市全面深化改革工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、總體推進(jìn)情況
（一）統(tǒng)籌安排部署
（二）深入推進(jìn)專項(xiàng)改革
（三）積極探索創(chuàng)新
二、農(nóng)村改革情況
（一）加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證
（二）完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系
（三）探索創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易模式
（四）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
（五）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)
（六）深入實(shí)施巴山新居建設(shè)
（七）扎實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)
三、下步改革打算
（一）進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村改革
（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革
（三）進(jìn)一步推動(dòng)改革落實(shí)
四、請(qǐng)求和建議
……
**市全面深化改革工作情況匯報(bào)

尊敬的王主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：
在我市認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆四中全會(huì)和全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，王主任一行深入我市檢查指導(dǎo)改革工作。在此，中共**市委、**市人民政府和400萬(wàn)**人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！現(xiàn)將改革情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、總體推進(jìn)情況
今年是全面深化改革元年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列論述，緊緊圍繞省委十屆四次全會(huì)的決策部署和東明書記關(guān)于改革的講話要求，把**階段性特征與上級(jí)總體部署有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，戰(zhàn)略性目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)性任務(wù)有機(jī)結(jié)合，積極探索符合**實(shí)際、體現(xiàn)**特色、具有時(shí)代特征的全面深化改革之路，各項(xiàng)改革工作務(wù)實(shí)地推進(jìn)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）統(tǒng)籌安排部署
為務(wù)實(shí)推進(jìn)全市改革工作，我們首先在加建立機(jī)構(gòu)制度、深入調(diào)查研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三方面著力，確保全面深化改革工作一開(kāi)始就在制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行。一是建立機(jī)構(gòu)制度。成立了以市委書記為組長(zhǎng)的市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了具體職能職責(zé)和組成人員。將改革領(lǐng)域與常委
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略799字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
運(yùn)轉(zhuǎn)程序送審簽發(fā)。目前，我市已召開(kāi)四次深改組會(huì)議，審議了24個(gè)專項(xiàng)改革方案，《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)方案》《進(jìn)一步深化水務(wù)改革意見(jiàn)》等8個(gè)專項(xiàng)改革文件已正式出臺(tái)，其他專項(xiàng)方案修訂完善后也將于近期發(fā)布。
（三）積極探索創(chuàng)新
我市在全面深化改革進(jìn)程中，一方面認(rèn)真對(duì)接和貫徹落實(shí)中央和省上出臺(tái)的專項(xiàng)改革方案，同時(shí)，結(jié)合**實(shí)際，主動(dòng)探索創(chuàng)新，研究制訂了建立黨委法律顧問(wèn)制度、民主黨派直接向地方黨委提出建議、縣（區(qū)）黨委政府和市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委述責(zé)述廉等改革方案。在改革實(shí)踐中，各地也積極進(jìn)行有益探索，如發(fā)源于我市的農(nóng)村廉租房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已在全省推開(kāi)，廣大特困農(nóng)戶真正享受到了改革紅利；**區(qū)大力推進(jìn)社區(qū)扁平化治理模式，為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；恩陽(yáng)區(qū)建立起一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目、行政審批和物資采購(gòu)工作的制度，權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善；*縣駟馬鎮(zhèn)切實(shí)開(kāi)展“兩定兩�！毙⌒退こ坍a(chǎn)權(quán)改革，其經(jīng)驗(yàn)在全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)上交流。
二、農(nóng)村改革情況
**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展十分重要，非常緊迫，我市高度重視農(nóng)村改革工作，將其作為全面深化改革的主抓手和突破口，用改革的辦法推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。10月15日，市委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委精神，對(duì)我市農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署。在深化農(nóng)村改革方面，我們主要做了以下工作：
（一）加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證
按照“宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、信息錄入、實(shí)地核查、確權(quán)頒證、總結(jié)提高”六步工作法，對(duì)全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村林權(quán)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地物權(quán)、農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)等“八權(quán)一股”進(jìn)行確權(quán)頒證。目前，全市林權(quán)確權(quán)頒證已基本完成。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作有望年底完成90%，其中，恩陽(yáng)區(qū)已全面完成任務(wù)。積極探索農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)改革，已完成農(nóng)村小型水利工程確權(quán)頒證7460處，頒證率達(dá)41%。農(nóng)村集體“三資”改革在我市已進(jìn)入股權(quán)化試點(diǎn)階段，目前各縣（區(qū)）已完成股權(quán)化改革試點(diǎn)村10個(gè)，占試點(diǎn)任務(wù)的100%。我市在特色產(chǎn)權(quán)改革方面大膽創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主自愿申請(qǐng)辦理農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)和特色產(chǎn)業(yè)基地用益物權(quán)證，目前已頒發(fā)特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)證44本，比去年新增39本，融資3400萬(wàn)元。
（二）完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系
先后印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》《林權(quán)抵押登記管理辦法（試行）》和《農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等規(guī)范性文件，研究制訂《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及管理辦法（試行），使全市“八權(quán)一股”的流轉(zhuǎn)管理進(jìn)一步得到完善，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入提供制度保障。搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。出臺(tái)了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)方案》，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)”流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)。依托市公共資源交易服務(wù)中心建立區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，主要承擔(dān)與省和部分兄弟市州公共資源交易中心聯(lián)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息的職能；5個(gè)縣區(qū)都建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，主要承擔(dān)政策咨詢、信息發(fā)布、內(nèi)容審核、現(xiàn)場(chǎng)交易等職能；率先在全市5個(gè)示范鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，其余139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息的收集、審核和報(bào)送，提供政策宣傳咨詢，辦理小規(guī)模農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)處理交易糾紛。同時(shí)，各村確定一名信息員，負(fù)責(zé)收集、整理、初步核實(shí)并上報(bào)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息。搭建中介評(píng)估平臺(tái)。制定出臺(tái)了林地、承包地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)價(jià)格目錄。因地制宜培育組建了中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供資信評(píng)估、資質(zhì)評(píng)審、流轉(zhuǎn)信息、法律咨詢等相關(guān)服務(wù)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估機(jī)制。5縣區(qū)先后培育、引進(jìn)了信和、天誠(chéng)、金財(cái)?shù)冉?0個(gè)中介評(píng)估公司。搭建融資擔(dān)保平臺(tái)。各縣區(qū)正加快建設(shè)縣區(qū)融資擔(dān)保、信托等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，***縣由政府投資5000萬(wàn)元搭建了***縣融資擔(dān)保公司，*縣由政府融資3200萬(wàn)元，建立了正合融資擔(dān)保有限公司，并組建了瑞益小額貸款有限公司和惠發(fā)小額貸款有限公司；恩陽(yáng)區(qū)組建了**金匯發(fā)展有限融資公司，**區(qū)、 ……（未完，全文共8218字，當(dāng)前僅顯示2245字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市全面深化改革工作情況匯報(bào)》）