縣長在政府全體擴大會議講話

目錄/提綱：……
一、務必理性看待成績，積極作為，確保全縣經濟發(fā)展實現(xiàn)提速進位
二、務必冷靜分析形勢，以問題為導向，切實增強抓發(fā)展的責任擔當意識
三、務必做到持之以恒，以擔當促履職，確保重點工作能落到實處
1、狠抓供給側結構性改革
2、狠抓脫貧攻堅任務完成
3、狠抓重點項目建設進度
4、狠抓招商引資項目落地
5、狠抓好生態(tài)文明建設
6、狠抓民生保障落實
7、狠抓安全生產和信訪維穩(wěn)
四、務必牢記責任使命，強化“四力”提升，持續(xù)推進政府自身建設
1、提升謀劃力
2、提升擔當力
3、提升落實力
4、提升約束力
……
縣長在政府全體擴大會議講話

同志們：
剛才，縣發(fā)改委、財政局和**鄉(xiāng)分別就上半年工作進行了發(fā)言，各位副縣長的講話，我會前都經過認真的研讀，他們對今年上半年的工作小結都很客觀，對下半年的工作都做了具體的安排，我認為安排得很好，很具體、很實在、很有針對性，無論對存在的問題、下步工作的謀劃、采取的措施、實現(xiàn)的目標，都講的很清楚、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
根據會議安排，我在剛才各位副縣長的講話基礎上，再強調以下幾點意見：
一、務必理性看待成績，積極作為，確保全縣經濟發(fā)展實現(xiàn)提速進位
今天各位副縣長就分管工作都講了意見，辦公室將上半年各口的工作和下半年打算裝訂成冊，由大家會后組織學習、對照落實。對上半年的工作成績，我做一個簡單總結：
上半年全縣經濟社會發(fā)展的總體情況主要體現(xiàn)在“穩(wěn)、進、新、好”四個字上。
“穩(wěn)”主要是指態(tài)勢總體平穩(wěn)。表現(xiàn)為：一是經濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)。全縣生產總值實現(xiàn)33.47億元，增長8.6%；固定資產投資達45.87億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.46億元，增長9.6%，增幅列全市第三；社會消費品零售總額達12.22億元，增長11.6%；實際利用外資2200萬美元，增長 %；工業(yè)用電量達7594萬千瓦時，增長19.6%，增幅列全市第三。二是各項收入穩(wěn)。財政總收入完成7.35億元，增長5.7%；規(guī)模以
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長19.6%。同時，“三去一降一補”取得新進展，全縣工業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本比去年同期下降0.42元。降成本優(yōu)環(huán)境專項行動向縱深推進，有力支持了實體經濟發(fā)展。
此外，農村環(huán)境綜合整治保持常態(tài)化推進，在全境域鋪開的基礎上，重點以濟廣、撫金兩條高速，316、206兩條國道為骨架，以金溪至東鄉(xiāng)省道和縣鄉(xiāng)道路為網絡，形成“二橫二縱二撇二捺”的格局，沿線總里程數達260余公里，計劃總投資5億元。7個建制鎮(zhèn)的生活垃圾中轉站即將全面竣工。“兩違”集中整治初見成效。全縣共拆除“兩違”建筑1231處、面積6.16萬平方米。
在經濟下行壓力依然較大的形勢下，取得這樣的成績十分不易，這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對年初確定的各項工作抓得早、抓得緊、抓得細、抓得實。今年以來，政府加大了在重大項目、重大資金、重大政策、重大改革、重大試點等領域的工作調度力度，協(xié)調解決工作推進中的困難和問題。為幫扶實體經濟，堅決貫徹落實省穩(wěn)增長的重大決策部署，結合實際研究制定了系列政策舉措，政策積極效應逐步顯現(xiàn)。第一筆香料產業(yè)基金3000萬元貸款已發(fā)放；“雙創(chuàng)”擔保為企業(yè)解決3000萬元的貸款；貸款周圍金和過橋資金為企業(yè)減輕財務成本。為增強創(chuàng)新引領能力，我們以開展“雙返雙創(chuàng)”活動為主線，出臺加快人才引進政策，目前，常年在我縣工作的博士有2人，碩士以上的人才20多名，企業(yè)科技投入占銷售收入的0.79%，高于市里0.62%的平均水平。為培育發(fā)展新動能，我們在北京、上海、深圳、珠海等地參加或舉辦了多場專題招商活動，引進了亞香香料、亨航科技等一批大項目。同時，立足當前、著眼長遠，聚焦以新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟為重點的新興產業(yè)精準發(fā)力，催生新經濟、新動能。推進生態(tài)文明建設，被市里申報為全省生態(tài)文明示范區(qū)。同時，我們突出項目建設，狠抓改革開放，深化區(qū)域合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，這些舉措和辦法的實施，有效地破解了發(fā)展中存在的矛盾和問題，極大地調動了方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地促進了全縣經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、務必冷靜分析形勢，以問題為導向，切實增強抓發(fā)展的責任擔當意識
習總書記強調，“對經濟形勢，我們要用長期的觀點來分析，‘驗在近而求在遠’�！敝\劃、推動下半年乃至更長一個時期經濟工作，必須清醒認識我縣面臨的形勢，科學把握我縣在發(fā)展大趨勢中面臨的發(fā)展機遇，有效應對挑戰(zhàn)。
總體上看，世界經濟延續(xù)復蘇態(tài)勢，主要經濟體需求回升。國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策，靈活適度穩(wěn)健的貨幣政策，我國經濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢不可逆轉。特別要看到我縣經過近幾年的發(fā)展，無論是體量還是結構，都在呈現(xiàn)更為積極的變化。一是列入全市的“核心增長極”。這給我縣帶來新的發(fā)展機遇。今年，市委、市政府將我縣列入全市“核心增長極”，實行差異化的扶持和考核，我縣將在政策和資金上得到更多的扶持，接受市里輻射效應將進一步增多。二是內在能量加速集聚，發(fā)展后勁更強。“香10條”的實施將極大激發(fā)香料企業(yè)做大做強，按照產業(yè)基金的要求，每增加1000萬元的貸款，企業(yè)增加80－100萬元稅收，今年預計發(fā)放5000萬元，就可以增加400萬元稅收。這些都為下半年工作積蓄了能量。三是創(chuàng)新引領效應將開始顯現(xiàn)。香谷小鎮(zhèn)創(chuàng)客空間力爭8月份正式開園，成為創(chuàng)新平臺。同時，我縣與武漢大學、上海應用科技大學、江西科學院、南昌工程學院、江西師大等院校簽訂或正在簽訂校地合作協(xié)議，這些有利于我縣把“勢能”轉化為“動能”，支撐全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展。
但是，我們也應該清醒地看到，在發(fā)展的過程中，我們仍然存在不少的困難和問題。
一是從經濟運行數據分析來看，暴露出經濟平穩(wěn)增長的基礎還不牢固。從上半年的數據在全市排名來看，增長速度名次好于增長額的名次，相對數好于絕對數，說明我縣的總量小，與“核心區(qū)”其他縣區(qū)相比還有差距。實體經濟仍然困難。上半年，工業(yè)貸款余額僅增長　%，民營企業(yè)貸款增量占比僅為　%，說明貸款“脫實向虛”現(xiàn)象仍較為嚴重。產業(yè)培育任重道遠。香料產業(yè)雖然逆勢上揚，但大項目大產業(yè)都還處于萌芽狀態(tài)，距離真正發(fā)揮效應還有較長一段時間，在培育具有全面帶動力發(fā)展力的產業(yè)方面我們還有很長的路要走。財政收支壓力大。受經濟下行壓力、“營改增”財稅_改革以及省以下財政_調整影響，今年我縣稅收收入增幅始終維持低速增長態(tài)勢，僅為1%，低于全市平均值2.2個百分點。同時，隨著人員調資、公車改革、養(yǎng)老保險改革的執(zhí)行到位，剛性支出需求有增無減，財政收支平衡的壓力和難度進一步加大。而且，這種局面將持續(xù)一段時間。
二是從重點工作的推進看，一些工作徘徊不前，暴露出的是責任意識不強。脫貧攻堅是當前的頭等大事，縣委、縣政府甚至是不分白天黑夜召開會議，但我在下鄉(xiāng)檢查的過程中 ……（未完，全文共10893字，當前僅顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在政府全體擴大會議講話》）