新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的地位和作用
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題
三、農(nóng)村基層組織形式單一，基礎(chǔ)薄弱，與農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織不相適應(yīng)
四、農(nóng)村基層組織黨員的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制不健全，與發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用不適應(yīng)
三、加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨組織建設(shè)的主要措施
……
在新形勢下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，面對世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢和我國加入的新情況，黨的基層組織建設(shè)，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，我們必須按照“三個代表”和構(gòu)建和諧社會的要求，與時俱進(jìn)，研究新情況，解決新問題。
　　一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的地位和作用
　　黨的農(nóng)村基層組織是黨的農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。
　　首先，黨的農(nóng)村基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是把農(nóng)村黨員組織起來的最基本的單位。如果沒有基層組織，黨就會像一盤散沙，就不能形成有戰(zhàn)斗力的集體。從整體上說，我們黨的農(nóng)村基層組織是好的和比較好的，是有戰(zhàn)斗力的，但當(dāng)前仍有不少農(nóng)村基層組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)。如目前農(nóng)村處于
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解人民內(nèi)部矛盾處于最有利的地位，有著不可替代的作用。
　　二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題
　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和整個現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的狀況如何，直接關(guān)系到我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近十多年來，我國農(nóng)村發(fā)生了深刻變化，取得巨大進(jìn)步，廣大農(nóng)村黨組織和共產(chǎn)黨員功不可沒。同時也應(yīng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層組織面臨許多新情況，程度不同地存在著不適應(yīng)新形勢的問題。這些問題如果不解決，不僅難以完成黨在農(nóng)村的歷史任務(wù)，而且將嚴(yán)重削弱甚至動搖黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)。在新的形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)主要有哪些新情況和新問題需要研究和解決呢根據(jù)我們的調(diào)查主要有以下情況和問題：
　　首先是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)能力受到的挑戰(zhàn)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式不相適應(yīng)
　　當(dāng)前，農(nóng)村部分基層黨組織，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力，管理不到位，干群關(guān)系緊張，這類中間狀態(tài)的黨組織大致占。他們僅滿足于完成上面交給的任務(wù)，率領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，脫貧致富奔小康缺乏能力和本領(lǐng)，農(nóng)村基層組織工作受到極大挑戰(zhàn)。改革開放以來，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，總的來看是適合當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的。但按照新形勢的要求，黨的基層組織與這種經(jīng)濟(jì)形式還存在許多不適應(yīng)。主要的表現(xiàn)是規(guī)模小，分散的生產(chǎn)經(jīng)營形式給農(nóng)村黨員管理、黨員教育、黨的組織生活的內(nèi)容和方式、村級黨組織的設(shè)置等，提出了新課題和新要求，這方面的“不適應(yīng)”在相當(dāng)多的地方至今并未從根本上解決。個人致富、各自發(fā)家的新的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制及其組織形式弱化了農(nóng)村基層黨組織指揮生產(chǎn)的權(quán)力。個人經(jīng)營、以戶核算的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)工作干部的權(quán)力，因而使相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨務(wù)干部不愿繼續(xù)從事黨務(wù)工作，致使思想政治工作乏力。個人所有、戶為基礎(chǔ)的新的生產(chǎn)組織形式，使農(nóng)民有了自主權(quán)，他們對村級黨組織的依賴程度降低，加入黨組織的動因不足，要求不強(qiáng)烈，因而黨員后備力量、干部后備力量都相當(dāng)缺乏．其他的組織如共青團(tuán)、婦女、民兵等組織在不少地方實(shí)際上有名無實(shí)。
　　二、農(nóng)村基層黨組織的價值觀念發(fā)生變化，理想信念動搖，與目前尚不健全的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)
　　市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員和基層干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的，商品觀念、市場觀念、科技觀念、效益觀念等等逐步入腦入心，勞作方式、生活方式的逐步更新，主要得益于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)也很突出，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不能不產(chǎn)生某種負(fù)面影響。主要表現(xiàn)有：
　　第一，拜金主義侵蝕黨組織生活，為人民服務(wù)的根本宗旨淡化。盡管這是少數(shù)，但問題的嚴(yán)重性不容低估，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的新條件下解決問題的難度不容低估。一方面，日前農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平較低，必須加快發(fā)展速度，培育農(nóng)村市場使之逐漸成熟、完善；另一方面，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村基層黨組織黨員干部的素質(zhì)還很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展，對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)見能力、解決能力都比較差。拜金主義侵襲農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織做思想政治工作的難度加大。相當(dāng)一部分黨員干部政治上目光短淺，缺乏憂患意識，做什么事都是向“錢”看，對加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，致使黨建工作形成上熱下冷的局面。怎樣在發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的條件下加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，是黨的建設(shè)中一個亟待解決的重要課題。
　　第二，農(nóng)村黨員干部的價值觀念發(fā)生變化 ……（未完，全文共5252字，當(dāng)前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考》）