因?yàn)榇寮?jí)統(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時(shí)，致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失，再加上村級(jí)辦公條件差，無固定安全的辦公場(chǎng)所，大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員負(fù)責(zé)保管，資料都是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里，必定會(huì)由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無法歸檔，丟失嚴(yán)重。
　　產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但是針對(duì)問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統(tǒng)計(jì)工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：
　�、眲�(dòng)機(jī)決定結(jié)果。這幾年來“三五”“四五”普法教育都把《統(tǒng)計(jì)法》作為全社會(huì)的重點(diǎn)，但是從統(tǒng)計(jì)工作人員的角度來講，《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量起著決定性的作用，但是統(tǒng)計(jì)人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員，其動(dòng)機(jī)和目的僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，加上不切實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)和無視《統(tǒng)計(jì)法》的“長(zhǎng)官意志”存在，其數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知？二十年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場(chǎng)這只無形之手在調(diào)控，而上層建筑的轉(zhuǎn)變卻相對(duì)緩慢。各級(jí)政府還沒有從“抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場(chǎng)”上來，仍然依靠“下指標(biāo)、考政績(jī)”的辦法來推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。每年總是召開各種會(huì)議，下指標(biāo)、定任務(wù)，一級(jí)一級(jí)向下分解，到年終總是沒有完不成的任務(wù)指標(biāo)，相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽(yù)，又保證了一年得來的考核過關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理_下，由于上級(jí)政府沒有依法行政，下級(jí)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。
　�、矎V大村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，報(bào)表質(zhì)量差。就目前的統(tǒng)計(jì)管理_來講，基層統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱，從一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。但縱觀全縣，村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，一來是由于村干部變動(dòng)頻繁，特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)周期短，長(zhǎng)時(shí)間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_制約，根本沒有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒有對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計(jì)資料的丟失，造成新任統(tǒng)計(jì)人員無資料可查，報(bào)表時(shí)全憑個(gè)人印象推測(cè)，致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下。
　　⒊《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰不力，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有 ……（未完，全文共4977字，當(dāng)前僅顯示2514字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《搞好農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）