南岳全域旅游發(fā)展情況不足及下一步思路

目錄/提綱：……
一、南岳全域旅游發(fā)展概況
1、旅游經濟平穩(wěn)增長
2、全域旅游產業(yè)格局基本形成
3、配套服務日臻完善
4、旅游環(huán)境逐步優(yōu)化
5、品牌形象明顯提升
二、存在的不足和短板
一是旅游轉型升級不快
二是全域旅游格局還待強化
三是旅游供給側能力還有待提升
四是旅游服務和旅游環(huán)境優(yōu)化還任重道遠
三、下階段全域旅游發(fā)展的基本思路
1、堅持以科學規(guī)劃統(tǒng)領全域旅游
2、堅持以項目建設帶動轉型升級
一是全面提質“一體”（即核心景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)）
二是加快拓展“兩翼”
三是完善基礎設施
四是延長產業(yè)鏈條
五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
3、堅持以特色產品提振旅游形象
一是形象營銷牌
二是宗教體驗牌
三是精品線路牌
四是品牌活動牌
五是整合營銷牌
4、堅持以規(guī)范管理優(yōu)化旅游環(huán)境
一是創(chuàng)新全域旅游管理機制
二是整合力量依法規(guī)范管理
三是全面開展素質教育培訓工程
……
南岳全域旅游發(fā)展情況不足及下一步思路
大力發(fā)展全域旅游，補齊旅游經濟短板

一、南岳全域旅游發(fā)展概況
近年來，在市委、市政府的正確領導下，南岳區(qū)緊緊圍繞 “國際精品旅游目的地”的奮斗目標，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，補齊旅游經濟短板，加快推進旅游轉型升級，全區(qū)旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，旅游經濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康向上的良好勢頭。　　
1.旅游經濟平穩(wěn)增長。2016年，全區(qū)接待游客875.67萬人次，實現(xiàn)門票收入3.83億元，旅游總收入69.84億元，年均分別增長10.15%、21.05%和10.07%。今年我區(qū)的旅游形勢也非�；鸨�1—2月份，共接待游客122.46萬人次，完成門票收入5410.35萬元，實現(xiàn)旅游總收入8.01億元，分別增長10.37%、15.31%和10.33%。尤其是春節(jié)黃金周，全區(qū)共接待游客65.87萬人次，居全省各大景區(qū)首位，實現(xiàn)了新年的“開門紅”，央視多次對我區(qū)的旅游服務和旅游熱象進行了報道。
2.全域旅游產業(yè)格局基本形成。堅持以保護原生態(tài)，發(fā)展新業(yè)態(tài)為方向，高起點、高標準編制完成了《南岳衡山旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2024年）》以及方廣si、水濂洞景區(qū)開發(fā)等系列詳規(guī)，對南岳旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位、景點開發(fā)等進
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教論壇、祭茶大典、國際山地越野賽、星空節(jié)等大型活動，南岳旅游的知名度、影響力、美譽度明顯提升。先后獲得世界文化與自然遺產提名地，“國家級重點風景名勝區(qū)”、首批“國家5A級旅游景區(qū)”、“全國文明風景旅游區(qū)”“湖南省文化旅游特色縣”等殊榮，被評為中國最值得外國人去的50個地方、中國老百姓最喜愛的十大景區(qū)。今年，區(qū)財政專門安排了3000萬元的旅游宣傳經費，要用大投入、大策劃、大活動來實施旅游市場大營銷，促進旅游品牌大提升，相繼推出“山盟之旅”愛情專線首發(fā)儀式和“我在壽岳有棵樹”植樹、認養(yǎng)樹活動，南岳旅游的知名度、美譽度和影響力進一步提升。
二、存在的不足和短板
按照 “目標意識、問題導向、補齊短板、精準發(fā)力”的思路，南岳區(qū)旅游經濟發(fā)展中還存在許多不足：一是旅游轉型升級不快。部分旅游項目受制于資金、土地和征拆等瓶頸，項目落地難、總體推進慢、帶動作用不明顯。二是全域旅游格局還待強化。農業(yè)資源、城鎮(zhèn)資源、文化資源與旅游關聯(lián)度還較低，產業(yè)之間的交融程度不足；受交通線路組織、產品開發(fā)程度影響，景區(qū)景點利用率、開發(fā)率還有潛力可挖。三是旅游供給側能力還有待提升。主要表現(xiàn)為旅游傳統(tǒng)要素不足，新要素短缺，“一山一廟一日游”還是主流，吃、購、娛等旅游產品尚不能完全滿足大眾化、多元化、個性化的消費需求。四是旅游服務和旅游環(huán)境優(yōu)化還任重道遠。旅游服務、旅游質量與“5A”級標準，與國際精品旅游目的地還有差距，多年沉淀下來的不良風氣導致一些違法違規(guī)行為打擊處理難以到位。
三、下階段全域旅游發(fā)展的基本思路
實施全域旅游戰(zhàn)略，是我區(qū)第七次黨代會提出的奮斗目標，也是我們向市委、市政府遞交的“軍令狀”。我們將認真落實周農書記在我區(qū)調研的重要指示精神，依托南岳豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊、強大的發(fā)展后勁，堅持以五大發(fā)展理念為引領，按照“融入全市、舞好龍頭、聯(lián)動周邊、開放發(fā)展”的要求，圍繞“整體謀劃、分步實施，厚植優(yōu)勢、補齊短板，突出特色、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，全方位、整體性推動旅游產業(yè)轉型升級、提質增效，確保2017年度成功創(chuàng)建“國家首批全域旅游示范區(qū)”，力爭2021年基本建成國際精品旅游目的地。
1.堅持以科學規(guī)劃統(tǒng)領全域旅游。我們將在《南岳衡山旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2024年）》以及方廣si、水濂洞、臥虎潭三大景區(qū)詳規(guī)的基礎上，對接全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，按照“一體兩翼”的空間布局和“多規(guī)合一”的要求，科學編制，推進實施《南岳區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《南岳景觀林相規(guī)劃》、《南岳古鎮(zhèn)城市設計規(guī)劃》等，通過規(guī)劃引領要素集聚、業(yè)態(tài)整合、產業(yè)融合、統(tǒng)籌發(fā)展。
2.堅持以項目建設帶動轉型升級。堅持項目帶動戰(zhàn)略，以景區(qū)景點為支撐，按照“一體兩翼三線”的發(fā)展規(guī)劃謀篇布局，以重點項目建設推動旅游轉型升級發(fā)展。一是全面提質“一體”（即核心景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)）。古鎮(zhèn)景區(qū)立足于“顯山、露廟、見秀、保暢”，加快實施大廟周邊尤其是廟東區(qū)、萬壽廣場整體改造提質，規(guī)劃啟動城區(qū)提質塑形，加快“五化建設”（城區(qū)美化綠化亮化、交通優(yōu)化、戶外廣告規(guī)范化），深挖文化內涵，以“凈心生活，從南岳開始”來定位，重磅推出素食一條街，禪茶一味街，佛香道樂一條街，民俗一山腳，策劃音樂演出，開發(fā)特色飲食產品等，建成“來了就不想走的古鎮(zhèn)”。核心景區(qū)將重點支持道教協(xié)會將民間信仰場所神州祖廟打造成道教文化中心；支持佛教協(xié)會收回磨鏡臺并將其打造成南禪七祖祖庭；大力弘揚書院文化，啟動鄴侯書院、中正圖書館改造工程；著手規(guī)劃藏經殿、民俗文化城、祝融峰等景點的提質；高品質規(guī)劃設計有層次有美感的景觀林相，讓景點精品化，林相景點化，進一步提升景點品位、拓寬游覽區(qū)域、提高景觀景點的利用率。二是加快拓展“兩翼”。圍繞豐富旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)南岳旅游由傳統(tǒng)的“觀光祭祀型”向“文化休閑養(yǎng)生復合型”轉變，按照“東道西佛”的布局，謀劃好東片區(qū)的水濂洞和西片區(qū)的臥虎潭、方廣si三個新景區(qū)的開發(fā)建設，打造好“月光下的村落”和“鄉(xiāng)村星樂園”主題版塊，規(guī)劃建設中國鄉(xiāng)村最長的空中自行車道（3000M），更好地應對客源市場需求變化，提升承載能力。三是完善基礎設施。按照“外圍控車、內圍接駁”的要求，統(tǒng)籌道路和交通設施建設，尤其是外圍的四個停車場站建設；著力抓好現(xiàn)有賓館、酒店的提質改造，鼓勵發(fā)展快捷連鎖酒店、特色家庭旅館；加快推進天子山火文化公園、旅游農業(yè)觀光園等項目建設，切實提升“吃住行游購娛”傳統(tǒng)旅游要素保障水平，補齊發(fā)展“短板”。嚴格按照國家5A ……（未完，全文共4709字，當前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《南岳全域旅游發(fā)展情況不足及下一步思路》）