推進“三社聯(lián)動”存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前“三社聯(lián)動”中存在的主要問題
（一）社區(qū)內(nèi)部泛行政化
（二）社會組織專業(yè)性不強
一是專業(yè)性弱
二是自主性不強
（三）社會工作參與度不夠
一是社工資源儲備不足
二是居民參與熱情不高
二、調(diào)動多元力量，加快推進“三社聯(lián)動”
（一）積極培育現(xiàn)代社會組織
（二）充實社會工作人才隊伍
（三）鼓勵居民參與社區(qū)治理
……
加快推進“三社聯(lián)動” 創(chuàng)新基層社會治理
推進“三社聯(lián)動”存在的問題及對策

社區(qū)、社會組織、社會工作者常被稱為創(chuàng)新社會治理的“三駕馬車”，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”，正在成為新時期創(chuàng)新基層社會治理的一個重要突破口。
近年來，銅陵市大力推進“三社聯(lián)動”探索實踐，基層社會治理能力不斷提升。2016年，在全省首家以市政府名義出臺“三社聯(lián)動”規(guī)范性文件——《關(guān)于加快推進“三社聯(lián)動”創(chuàng)新基層社會治理的意見》，涉及厘清政府職責(zé)和居民自治邊界、積極發(fā)展社區(qū)社會組織、大力發(fā)展社會工作等問題，為進一步發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會
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區(qū)社會組織中公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織相對較少，多是以舞蹈隊、體育協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)文體組織的形式存在，能夠真正為社區(qū)分擔(dān)、承擔(dān)政府服務(wù)項目的較少。二是自主性不強。據(jù)了解，郊區(qū)目前僅有1家民辦社工組織，多數(shù)社區(qū)社會組織的發(fā)展都有著比較重的行政依賴，由社區(qū)牽頭成立或幫助成立，由政府或社區(qū)提供活動經(jīng)費支持，依賴社區(qū)場地來開展活動等，基本都出現(xiàn)了“政府牽頭出資金、出場所”的情況。
（三）社會工作參與度不夠。一是社工資源儲備不足。社會工作涉及領(lǐng)域?qū)�，服�?wù)對象多，工作任務(wù)重，對社工需求量非常大。目前，全市社會工作從業(yè)人員人數(shù)總量不足，針對留守、空巢、失獨等特殊_的專業(yè)社工較為缺乏。大部分社會工作從業(yè)人員專業(yè)不對口，專業(yè)技能不強，服務(wù)層次不高，還遠遠不能滿足日益增長的社會工作需求。二是居民參與熱情不高。社會組織活動主要以“節(jié)慶慰問活動”為主，形式和內(nèi)容十分局限，居民對社區(qū)社會組織的各種公益活動參與熱情不夠，參與人群往往都是“老人團”，參與方式被動、參與層次低，也影響了社區(qū)社會組織發(fā)展活力。
二、調(diào)動多元力量，加快推進“三社聯(lián)動”
推進“三社聯(lián)動”，要充分調(diào)動社區(qū)、社會組織、社會工作者和社區(qū)居民等多元力量，初步形成政府主導(dǎo)與社會參與結(jié)合、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的基層社會治理新格局。
（一）積極培育現(xiàn)代社會組織。豐富社區(qū)社會組織類型。在發(fā)展社會組織方面，重點培育公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等能承接社區(qū)公共服務(wù)的社會組織。提高專業(yè)社工崗位在社區(qū)的覆蓋率，設(shè)置社會組織培育孵化機構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)居民建立多樣化的社會組織。厘清政府和社區(qū)的職責(zé)邊界。積極運用市場機制，大力拓寬社會融資渠道，通過政府購買服務(wù)方式支持社區(qū)社會組織的發(fā)展，降低行政成本，提高服務(wù)水平。要積極完善政策和立法，解決和預(yù)防“三社”聯(lián)動中的問題，推進社區(qū)、社會組織和社工機構(gòu)走向科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
（二）充實社會工作人才隊伍。加強社會工作人才的教育培訓(xùn)。利用社區(qū)、本地高校、福利機構(gòu)等各種資源，培訓(xùn)專業(yè)的社工人才。注重知識普及和提高實務(wù)相融合，全面提升理論素養(yǎng)和服務(wù)技能，鞏固“三社聯(lián)動”的專業(yè)力量。完善社會工作人才的激勵保障。制定社會工作人才激勵制度，規(guī)范社工專業(yè)人才的薪資待遇與福利待遇，并使其真 ……（未完，全文共1957字，當(dāng)前僅顯示1244字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進“三社聯(lián)動”存在的問題及對策》）