秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、主要任務
（一）加快推進“散亂污”企業(yè)整治
（二）加快“無煤區(qū)”建設
（三）切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理
（四）全面開展重點行業(yè)綜合治理
（五）加快推進實施排污許可管理
（六）嚴格_移動源污染排放
（七）強化面源污染防控措施
（八）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產
（九）妥善應對重污染天氣
三、保障措施
（十）加強部門協同配合分解落實任務
……
**區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為堅決貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作小組第十次會議部署和國務院副總理張高麗同志重要講話精神，認真落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，進一步強化目標、細化措施，切實做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治工作，在《美麗**·一號工程2017年重點項目匯總表》《**區(qū)關于深入推進環(huán)境保護問題整改落實實施方案》的基礎上，制定本攻堅行動方案。
一、工作目標
主要目標：2017年10月至2018年3月，全區(qū)PM2.5平均濃度同比下降24%以上，下降至70微克/立方米。
基本思路：堅持問題導向，把節(jié)能減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達標排放作為堅守陣地，把重污染天氣妥善應對作為重要突破口，加強聯防聯控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化考核問責，全面落實專項攻堅行動，全民動員共同應對重污染天氣。
二、主要任務
（一）加快推進“散亂污”企業(yè)整治
1. 加快處置“散亂污”企業(yè)。在全區(qū)前期排查出1485家“散亂污”企業(yè)基礎上，按照“先停后治”的原則，持續(xù)開展拉網式排查、實行動態(tài)更新和臺
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環(huán)保部門聯網，同時安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），實時監(jiān)控污染物排放情況。2017年11月1日起，未達到超低排放的燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）和未達到特別排放限值的燃煤鍋爐，采暖季一律停產改造。燃煤鍋爐在改燃的過程中應同步實現低氮改造，加快推進燃氣鍋爐低氮改造工作。
4. 加強煤質監(jiān)督管理。健全煤質源頭_機制，實行煤炭經營企業(yè)備案，嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用。
5. 嚴格控制煤炭消費量。確保實現2017年燃煤消減目標。壓減燃煤，全面完成煤電機組關停以及工業(yè)、供熱和商業(yè)燃煤鍋爐改燃關停任務，完成年度減煤任務。
6. 完成化解過剩產能任務。行政轄區(qū)內鋼鐵和水泥（熟料）產能控制在市下達指標以內。煤電產能控制在市下達指標以內。
（三）切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理
7. 加強無組織排放治理改造。全面實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底排查治理。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放為重點，組織制定無組織排放改造方案，建立無組織排放改造全口徑清單。在2017年采暖季前，完成無組織排放治理。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，將依法予以處罰，實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。
（四）全面開展重點行業(yè)綜合治理
8. 推進重點行業(yè)深度治理。全面完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化等重點行業(yè)提標改造。2017年11月1日起，確保全區(qū)火電、鋼鐵、石化、鋁工業(yè)（不含氧化鋁）、水泥等行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物（VOCs）執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值要求，對于未達標企業(yè)依法實施停產整治。
9. 扎實推進重點領域VOCs治理任務。10月底前完成22家揮發(fā)性有機物企業(yè)治理，同時積極推進醫(yī)藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。完成VOCs企業(yè)建檔立卡，逐一落實治理和_要求。完成22家VOCs企業(yè)綜合治理。大力推廣使用低（無） VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。全面實施泄漏檢測與修復（LDAR）工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。
10. 推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監(jiān)控設施，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃，有色企業(yè)和燃煤鍋爐均應安裝自動監(jiān)控設施，做到全覆蓋、無遺漏，加強自動監(jiān)控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%。對鋼鐵行業(yè)排污許可技術規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設施的環(huán)節(jié)，要查漏補缺，安裝自動監(jiān)控設施，并與國家、市、區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯網。對超標排放企業(yè)實施即超即罰，能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法立即停產的，依法執(zhí)行按日計罰；停產整治仍不能達標排放的，由環(huán)境保護部門報請區(qū)政府依法責令停業(yè)、關閉。對有效數據傳輸率達不到90%，或一個月內轄區(qū)范圍內多家企業(yè)超標排放的地區(qū)，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。
（五）加快推進實施排污許可管理
11. 加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2017年6月底己完成火電企業(yè)排污許可證發(fā)放工作的基礎上，10月底前，全部完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作；12月底前，完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。
（六）嚴格_移動源污染排放
12. 嚴格_、嚴厲查處機動車超標排放行為。嚴格落實機動車限行措施，9月1日前發(fā)布高排放（原國Ⅰ、Ⅱ）汽油車限行通告；持續(xù)加快老舊車淘汰；對相關重型柴油車完成顆粒物捕集器（DPF）安裝。嚴格落實環(huán)保部《“2+26”城市機動車遙感監(jiān)測網絡建設方案》目標任務和進度要求，加快建立柴油車等高排放貨運車輛全天候、全方位_網；確保公路貨運車輛達標排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運比例。9月底前，現有遙感監(jiān)測設備與環(huán)保部實現聯網；按照全市安排部署，環(huán)保、交通運輸、公安交管部門密切聯動，確保2017年12月底前建成互聯互通、共管共享的遙感監(jiān)測網絡。
從2017年9月15日起，公安交管、交通運輸、環(huán)保、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道等，每天開展道路交通聯合執(zhí)法，對違法車輛一律從嚴處罰，處罰重點由罰款轉為罰分。對于上路行駛的超標排放車輛，由環(huán)保部門配合公安交管部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部 ……（未完，全文共7259字，當前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》）