在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步重視基層黨建工作
二、全面整改基層黨建工作存在的問題
一要全力提升村級組織基礎(chǔ)保障水平
二要大力抓黨建促脫貧攻堅
三要持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織
四要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責(zé)任
五要著力推進城市各領(lǐng)域基層黨建工作
六要下大氣力抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)
三、推動2017年基層黨建工作落到實處
一要突出工作重點
二要形成工作合力
三要配強工作力量
四要強化評議考核
五要壓實工作責(zé)任
……
在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達全省2016年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會議精神，研究貫徹落實意見，安排部署2017年基層黨建工作。過去的一年，在全市各級的共同努力下，我市基層黨建工作取得了突出成績。基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富和為民服務(wù)能力不斷增強，基層干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)保障水平明顯提高，群眾滿意度穩(wěn)步提升，這些都值得充分肯定。同時，也存在一些突出問題，做好2017年基層黨建工作依然任重道遠。就今年工作，我強調(diào)三點意見。
一、進一步重視基層黨建工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位高度，著眼于推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對加強黨的基層組織建設(shè)提出許多富有創(chuàng)見的新思想新論斷新要求，把抓基層打基礎(chǔ)工作提升到一個新高度。在省委召開的述職評議會議上，姜異康書記也就抓好黨建工作和抓好發(fā)展任務(wù)之間的辯證關(guān)系進行了專門說明，指出抓好黨建是最大政績有著極為深刻的政治內(nèi)涵。我們一定要提高政治站位，更加扎實有效地推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。目前，我市基層黨建工作不平衡的現(xiàn)象仍然突出。有的地方和單位始終沒有把基層黨建擺在應(yīng)有的位置，沒有當做最大的責(zé)任、最大的政績，抓得不夠?qū)�、不夠牢�?br>……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略843字，正式會員可完整閱讀）……　
主任和其他村干部的基本報酬要分別按照不低于村黨組織書記基本報酬的70%和50%核定。市委組織部、市財政局和各縣區(qū)委要圍繞貫徹省委組織部、省財政廳《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的實施意見》精神，組織專門力量，認真測算，深入調(diào)研，盡快制定出具體實施方案。對這項工作，市委組織要牽好頭，盡早研究、盡早部署。
二要大力抓黨建促脫貧攻堅。著力深化“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動和第一書記幫扶工作，“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作任務(wù)要重點向脫貧攻堅傾斜，第三輪省、市、縣派駐第一書記要覆蓋省里倒排出的建檔立卡貧困人口較多的1480個村和98個未退出的原扶貧工作重點村，在“抓班子、強隊伍”“建項目、興產(chǎn)業(yè)”上下功夫，力爭今年基本完成脫貧攻堅任務(wù)。市委組織部、市扶貧辦要適時召開全市抓黨建促脫貧攻堅工作座談會、推進會，抓好扶貧工作重點村黨組織書記調(diào)整配備等工作，壓實縣鄉(xiāng)村三級黨組織責(zé)任。要抓好市委《關(guān)于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的十條意見》的貫徹落實，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，在全面消除集體經(jīng)濟空殼村的基礎(chǔ)上，提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平，力爭年底前3萬元以上的村達到70%以上。要組織開展消除集體經(jīng)濟“空殼村”回頭看工作，細化鞏固措施，確保工作實效。
三要持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。今年要繼續(xù)倒排后進村，分別制定整頓方案，逐一列出清單，建立臺賬，銷號管理。實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，并配備第一書記和縣級以上部門組成的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”聯(lián)村工作組，全程參與專項整治，著力補齊基層黨建工作短板。要抓住今年村“兩委”換屆的契機，逐村分析村“兩委”班子現(xiàn)狀，提前物色班子人選，尤其是支部書記人選。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都要建立村級后備干部人才庫，把政治素質(zhì)高、致富能力強、服務(wù)意識好的優(yōu)秀人才納入進來，進一步增強培養(yǎng)選拔村干部的針對性，確保選優(yōu)配強村“兩委”班子。要加大過硬黨支部建設(shè)力度，可以實行星級黨組織、黨員管理，通過評級掛牌，進一步激勵先進、督促后進，推進黨支部建設(shè)全面過硬、全面進步。
四要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責(zé)任。對基層黨建工作是不是真抓、會抓、抓出實效，是衡量黨委書記政治上是否合格的重要標尺。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，最直接的責(zé)任就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。3月1日—3日，市委組織部在市委黨校舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，市委副書記李建華同志給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記上了黨課，取得了很好的效果。作為基層黨建直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須強化責(zé)任意識，帶頭抓、主動抓，親自謀劃設(shè)計、破解難題、督導(dǎo)落實。前段時間，中央紀委通報了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》2016年7月施行以來，6起落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，其中一例是我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一個村黨支部換屆選舉中違規(guī)的問題。在這個事件中，預(yù)備黨員當選村支部書記、不是黨員當選村支部委員，如此低級的錯誤充分暴露出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責(zé)任意識不強的“軟肋”，充分說明了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者根本不知黨建、不懂黨建，黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任嚴重缺位、缺失。我們一定引以為戒、舉一反三，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的意識。在今年的村“兩委”換屆選舉工作中，一定要嚴格依法依規(guī)辦事，規(guī)范操作，做細做實每個環(huán)節(jié)，把好人選關(guān)，確保不出現(xiàn)類似問題；對因責(zé)任不落實、工作不得力、監(jiān)督不到位造成不良影響和嚴重后果的，要加大問責(zé)力度，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。市委組織部要加大督導(dǎo)檢查和約談通報力度，對抓黨建不到位、工作拖沓甚至推而不動的，可以直接約談通報；對抓黨建失職瀆職的，可以建議免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。
五要著力推進城市各領(lǐng)域基層黨建工作。城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建是我市基層黨建的短板。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)會議要求和文件精神，積極借鑒東部地市的經(jīng)驗做法，盡快迎頭趕上。要探索建立運作規(guī)范的城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)_、管理_和運行機制，完善社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理、創(chuàng)建黨建示范點等制度。要充分保障城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，今年按照每千戶不少于2萬元、城市社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費不低于10萬元、中心城區(qū)城市社區(qū)不低于20萬元的標準進行劃撥。要加快推進城市街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保年底前投入使用并形成服務(wù)能力。
六要下大氣力抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)。市紀委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔負起主要責(zé)任，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的紀檢巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，在村級重大事項決策、項目建設(shè)、低保評審、各類惠農(nóng)補貼發(fā)放及村級資金使用等方面，持續(xù)完善對基層干部的監(jiān)督 ……（未完，全文共4687字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話》）