在市基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要持續(xù)保持“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)良好勢(shì)頭
二、要大力推動(dòng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)按時(shí)保質(zhì)完成
一是指揮體系要真正發(fā)揮“大腦”作用,做到“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”
二是全科網(wǎng)格要真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行”，做到“多員合一、一員多用”
三是部門(mén)力量要真正下沉基層一線，做到“不求所有、但求所用”
一是機(jī)構(gòu)人員到位問(wèn)題
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)控力問(wèn)題
四是平臺(tái)運(yùn)行要真正體現(xiàn)務(wù)實(shí)管用，做到不搞花架子，不做表面文章
三、要層層壓實(shí)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)工作責(zé)任
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在市基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)市基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議。市委***書(shū)記這項(xiàng)工作非常重視，會(huì)前專門(mén)作出批示：“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和“最多跑一次”改革是相輔相成、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)工作，要統(tǒng)籌推進(jìn)，不可偏頗，確保這項(xiàng)工作走在全省前列。為落實(shí)好*書(shū)記“走在全省前列”的要求，今天會(huì)議的主要任務(wù)就是對(duì)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)進(jìn)行階段性回顧小結(jié)，相互啟發(fā)、相互借鑒，相互促進(jìn)，做到任務(wù)再加壓、進(jìn)度再加快、力度再加碼，推動(dòng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)全面深化。
剛才，我們觀看了**街道平臺(tái)運(yùn)行情況的演示，聽(tīng)取了各地的工作匯報(bào)，審議了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工。**同志通報(bào)了前階段“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)專項(xiàng)督查情況，講得很到位，我都贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要持續(xù)保持“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)良好勢(shì)頭
自1月18日“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)高度重視、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有力，目前“四個(gè)平臺(tái)”基本框架已經(jīng)形成，綜合指揮體系初步構(gòu)建，運(yùn)行機(jī)制正在完善，“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)取得了階段性成效，形成了一
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略767字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
搭建，9月份要有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照走前列、樹(shù)標(biāo)桿的要求，目前全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)搭建已經(jīng)提前完成，個(gè)別還沒(méi)有達(dá)到“有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有制度”要求的，要抓緊查漏補(bǔ)缺，確保在6月底前按標(biāo)準(zhǔn)建成。8月底前，所有平臺(tái)要實(shí)質(zhì)、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“指揮體系順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，全科網(wǎng)格基本形成、屬地管理有效落實(shí)、平臺(tái)運(yùn)行有效管用”。各地各部門(mén)要從加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的高度，把“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)作為當(dāng)前重要的階段性工作，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效。下一步，重點(diǎn)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解實(shí)施中存在的“理順指揮體系、構(gòu)建全科網(wǎng)格、落實(shí)屬地管理、強(qiáng)化運(yùn)行實(shí)效”等四大共性問(wèn)題。
一是指揮體系要真正發(fā)揮“大腦”作用,做到“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。指揮體系有縱向和橫向兩套，縱向主要是市縣鄉(xiāng)村四級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，橫向主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)平臺(tái)。指揮體系擔(dān)負(fù)著信息匯總、綜合研判、調(diào)度指揮、流轉(zhuǎn)督辦、績(jī)效考核等功能，是“四個(gè)平臺(tái)”能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)的“大腦”�，F(xiàn)在，各地指揮體系設(shè)置有點(diǎn)混亂，縣級(jí)指揮中心有的設(shè)在綜治辦，有的設(shè)在信訪局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心有的設(shè)在綜治辦，有些設(shè)在黨政辦。這里就縣鄉(xiāng)指揮中心設(shè)置作一明確：縣級(jí)指揮中心原則上設(shè)在綜治辦，編制在內(nèi)部調(diào)劑，縣級(jí)指揮中心主任一般由綜治辦主任兼任，是否增加1名副主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由縣（市、區(qū)）按實(shí)際工作研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮系統(tǒng)根據(jù)省編辦要求，統(tǒng)一稱為綜合信息指揮室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以單設(shè)，條件還不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在黨政辦掛牌，指揮室負(fù)責(zé)人原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書(shū)記兼任，同時(shí)在不增加編制的情況下，內(nèi)部調(diào)劑若干專職工作人員負(fù)責(zé)指揮室日常運(yùn)作。對(duì)單設(shè)的綜合信息指揮室，可增加專職副主任職數(shù)1名。綜合信息指揮室建立后，要明確工作職能，主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”及區(qū)域內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量，實(shí)行扁平化管理；做好村社上報(bào)的網(wǎng)格待辦事項(xiàng)和縣（市、區(qū)）指揮中心交辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四個(gè)平臺(tái)”統(tǒng)一指揮，及時(shí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效處置。為此，要理順指揮室、平臺(tái)和全科網(wǎng)格之間的工作關(guān)系，完善信息采集匯總、綜合研判分析、任務(wù)分辦督辦、結(jié)果反饋評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，形成“始于網(wǎng)格長(zhǎng)、終于網(wǎng)格長(zhǎng)”的工作閉環(huán)，真正發(fā)揮好指揮室的“大腦”作用。
二是全科網(wǎng)格要真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行”，做到“多員合一、一員多用”。全科網(wǎng)格是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，沒(méi)有網(wǎng)格的信息收集和上報(bào)，“四個(gè)平臺(tái)”就會(huì)變成擺設(shè)。一要明確網(wǎng)格定位，網(wǎng)格要達(dá)到“五全”要求，即“全科網(wǎng)格、全域覆蓋、全員參與、全程服務(wù)、全能網(wǎng)格員”。二要整合網(wǎng)格資源，凡是實(shí)行網(wǎng)格管理的部門(mén)和行業(yè)，必須納入統(tǒng)一的網(wǎng)格，真正把“七網(wǎng)”“八網(wǎng)”整合成“社會(huì)治理一張網(wǎng)”，從源頭上解決網(wǎng)格重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)、效率低下的問(wèn)題。三要充實(shí)網(wǎng)格工作力量，積極建設(shè)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，因地制宜探索網(wǎng)格工作力量配置模式，推動(dòng)網(wǎng)格員進(jìn)村入戶、到底到邊開(kāi)展工作，真正把工作重心沉到最前沿。四要明確網(wǎng)格員職責(zé)，學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)，圍繞“群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、民生關(guān)切”梳理制定網(wǎng)格員干事清單，做到基礎(chǔ)信息不漏項(xiàng)、社情民意不滯后、問(wèn)題隱患全掌控。五要加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，加大對(duì)網(wǎng)格員信息收集能力、編報(bào)水平的培訓(xùn)的力度，幫助他們更好地履行職責(zé)。六要提高網(wǎng)格的問(wèn)題處置能力，盡可能把問(wèn)題矛盾發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格，做到矛盾不上交。市委政法委、綜治辦要加大全科網(wǎng)格建設(shè)推進(jìn)力度，真正是網(wǎng)格成為基層社會(huì)治理最基本、最有效的工作單元。
三是部門(mén)力量要真正下沉基層一線，做到“不求所有、但求所用”。屬地管理是“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。部門(mén)力量的下沉，會(huì)帶來(lái)部門(mén)工作模式的調(diào)整，需要一定時(shí)間的適應(yīng)和磨合。重點(diǎn)要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是機(jī)構(gòu)人員到位問(wèn)題。國(guó)土、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)要做到“應(yīng)下盡下”，特別是市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法要分別按照食品藥品監(jiān)管_改革和綜合執(zhí)法改革的要求，抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，確保6月底前完成。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)控力問(wèn)題。部門(mén)要有胸懷 ……（未完，全文共4264字，當(dāng)前僅顯示2154字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話》）