貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施工業(yè)治污達(dá)標(biāo)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）調(diào)整發(fā)展規(guī)劃
（二）建立負(fù)面清單管理模式
（三）完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成情況
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
（四）工業(yè)項(xiàng)目100%進(jìn)園區(qū)
（五）加強(qiáng)主要污染物排放總量控制
二、加快農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
1、大力開展農(nóng)藥減量行動，推進(jìn)農(nóng)藥減量化
2、開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用
3、多措并舉，減少化肥施用
4、大力開展農(nóng)膜使用減量行動
（二）加大養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度
（三）推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污染治理，完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施
（一）全面開展黑臭水體整治
（二）積極推進(jìn)生活污水收集處理
1、中心城區(qū)生活污水處理情況
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理情況
（三）積極推進(jìn)生活垃圾收集處理全覆蓋
1、垃圾處理廠建設(shè)情況
2、垃圾填埋場建設(shè)情況
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理情況
四、全面開展沿江岸線整治，建設(shè)綠色生態(tài)走廊
（一）扎實(shí)開展沿江重化工和造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)集中整治
（二）加強(qiáng)長江岸線整治
（三）強(qiáng)化水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全環(huán)保監(jiān)管、船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范和船舶污水排放控制
3、提升污染事故應(yīng)急處置能力
（四）加強(qiáng)長江水資源保護(hù)和利用
1、加快推進(jìn)大中型骨干水源工程及配套工程建設(shè)
2、落實(shí)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水方案
五、加大生態(tài)修復(fù)工程投入，推進(jìn)……
石首市貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”工作情況報(bào)告

荊州市配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示精神和省、荊州市的決策部署，切實(shí)把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，根據(jù)《荊州市貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”工作方案》，石首市委、市政府研究制定了《石首市貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”工作方案》（石辦發(fā)〔2017〕12號），現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施工業(yè)治污達(dá)標(biāo)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃，我市屬于限制開發(fā)區(qū)，境內(nèi)城區(qū)和3個(gè)鎮(zhèn)屬于點(diǎn)狀分布省級層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。我們以此為依據(jù)認(rèn)真修訂《石首市城市總體規(guī)劃》和《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)把城鎮(zhèn)化開發(fā)邊界和工業(yè)化整體布局，為綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，與此同時(shí)，注重規(guī)劃統(tǒng)籌，用綠色發(fā)展的眼光統(tǒng)籌國土、交通、旅游、農(nóng)業(yè)等規(guī)劃，特別是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，形成全市一盤棋，一張藍(lán)圖干到底。我市1個(gè)省級工業(yè)園、2個(gè)市級工業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃均已完成規(guī)劃環(huán)評編制和審查，并取得上級環(huán)保部門的審查意見。目前，更詳細(xì)的石首市生態(tài)保護(hù)紅線劃分方案正在修訂，我們根據(jù)荊州市的初步劃定方案進(jìn)行了意見反饋，在正式文件印發(fā)之前，我市生態(tài)保護(hù)紅線范圍暫時(shí)按照省人民政府《關(guān)于印發(fā)湖北省生態(tài)
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強(qiáng)主要污染物排放總量控制。
按照荊州市人民政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，我們科學(xué)編制了年度主要污染物總量減排方案，初步擬定了11個(gè)減排項(xiàng)目，明確了從工程治理、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染防治、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目等四個(gè)方面推進(jìn)我市總量減排工作。
強(qiáng)化排污許可制度，我們依法核發(fā)排污許可申請、延續(xù)26件，進(jìn)一步明確了排污單位污染物排放總量及限值。
我們制定了石首市揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)污染源名錄，確定了全市揮發(fā)性有機(jī)物排放基數(shù)，并制定了2017年度揮發(fā)性有機(jī)物減排計(jì)劃。
按照市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)強(qiáng)力推進(jìn)成品油市場整治的意見>的通知》（石打假發(fā)[2017]1號）文件精神，我們制定了《關(guān)于石首市成品油市場環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案》，成立工作專班，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，加強(qiáng)司法銜接，對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，對打擊環(huán)境違法犯罪行為形成高壓態(tài)勢。
二、加快農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。
1、大力開展農(nóng)藥減量行動，推進(jìn)農(nóng)藥減量化。通過對農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、統(tǒng)防統(tǒng)治和各種綠色防控等技術(shù)的實(shí)施，有力推動了我市農(nóng)藥減量行動。近些年來，我市農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度達(dá)到了98%，為科學(xué)防治病蟲害提供了有力的依據(jù)。通過開展統(tǒng)防統(tǒng)治、飛防和水稻綠色防控示范等工作，有力的推動了我市農(nóng)藥減量行動工作的開展。2016年在團(tuán)山si鎮(zhèn)長林咀、過脈嶺村開展的性誘劑、生物導(dǎo)彈示范工作、發(fā)放性誘劑平臺30個(gè)、生物導(dǎo)彈1200枚；支持六虎山生態(tài)園、四生水稻種植合作社、康星果蔬合作社等開展頻振式殺蟲燈誘蟲，發(fā)放殺蟲燈200盞。采取了各項(xiàng)措施實(shí)施了農(nóng)藥減量措施。
2、開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。2015-2017年，我市在高基廟、調(diào)關(guān)、桃花山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)中湖、上津湖選址建立了10個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)開展了農(nóng)藥廢棄包裝物回收活動，以資金代換的方式進(jìn)行回收，截止目前總共回收約120萬個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物（瓶、袋），減少了農(nóng)藥包裝廢棄物對農(nóng)田和湖泊的二次污染。對回收的包裝廢棄物進(jìn)行了無害化處理。
3、多措并舉，減少化肥施用。一是普及測土配方施肥。采取定區(qū)域、定作物、定模式的方式，深化農(nóng)企合作，強(qiáng)化配方肥推廣，全市配方肥施用面積達(dá)50萬畝以上，達(dá)到農(nóng)作物總播面積的85％以上，配方肥施用量達(dá)到1萬噸（折純）以上。二是提升科學(xué)施肥水平。今年來采集分析化驗(yàn)土壤樣品300個(gè)，增加農(nóng)作物田間肥效試驗(yàn)和配方肥肥效校正試驗(yàn)3個(gè)，完善糧棉油等大田作物施肥指標(biāo)體系，更新肥料配方，指導(dǎo)農(nóng)民采用深耕深施和緩釋技術(shù)，減少肥料流失量。三是推廣應(yīng)用有機(jī)肥。今年舉辦百畝示范片25個(gè)、千畝示范片5個(gè)、萬畝示范區(qū)2個(gè)，有效改善了土壤理化性質(zhì)，減少了化肥施用。
4、大力開展農(nóng)膜使用減量行動。一是建立農(nóng)膜等農(nóng)用塑料制品回收點(diǎn)。結(jié)合湖泊保護(hù)工作要求，在農(nóng)膜使用集中區(qū)建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，通過專門的回收，開展農(nóng)膜與其他包裝物的綜合利用，減少農(nóng)膜等廢棄物對農(nóng)田、湖泊及長江水域的污染。二是加大可降解農(nóng)膜的使用量。通過研發(fā)和推廣可降解農(nóng)膜，促進(jìn)農(nóng)膜使用和殘留適應(yīng)環(huán)保型生態(tài)發(fā)展環(huán)境。
（二）加大養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度。
全市當(dāng)前共有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場593家，其中禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場16家，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場577家。根據(jù)市湖泊保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，2016年我市重點(diǎn)完成沿湖畜禽養(yǎng)殖場的綜合治理工作，其中涉及92家沿湖規(guī)模養(yǎng)殖場及54家重點(diǎn)督辦的規(guī)模養(yǎng)殖場，全面完成畜禽養(yǎng)殖污染整治驗(yàn)收。市政府整合項(xiàng)目資金200萬元，發(fā)揮各養(yǎng)殖主體的積極性，并組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，順利完成了沿湖畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場綜合治理任務(wù)。截止目前，全市禁養(yǎng)區(qū)已關(guān)停5家規(guī)模養(yǎng)殖場，還有11家規(guī)模養(yǎng)殖場待關(guān)停；非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有342家規(guī)模場已配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施設(shè)備并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有235家規(guī)模養(yǎng)殖場正在整改之中。2017年5月中下旬，我市工作專班組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員對全市規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，對糞污處理設(shè)施不完善、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的養(yǎng)殖戶下達(dá)了整改通知書，限期整改。我市引進(jìn)了湖北正旺生物科技有限公司，總投資5130萬元，集中對畜禽糞污進(jìn)行生物處理，生產(chǎn)生物飼料。并在養(yǎng)殖戶培訓(xùn)會上推介，作為第三方畜禽糞污處理機(jī)構(gòu)，與養(yǎng)殖戶簽訂了雞糞無害化處理協(xié)議，目前該公司已投入十輛罐車收集養(yǎng)殖場的雞糞，集中處理。正常年景年可無害化處理畜禽糞便50萬噸。
（三）推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用。
我市全面禁止露天焚燒秸稈，全面推行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以鎮(zhèn)為單位、以村為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，實(shí)行群防群控。全市組派5個(gè)督查專班堅(jiān)持全天候開展督查。市環(huán)保局組派5個(gè)巡查工作專班，調(diào)集車輛5臺，每天開展重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位開展巡查，開通12369秸稈禁燒舉報(bào)電話，24小時(shí)值班。對秸稈禁燒不力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)，嚴(yán)格按干部管理權(quán)限，啟動了嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人由市禁燒辦提請市紀(jì)委、監(jiān)察局 ……（未完，全文共9735字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”工作情況報(bào)告》）