縣長在政府全體擴(kuò)大會議講話

目錄/提綱：……
一、務(wù)必理性看待成績，積極作為，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)提速進(jìn)位
二、務(wù)必冷靜分析形勢，以問題為導(dǎo)向，切實增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識
三、務(wù)必做到持之以恒，以擔(dān)當(dāng)促履職，確保重點(diǎn)工作能落到實處
1、狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2、狠抓脫貧攻堅任務(wù)完成
3、狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度
4、狠抓招商引資項目落地
5、狠抓好生態(tài)文明建設(shè)
6、狠抓民生保障落實
7、狠抓安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)
四、務(wù)必牢記責(zé)任使命，強(qiáng)化“四力”提升，持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)
1、提升謀劃力
2、提升擔(dān)當(dāng)力
3、提升落實力
4、提升約束力
……
縣長在政府全體擴(kuò)大會議講話

同志們：
剛才，縣發(fā)改委、財政局和**鄉(xiāng)分別就上半年工作進(jìn)行了發(fā)言，各位副縣長的講話，我會前都經(jīng)過認(rèn)真的研讀，他們對今年上半年的工作小結(jié)都很客觀，對下半年的工作都做了具體的安排，我認(rèn)為安排得很好，很具體、很實在、很有針對性，無論對存在的問題、下步工作的謀劃、采取的措施、實現(xiàn)的目標(biāo)，都講的很清楚、很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。
根據(jù)會議安排，我在剛才各位副縣長的講話基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：
一、務(wù)必理性看待成績，積極作為，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)提速進(jìn)位
今天各位副縣長就分管工作都講了意見，辦公室將上半年各口的工作和下半年打算裝訂成冊，由大家會后組織學(xué)習(xí)、對照落實。對上半年的工作成績，我做一個簡單總結(jié)：
上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況主要體現(xiàn)在“穩(wěn)、進(jìn)、新、好”四個字上。
“穩(wěn)”主要是指態(tài)勢總體平穩(wěn)。表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)。全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)33.47億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資達(dá)45.87億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.46億元，增長9.6%，增幅列全市第三；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)12.22億元，增長11.6%；實際利用外資2200萬美元，增長 %；工業(yè)用電量達(dá)7594萬千瓦時，增長19.6%，增幅列全市第三。二是各項收入穩(wěn)。財政總收入完成7.35億元，增長5.7%；規(guī)模以
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長19.6%。同時，“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展，全縣工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本比去年同期下降0.42元。降成本優(yōu)環(huán)境專項行動向縱深推進(jìn)，有力支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，農(nóng)村環(huán)境綜合整治保持常態(tài)化推進(jìn)，在全境域鋪開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以濟(jì)廣、撫金兩條高速，316、206兩條國道為骨架，以金溪至東鄉(xiāng)省道和縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)，形成“二橫二縱二撇二捺”的格局，沿線總里程數(shù)達(dá)260余公里，計劃總投資5億元。7個建制鎮(zhèn)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站即將全面竣工。“兩違”集中整治初見成效。全縣共拆除“兩違”建筑1231處、面積6.16萬平方米。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢下，取得這樣的成績十分不易，這得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對年初確定的各項工作抓得早、抓得緊、抓得細(xì)、抓得實。今年以來，政府加大了在重大項目、重大資金、重大政策、重大改革、重大試點(diǎn)等領(lǐng)域的工作調(diào)度力度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。為幫扶實體經(jīng)濟(jì)，堅決貫徹落實省穩(wěn)增長的重大決策部署，結(jié)合實際研究制定了系列政策舉措，政策積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。第一筆香料產(chǎn)業(yè)基金3000萬元貸款已發(fā)放；“雙創(chuàng)”擔(dān)保為企業(yè)解決3000萬元的貸款；貸款周圍金和過橋資金為企業(yè)減輕財務(wù)成本。為增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，我們以開展“雙返雙創(chuàng)”活動為主線，出臺加快人才引進(jìn)政策，目前，常年在我縣工作的博士有2人，碩士以上的人才20多名，企業(yè)科技投入占銷售收入的0.79%，高于市里0.62%的平均水平。為培育發(fā)展新動能，我們在北京、上海、深圳、珠海等地參加或舉辦了多場專題招商活動，引進(jìn)了亞香香料、亨航科技等一批大項目。同時，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，聚焦以新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，催生新經(jīng)濟(jì)、新動能。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，被市里申報為全省生態(tài)文明示范區(qū)。同時，我們突出項目建設(shè)，狠抓改革開放，深化區(qū)域合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，這些舉措和辦法的實施，有效地破解了發(fā)展中存在的矛盾和問題，極大地調(diào)動了方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、務(wù)必冷靜分析形勢，以問題為導(dǎo)向，切實增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“對經(jīng)濟(jì)形勢，我們要用長期的觀點(diǎn)來分析，‘驗在近而求在遠(yuǎn)’�！敝\劃、推動下半年乃至更長一個時期經(jīng)濟(jì)工作，必須清醒認(rèn)識我縣面臨的形勢，科學(xué)把握我縣在發(fā)展大趨勢中面臨的發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。
總體上看，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)體需求回升。國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策，靈活適度穩(wěn)健的貨幣政策，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)。特別要看到我縣經(jīng)過近幾年的發(fā)展，無論是體量還是結(jié)構(gòu)，都在呈現(xiàn)更為積極的變化。一是列入全市的“核心增長極”。這給我縣帶來新的發(fā)展機(jī)遇。今年，市委、市政府將我縣列入全市“核心增長極”，實行差異化的扶持和考核，我縣將在政策和資金上得到更多的扶持，接受市里輻射效應(yīng)將進(jìn)一步增多。二是內(nèi)在能量加速集聚，發(fā)展后勁更強(qiáng)。“香10條”的實施將極大激發(fā)香料企業(yè)做大做強(qiáng)，按照產(chǎn)業(yè)基金的要求，每增加1000萬元的貸款，企業(yè)增加80－100萬元稅收，今年預(yù)計發(fā)放5000萬元，就可以增加400萬元稅收。這些都為下半年工作積蓄了能量。三是創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)將開始顯現(xiàn)。香谷小鎮(zhèn)創(chuàng)客空間力爭8月份正式開園，成為創(chuàng)新平臺。同時，我縣與武漢大學(xué)、上海應(yīng)用科技大學(xué)、江西科學(xué)院、南昌工程學(xué)院、江西師大等院校簽訂或正在簽訂校地合作協(xié)議，這些有利于我縣把“勢能”轉(zhuǎn)化為“動能”，支撐全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展的過程中，我們?nèi)匀淮嬖诓簧俚睦щy和問題。
一是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析來看，暴露出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固。從上半年的數(shù)據(jù)在全市排名來看，增長速度名次好于增長額的名次，相對數(shù)好于絕對數(shù)，說明我縣的總量小，與“核心區(qū)”其他縣區(qū)相比還有差距。實體經(jīng)濟(jì)仍然困難。上半年，工業(yè)貸款余額僅增長　%，民營企業(yè)貸款增量占比僅為　%，說明貸款“脫實向虛”現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn)。香料產(chǎn)業(yè)雖然逆勢上揚(yáng)，但大項目大產(chǎn)業(yè)都還處于萌芽狀態(tài)，距離真正發(fā)揮效應(yīng)還有較長一段時間，在培育具有全面帶動力發(fā)展力的產(chǎn)業(yè)方面我們還有很長的路要走。財政收支壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、“營改增”財稅_改革以及省以下財政_調(diào)整影響，今年我縣稅收收入增幅始終維持低速增長態(tài)勢，僅為1%，低于全市平均值2.2個百分點(diǎn)。同時，隨著人員調(diào)資、公車改革、養(yǎng)老保險改革的執(zhí)行到位，剛性支出需求有增無減，財政收支平衡的壓力和難度進(jìn)一步加大。而且，這種局面將持續(xù)一段時間。
二是從重點(diǎn)工作的推進(jìn)看，一些工作徘徊不前，暴露出的是責(zé)任意識不強(qiáng)。脫貧攻堅是當(dāng)前的頭等大事，縣委、縣政府甚至是不分白天黑夜召開會議，但我在下鄉(xiāng)檢查的過程中 ……（未完，全文共10893字，當(dāng)前僅顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在政府全體擴(kuò)大會議講話》）