鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)保障實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點(diǎn)
（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
1、加快教育設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件
2、嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策，建立完善資助體系
3、大力發(fā)展成人教育，鞏固提升農(nóng)民能力素質(zhì)
（二）鞏固完善醫(yī)療衛(wèi)生體系
1、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，解決看病難、看病貴問題
2、加強(qiáng)醫(yī)療保障能力，解決因病致貧、因病返貧問題
（三）健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系
1、完善公共文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施全覆蓋
2、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍體系
3、創(chuàng)新文化活動載體，豐富貧困群眾的文化生活
（四）建立健全養(yǎng)老體系
1、明確目標(biāo)任務(wù)
（五）強(qiáng)化社會保障體系
1、加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提升一批工作
2、加快推進(jìn)農(nóng)村低保政策兜底一批工作
2、加快推進(jìn)大病醫(yī)療救助扶持貧一批工作
4、加快推進(jìn)臨時(shí)救助制度急救一批工作
5、加快推進(jìn)殘疾人補(bǔ)貼制度改善一批工作
四、保障措施
1、嚴(yán)格政策，落實(shí)到位
2、嚴(yán)格審核，確保公正
3、加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效
4、強(qiáng)化考核，健全機(jī)制
……
**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)保障實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，如期實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議的部署要求，結(jié)合全鎮(zhèn)公共服務(wù)保障發(fā)展現(xiàn)狀及需求，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“1+6+27”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，優(yōu)化扶貧資源，充分發(fā)揮公共服務(wù)保障作用，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、最低生活保障等社會保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，提高全鎮(zhèn)貧困人口基本素質(zhì)和自我發(fā)展能力，發(fā)揮各項(xiàng)社會保障制度合力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)兜底，精準(zhǔn)脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)
把做好各項(xiàng)社會保障放到更加突出位置，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老和最低生活保障等救助政策，發(fā)揮疊加優(yōu)勢，形成保障的整體合力，讓扶貧對象享受到各項(xiàng)保障政策帶來的實(shí)惠。
---教育保障更加健全。把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作作為全鎮(zhèn)教育工作的重要任務(wù)，按照定點(diǎn)、定向的原則，對建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，建立到村、到戶、到人的教育扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，到2019年全鎮(zhèn)學(xué)前教育入園率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育成鞏固率達(dá)到100%以上，高中階段教
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服務(wù)供給機(jī)制，推動基本公共服務(wù)均等化，保證基本公共服務(wù)全覆蓋，提高全體勞動者素質(zhì)。
1、加快教育設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。
（1）大力改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。采取“改建、合建、聯(lián)建、獨(dú)建”四種模式，依托小學(xué)完成對有需求的貧困村新建、改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。2017年完善二李幼兒園教學(xué)設(shè)施，新建幼兒廁所48平方米。2018年在崖王村新建幼兒園1所，教室4間216平方米；宿舍6間108平方米；廁所4間48平方米；活動場地400平方米，多渠道多途徑加大保教隊(duì)伍培訓(xùn)力度，按標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒教師、配備保教和生活設(shè)施設(shè)備，滿足貧困家庭適齡幼兒接受學(xué)前教育需求。
（2）全面改善義務(wù)教育辦學(xué)條件�？茖W(xué)統(tǒng)籌改善全鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，2017年完成崖王小學(xué)改薄項(xiàng)目建設(shè)，修建圍墻260米；硬化院坪2000平方米；內(nèi)外粉刷教室4個、宿舍8間及吊頂。2018年完成中川小學(xué)改薄項(xiàng)目建設(shè)，新建綜合樓1棟6間教室420平方米；教師宿辦樓1棟20間420平方米。完成郭堡小學(xué)改薄項(xiàng)目建設(shè)，新建教室2個138平方米；原教學(xué)樓內(nèi)外粉刷及屋頂翻新。2019年完成柳咀小學(xué)改薄項(xiàng)目建設(shè)，改建原有教室2間108平方米為幼兒教室；粉刷教師宿舍8間；新建廁所48平方米；幼兒活動場400平方米。
2、嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策，建立完善資助體系。爭取政策支持，構(gòu)建從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育到高等教育的資助體系，嚴(yán)格按照國家、省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育各個學(xué)段的助、免、減、補(bǔ)、退教育惠民政策。
（1）落實(shí)學(xué)前教育免保教費(fèi)和學(xué)前教育資助獎補(bǔ)資金政策。具有**戶籍的公辦幼兒園適齡幼兒按每名幼兒每年不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除保教費(fèi)，建檔立卡幼兒每年額外增加1000元；為建檔立卡貧困戶、家庭經(jīng)濟(jì)困難戶發(fā)放學(xué)前教育幼兒資助獎補(bǔ)資金，按每個幼兒每學(xué)期300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放幼兒資助獎補(bǔ)資金。
（2）落實(shí)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。以建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)，對在中等職業(yè)學(xué)校全日制就讀的學(xué)生按照每生每學(xué)年2000元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)。對中等職業(yè)學(xué)校全日制就讀的一、二年級學(xué)生按照每生每學(xué)年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。
（3）落實(shí)普通高中免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。對全鎮(zhèn)普通高中建檔立卡貧困戶、孤兒、殘疾和享受低保的在校學(xué)生按照學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除了學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的品學(xué)兼優(yōu)普通高中在校學(xué)生按每生每學(xué)年2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，將建檔立卡家庭普通高中在校學(xué)生全部納入高中助學(xué)金資助范圍。
（4）落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策。優(yōu)先為建檔立卡家庭考入高校的學(xué)生提供助學(xué)貸款，為家庭經(jīng)濟(jì)困難考入高校的學(xué)生每生每學(xué)年解決不超過8000元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息。
（5）落實(shí)省內(nèi)高職（�？疲┟鈱W(xué)費(fèi)政策。繼續(xù)對我鎮(zhèn)所有省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生按照每生每學(xué)年5000元（學(xué)費(fèi)4500元、書本費(fèi)500元）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)資金。
（6）落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)營養(yǎng)餐政策。為所有農(nóng)村義務(wù)教育階段就讀的學(xué)生每生每學(xué)年按照800元的標(biāo)準(zhǔn)提供免費(fèi)營養(yǎng)餐。
（7）落實(shí)義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按照小學(xué)每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)、初中每生每學(xué)年1250元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其中在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的建檔立卡家庭寄宿學(xué)生全部享受此政策。
3、大力發(fā)展成人教育，鞏固提升農(nóng)民能力素質(zhì)。立足蘋果和馬鈴薯兩大支柱產(chǎn)業(yè)，按照“學(xué)用結(jié)合，按需施教，注重實(shí)效”的原則和“一戶一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育要求，主動發(fā)揮資源優(yōu)勢，對全鎮(zhèn)貧困家庭青壯年勞動力開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，真正把先進(jìn)實(shí)用的增產(chǎn)技術(shù)送到千家萬戶，把科學(xué)種田、科技致富的本領(lǐng)教給農(nóng)民，到2019年每戶有1名“科技明白人”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（二）鞏固完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。鞏固完善農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率每年在95%以上，貧困戶參合率達(dá)到100%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室12個并配備電腦等信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)每個村有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，逐步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)門診統(tǒng)籌全覆蓋，解決因病致貧或返貧問題。
1、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，解決看病難、看病貴問題。
（1）標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。加快村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，依托中央和省級項(xiàng)目， 2017建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個、2018年建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室5個，2019年建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室6個，2019年底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn) ……（未完，全文共8877字，當(dāng)前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)保障實(shí)施方案》）