縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報告

目錄/提綱：……
一、履職工作特色和亮點
（一）堅持依法行政，全面貫徹人社法律法規(guī)
1、深入推動了《就業(yè)促進法》等就業(yè)政策的貫徹實施
2、深入推動了《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》的貫徹落實
3、深入推動了《公務(wù)員法》及人事人才政策的貫徹實施
（二）堅持保障民生，充分發(fā)揮人社工作職能
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，拓寬就業(yè)再就業(yè)
2、健全社會保障體系，保障能力不斷增強
3、規(guī)范人事人才管理，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展
4、不斷健全勞動執(zhí)法，維護和諧勞動關(guān)系
（三）堅持集體研究，及時有效完成政協(xié)提案的辦理
（四）堅持熱忱服務(wù)，疏導化解各類信訪矛盾
（五）堅持勤政廉政，樹立人社部門良好形象
1、加強道德紀律教育
2、強化勤政廉政管理
3、優(yōu)化“一站式”服務(wù)
二、存在的主要問題
1、就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻
2、社會保險制度不銜接
4、勞動_難度加大
5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作有待于加強
三、下一步工作設(shè)想
1、加大社保政策宣傳力度
2、大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
3、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)
4、深化人事人才改革
5、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
6、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平
……
縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報告

尊敬的主席，各位副主席、委員：
按照縣政協(xié)常委會有關(guān)評議工作的要求，現(xiàn)將縣人社局近兩年來的工作情況報告如下，請予審議。
2016年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣政協(xié)的有力監(jiān)督指導下，我局圍繞中心、服務(wù)大局，以“民生為本，人才優(yōu)先”為主線，以保障改善民生和強化人力資源支撐為重點，加強自身建設(shè)，積極履行部門職能，切實落實各項政策措施，全面推進勞動就業(yè)、社會保障、人事人才管理、勞動_等各項工作，并取得了較好成績。我局連續(xù)十年被評為全市就業(yè)和社會保障工作先進單位，先后被評為全省社會治安綜合治理工作先進集體，全省文明衛(wèi)生單位、全市文明單位，縣人社服務(wù)大廳獲得“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號。
一、履職工作特色和亮點
（一）堅持依法行政，全面貫徹人社法律法規(guī)
兩年來，我局認真學習貫徹《勞動法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，以業(yè)務(wù)工作的成績來檢驗法治工作的成效，實現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、良性互動，形成了行政執(zhí)法人員依法行政、企事業(yè)單位依法用工、廣大職工和人民群眾依法_的良好局面。
1、深入推動了《就業(yè)促進法》等就業(yè)政策的貫徹實施。兩年來，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3549人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2103人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就
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象抽查了13次，查處并清退95人。同時發(fā)放小額擔保貼息貸款1877筆共計1.037億元，2016年對全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的大學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工典型予以扶持獎補53萬元。
2、健全社會保障體系，保障能力不斷增強。社會保障范圍逐步擴大。我縣基本形成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會保險以及離、退休人員社會化管理服務(wù)等內(nèi)容較完整的社會保障體系，社會保障服務(wù)水平進一步增強，著重體現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革成效顯著、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險改革利民惠民、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革穩(wěn)步推進。
一是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革成效顯著。我縣已建立起了多層次的醫(yī)療保險體系，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度不斷完善，突出完善制度和基金征繳“兩個重點”，著力攻克“三關(guān)”，切實解決廣大群眾“看病難、看病貴”問題。重點提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院費用報銷比例，大病互助費起付標準和最高支付限額提高到10萬和30萬。將醫(yī)療保險工作納入縣委、政府的年度績效目標管理責任制內(nèi)容，實行分塊包干，分項負責，把任務(wù)層層落實到單位、到個人，按照“不漏一人、不漏一分”的要求，確保了每年醫(yī)�；鹫骼U率達100%。2017年，我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院城鎮(zhèn)職工醫(yī)�？缡‘惖芈�(lián)網(wǎng)結(jié)算測試成功，這是繼城鎮(zhèn)職工省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算之后，又一項方便群眾就醫(yī)的惠民措施。凡在芷江縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)住院的全國各地參�；颊�，只要符合醫(yī)保轉(zhuǎn)診或異地安置政策并在參保地主管部門備案后，都可以在出院后實時結(jié)報醫(yī)療費用，不用再回參保地結(jié)報，節(jié)約了時間和減輕了患者的經(jīng)濟負擔，真正讓患者異地就醫(yī)告別“跑腿報銷”。
二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險改革利民惠民。我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作歷經(jīng)多年的不斷完善，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金健康平穩(wěn)運行，總體發(fā)展態(tài)勢良好，得到了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護，呈現(xiàn)出“四個提高”和“四個轉(zhuǎn)變”的可喜局面。①農(nóng)民參保積極性不斷提高，參保觀念得到轉(zhuǎn)變。2016年全縣農(nóng)業(yè)人口304379人,參保農(nóng)民292750人,參保率96.18%；2017年度有315479人參保，參保率達97.25%。隨著宣傳力度的加大，參合農(nóng)民受益度的增加，扭轉(zhuǎn)了參保農(nóng)民由“被動參�！毕颉爸鲃訁⒈！鞭D(zhuǎn)變。②籌資水平不斷提高，保障能力發(fā)生轉(zhuǎn)變。2016年籌資每人每年自籌資金120元，各級財政配套420元/人，新農(nóng)合總籌資額1.5億元；2017年度個人籌資150元，各級財政配套450元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度基金為1.8億元。醫(yī)�；鸨P子越來越大，對農(nóng)民就醫(yī)提供了資金保障，保障能力由“低水平”向“高水平”轉(zhuǎn)變。③補償受益不斷提高，群眾得實惠。2016年全縣參合農(nóng)民1514300人次享受了補償，占參合農(nóng)民總數(shù)的517.2%，其中，大病保險補償853人次，補償金額為369.35萬元,貧困戶134人次，補償金額65.8萬元，補償金額共計15505.3萬元,占年度統(tǒng)籌基金98%。2017年1月—9月，普通住院報銷49971人次，報銷金額8728.314萬元；門診報銷324325人次，報銷金額1196.5萬元；大病特殊病種門診報銷19879人次，報銷金額804.56萬元；住院分娩1964人次，報銷283.745萬元。
大病保險報銷837人，報銷金額258.48萬元，報銷金額共計11013.119萬元。④監(jiān)管力度和農(nóng)民受益度不斷提高，農(nóng)民的就醫(yī)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。2016年以來，我們切實加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格用藥規(guī)定，嚴格控制定點醫(yī)療機構(gòu)次均費用、住院率、可報比例、補償率等各項指標,重點實行門診統(tǒng)籌“10元”報賬模式的推廣。實行了農(nóng)村五保戶和農(nóng)村百歲老人縣鄉(xiāng)兩級住院基本醫(yī)療全免費; 參保農(nóng)民“白內(nèi)障”手術(shù)全免費和0至14歲兒童先天性心臟病住院治療全免費政策。擴大了35種重大疾病救治范疇,將重大疾病報銷比例提高到80%,最大限度地保證了參保農(nóng)民的利益。2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繼續(xù)執(zhí)行湘衛(wèi)合管發(fā)[2015]2號文件對25中重大疾病進行80%的報銷；門診執(zhí)行0起付線報銷60%，年度最高報銷300元；建檔立卡貧困人員在各級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例提高10個百分點，大病保險起付線設(shè)置為4000元；將25個特殊病種提高報銷封頂線，報銷比例統(tǒng)一設(shè)置為80%。有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念，農(nóng)民真正得了實惠，參保農(nóng)民由“怕住院”向“敢住院”轉(zhuǎn)變。2016年我辦稽查組通過下鄉(xiāng)稽查和對全縣所有定點醫(yī)療機構(gòu)每月的病歷和門診資料集中審核,發(fā)現(xiàn)還存在一些急需亟待解決的突出問題。根據(jù)《堅決打擊違規(guī)套取新農(nóng)合基金行為的專項整治工作實施方案》、《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法（暫行）》、《關(guān)于進一步加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)參合患者住院管理的通知》（芷農(nóng)醫(yī)委發(fā)[2014]1號）、《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》的文件精神，對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)市級25家縣級6家鄉(xiāng)級28家村級188家，共計 ……（未完，全文共9635字，當前僅顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報告》）