全縣人大代表培訓班暨代表履職經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮“三個功能”，切實發(fā)揮代表陣地作用
二、強化“三個必須”，努力提升代表活動質(zhì)量
三、注重“三個具備”，充分發(fā)揮代表小組長作用
四、堅持“三個圍繞”，切實提升代表履職水平
五、新常態(tài)下代表要提升“四種”能力
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全縣人大代表培訓班暨代表履職經(jīng)驗交流會上的講話

各位代表，同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，這次縣人大代表培訓交流會即將結(jié)束。會議期間，大家認真聽取了縣委黨校高鳳祥老師的專題輔導課，有19位同志圍繞優(yōu)秀代表之家、代表活動室、代表活動小組、代表小組長以及代表履職典型事跡作了交流發(fā)言。在一天多的培訓時間里，大家以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、嚴謹?shù)膶W風，認真研究，深入思考，自始至終充滿了濃厚的學習氛圍。本期培訓時間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，大家通過學習，提高了認識，明確了職責，掌握了方法，進一步增強了各參學人員履好職、做好工作的信心，達到了培訓的預期效果。下面，我就如何利用代表陣地，開展好代表活動，發(fā)揮代表作用，講幾點意見：
一、發(fā)揮“三個功能”，切實發(fā)揮代表陣地作用
目前，全縣已建立代表之家18個，代表活動室115個，已初步形成以代表之家、代表活動室為平臺的新工作格局，為代表更好履職提供了經(jīng)�；贫然�、規(guī)范化的工作平臺。在建好“家”的同時，也要管好“家”、用好“家”，要充分體現(xiàn)“家”的功能，顯示“家”的活力，保持“家”應有的生命力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大要進一步健全完善代表陣地運行機制，使代表之家和代表活動室成為代表學習培訓的陣地、履職交流的
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機制；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大要加強對代表小組活動議題的指導，廣泛征求代表對本地區(qū)各方面工作的意見和建議，群策群力，選準活動議題，組織代表開展新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展等工作的專題調(diào)研、視察和檢查，繼續(xù)開展聯(lián)系選民、代表述職、評議站辦所室等活動，不斷提高代表活動的實效性。今年6月份，中央下發(fā)了關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的決定，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間的職權(quán)和活動方式。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團每年選取若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，并對法律法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察調(diào)研活動。
必須選準代表小組長。代表小組長是“領(lǐng)頭雁”。活動開展的好不好，活躍不活躍，關(guān)鍵在組長。因此，選準代表組長非常重要。在選代表組長時，一定要把思想品德好、人大意識強、工作熱情高，具有較強的政策法律知識、有一定活動組織能力的代表選出來。對履職能力弱，組織活動效果不好的代表小組長要進行調(diào)整，并加大對代表小組長的考核力度。
必須強化代表培訓工作。加強代表培訓工作是提高代表素質(zhì)，增強代表意識和履職能力的有效形式，是開展好代表小組活動的重要基礎(chǔ)。要采取靈活多樣的形式進行培訓，通過集中培訓和分片分組培訓相結(jié)合的形式，不斷提高代表的綜合素質(zhì)，增強代表履職能力。還要加強對代表小組長的培訓，讓代表小組長做到“兩學”、“兩懂”、“兩會”。即學法律、學人大知識；懂法律、懂人大工作程序；會處理個人與代表之間的關(guān)系、會處理代表小組與人大常委會及工作部門的關(guān)系，切實提高代表小組長管家、用家能力。8月29日，全國人大常委會第十六次會議表決通過了修改地方組織法、選舉法、代表法的決定。修正案一審既獲通過，重點從法律上、制度上著力解決基層人大依法履行職責，發(fā)揮作用，加強對代表履職監(jiān)督的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大要充分抓住有利時機，加強對代表的履職培訓，提升代表素質(zhì)。
三、注重“三個具備”，充分發(fā)揮代表小組長作用
代表小組長是代表小組的召集人，小組活動的帶頭人。實踐證明，凡是組長責任心強、工作熱情高的小組，代表活動的次數(shù)就多，效果就好。因此，開展好代表小組活動，關(guān)鍵是要發(fā)揮好代表組長的作用。　　
要具備工作熱情。代表組長沒有行政級別，沒有經(jīng)濟待遇，靠的是思想覺悟和境界，靠的是對人大工作的熱愛和埋頭實干。這就需要代表組長有滿腔的工作熱情，有履行代表職責的使命感、責任感。代表小組長要帶頭提高自身素質(zhì)、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭提出建議，只有滿腔熱情地組織帶頭開展代表小組活動，才能動員和組織好小組成員，反映群眾的呼聲和要求。
要具備工作思路。代表組長要勤于思考，善于思考，與其他代表共同研究制定活動方案、明確活動的內(nèi)容、方式、時間、地點、目的和要求。搞好綜合分析，寫好小組視察或調(diào)研報告，提出建議和意見。
要具備工作方法。代表小組長要全面了解形勢任務(wù)，掌握黨委、人大和政府一個時期內(nèi)的重要工作意圖、實施目標、重大舉措。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，摸清基層和群眾的實際情況，并積極尋找結(jié)合點，科學提出活動方案，確保代表小組活動見成效。
四、堅持“三個圍繞”，切實提升代表履職水平
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的主體，肩負著人民的重托，充分發(fā)揮每名人大代表的主體作用，是新形勢下人大工作的必然要求。
圍繞中心工作，積極建言獻策。人大代表來自于人民，根植于人民，是黨和國家機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。全縣各級人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和重大決策部署，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)溝通、化解矛盾、理順關(guān)系的工作，把各方面的智慧和力量統(tǒng)一推動中心工作上來，積極建言獻策，使黨委政府的工作更加符合廣大人民群眾的利益和愿望，促進中心工作的開展。
圍繞熱點難點問題，密切聯(lián)系群眾。人大代表要加強與人民群眾，特別是原選區(qū)選民的聯(lián)系，深入基層、深入群眾，察民情、聽民聲，如實反映人民群眾的心聲，準確表達人民群眾的意愿，使黨和政府真正了解社情民意，了解人民群眾的訴求。對涉及群眾根本利益的問題，要敢于代言、樂于代言、善于代言，積極爭取黨委、政府的關(guān)注和關(guān)心，盡可能地幫助群眾解決實際問題，把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
圍繞“九個一”活動，做好帶頭模范，全縣各級人大代表要積極參與提一條助推？？發(fā)展的好建議，提一個建設(shè)南部中心城市的好點子，提供一條招商引 ……（未完，全文共4616字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣人大代表培訓班暨代表履職經(jīng)驗交流會上的講話》）