在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”動員會議上的講話

擼起袖子 甩開膀子 干出樣子
奮力打好建檔立卡“回頭看”關(guān)鍵一戰(zhàn)
——在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”動員會議上的講話
（2017年8月8日）

同志們：
根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在開始，利用一個月的時間，全縣將深入開展“農(nóng)村貧困人口建檔立卡回頭看”。今天這次會議，就是按照上級要求，對開展“回頭看”進行廣泛動員，并對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，動員全縣上下，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅決打好脫貧攻堅硬仗。剛才，彥旭書記宣讀了我縣《農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案》，連中書記宣讀了《農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作問責暫行辦法》，建生縣長宣讀了《關(guān)于進一步加強低保貧困人口精準識別的實施方案》。對上述文件，請各單位認真學(xué)習(xí)，切實吃透精神，嚴格按要求抓好貫徹落實。下面，就做好這次“回頭看”及脫貧攻堅各項工作，我講四個方面的意見：
一、進一步認清形勢，找準差距，堅定抓好“回頭看”的信心和決心。這次“回頭看”，是省委、省政府以國家考核反饋問題整改為契機，以精準識別、精準幫扶、精準退出“三位一體”推進為抓手，對進一步加強和改進全省脫貧攻堅工作做出的重要安排部署。從我縣的情況來看，今年是全縣的脫貧攻堅年，打贏脫
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準不精準、幫扶成效扎實不扎實、群眾滿意不滿意等深層次問題關(guān)注不夠；三是督導(dǎo)檢查不深入。沒有嚴格按照周會商、旬調(diào)度、月觀摩要求，形成常態(tài)化、精準化的督導(dǎo)檢查機制，督查不系統(tǒng)、不全面、不及時、不細致。有的檢查沒有一竿子插到底，走馬觀花，不能真查深查、及時發(fā)現(xiàn)突出問題。有的“好人主義”嚴重，只對“兄弟”負責，卻不對工作、對群眾、對領(lǐng)導(dǎo)負責，反饋問題避重就輕，甚至根本不反饋問題，報喜不報憂；四是追責問責不徹底。對扶貧工作中的違規(guī)違紀問題，往往大事化小、小事化了，沒有嚴格按有關(guān)紀律規(guī)定，運用約談、通報批評、誡勉談話甚至紀律處分等措施進行嚴肅處置，壓力沒有層層傳導(dǎo)下去，特別是沒有傳導(dǎo)到全體幫扶隊員和貧困村“兩委”班子等基層同志身上；五是領(lǐng)導(dǎo)干部不重視。市委督導(dǎo)我縣扶貧工作時，指出的第一個問題就是上熱下冷，突出表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓扶貧的精力分散、勁頭不足，不能嚴格落實縣委、縣政府脫貧攻堅的決策部署。如前段縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“30個是否”問題深入開展自查自糾，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻當成耳旁風，沒有認真安排部署、抓好落實，致使一些突出問題沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。有的派出單位不僅不關(guān)心、支持駐村幫扶工作，甚至扯幫扶工作的后腿，把單位業(yè)務(wù)擔子往駐村人員身上壓，讓這些同志不能集中精力開展幫扶工作。
對上述問題和原因，各級各部門、各工作隊都要高度重視，舉一反三，認真反思，結(jié)合省市反饋的突出問題，以完成政治任務(wù)、履行政治責任的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，狠抓整改落實，從根本上把各自的問題解決好，把扶貧工作水平提上去，為順利完成“回頭看”任務(wù)、確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、堅持精準推進，全力以赴做好“回頭看”各項工作。開展“農(nóng)村貧困人口建檔立卡回頭看”，進一步摸清貧困底數(shù)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。全縣各級要切實提高政治站位，真正把“回頭看”作為一個難得機遇，切實下一番繡花功夫，集中力量、逐項抓好工作落實，推動“回頭看”取得扎實成效。具體工作中，要做好“五個字”。
一是嚴，就是嚴格要求。這次“回頭看”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作，各級必須提高認識，站在政治的高度，按照我縣《工作方案》的規(guī)定，切實把“回頭看”抓實抓緊抓好。要做到紀律嚴明、標準嚴格、措施嚴謹，任何單位、任何個人都不準隨意確定貧困戶，不準隨意變動識別標準，不準隨意變動“回頭看”程序和舉措，以鐵一般的紀律抓好落實。要突出程序嚴格，必須按照農(nóng)戶自愿申請、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級比對公告等9個步驟，一步不落，一招不失，確保工作規(guī)范有序。要嚴格落實陽光操作的要求，堅持政策、標準、程序、結(jié)果“四公開”，全程接受群眾監(jiān)督，公開透明，公平公正，讓識別結(jié)果和工作成效得到群眾認可。
二是準，就是精準規(guī)范。精準是脫貧攻堅的生命線，也是搞好這次“回頭看”的最關(guān)鍵要求。識別貧困戶，首先是識別標準要精準。因此，工作中必須嚴格落實“六不評”“五必看、六優(yōu)先”等具體標準，精準開展評估工作，切實“準”到每一戶群眾、每一個項目、每一項收入、每一個信息，精準確定群眾生產(chǎn)生活情況，既不能漏掉一個貧困群眾，也不能納入一個非貧困群眾，真正做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。同時，要精準完善檔案資料。檔案資料是識別認定貧困戶的第一手依據(jù)，是省市督導(dǎo)檢查的重點，既反映工作成效，也反映幫扶干部的思想水平、精神狀態(tài)和能力素質(zhì)，是必須做好的一項基本工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村一定要以這次“回頭看”為契機，真正建立統(tǒng)一規(guī)范、精確無誤的檔案資料，切實把精準體現(xiàn)在每一張表格、每一組數(shù)據(jù)上，為貧困戶的識別提供有力支撐。
三是細，就是細致認真。細節(jié)決定成敗。這次“回頭看”時間緊、任務(wù)重、要求嚴，必須靠過細的工作、認真的態(tài)度推動各項任務(wù)落到實處。要切實做到工作安排細、推進細、落實細，堅持逐村、逐戶、逐項目、逐步驟開展工作，堅持村村到、戶戶看、項項查，不漏一村、不漏一戶、不漏一項。特別是入戶調(diào)查要細致，切實摸清貧困群眾家庭情況、收入情況，有無子女就學(xué)、重大疾病、住房安全等具體問題，都要一一調(diào)查清楚，認真記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣《工作方案》要求，認真細致地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作方案，把工作細致到每村每戶、每周每天、每個步驟、每個環(huán)節(jié)，以細致、精致、極致的精神抓好“回頭看”。需要指出的是，通過這次“回頭看”，一些不符合政策的農(nóng)戶將不可避免地退出幫扶范疇，不再享受扶貧政策。對此，幫扶工作隊的同志要認真負責 ……（未完，全文共8643字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”動員會議上的講話》）