關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的改善現(xiàn)狀奠定鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
（一）農(nóng)村群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)
（二）各項(xiàng)基礎(chǔ)條件明顯改善
一是城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)加快
二是人居環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)新突破
三是鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速
（三）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收能力不斷提升
一是繼續(xù)開展金融扶貧
二是籌建愛心超市
三是培育就業(yè)基地
（四）組織保障體系日趨完善
一是堅(jiān)持三級(jí)書記齊抓共管
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展
三是堅(jiān)持深化“三變”股權(quán)改革
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難
（一）貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足
一是部分貧困群眾自主脫貧、參與脫貧意識(shí)不強(qiáng)
二是部分貧困群眾自身發(fā)展能力欠缺
（二）鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨
一是政策兜底性脫貧比例大
二是特殊人群返貧機(jī)率高
（二）扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧增收能力有限
一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短
二是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化商品化程度低
三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密
（四）農(nóng)村發(fā)展適用人才匱乏
一是農(nóng)村青壯勞動(dòng)力不足
二是技術(shù)人才支撐不足
三是人才引進(jìn)留用困難
（五）_機(jī)制銜接不暢
一是政策銜接不暢
二是組織銜接不暢
三是項(xiàng)目銜接不暢
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的主要對(duì)策建議
（一）拓展職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新融合一是融合有機(jī)銜接的指揮調(diào)度體系
一是拓展脫貧攻堅(jiān)部門工作職能
二是健全上下一體的實(shí)施落實(shí)體系
三是優(yōu)化提升幫扶隊(duì)伍體系
（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建……
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興工作是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。**年5月20日，副省長(zhǎng)**同志在**省**年脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班上指出，“在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，要正確處理好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)”，為決勝脫貧攻堅(jiān)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興并做好兩者的統(tǒng)籌銜接，我對(duì)**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、當(dāng)前統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難，進(jìn)行了深入調(diào)查分析，探索性地提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議。
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的改善現(xiàn)狀奠定鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
**鎮(zhèn)距**城區(qū) 12公里，地處**縣、**市源匯區(qū)交界之地，素有**“東大門”之稱。全鎮(zhèn)轄35個(gè)行政村，73個(gè)自然村，鎮(zhèn)區(qū)面積66.17平方公里，耕地6.5萬畝，人口4.61萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.5萬人。 ** 年底有建檔立卡戶730戶2109人、貧困發(fā)生率達(dá) 4.4%
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成投產(chǎn)，年產(chǎn)瀝青混凝土20萬噸；投資1.2億元的**電子廠項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；招引建成了投資3000萬元建筑面積6000平方米的僑鄉(xiāng)購(gòu)物中心，投資1300萬元的衣之家購(gòu)物廣場(chǎng)。
（三）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收能力不斷提升
**年通過與**農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，覆蓋105戶貧困戶，**年底分紅2000元，**年底分紅1000元，2020分紅1000元，2021年1700元，四年內(nèi)每戶增收5700元。
一是繼續(xù)開展金融扶貧。依托**市**田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過實(shí)施“四方聯(lián)動(dòng)”金融扶貧模式，即“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司**縣支行＋**市**田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司＋**鎮(zhèn)政府＋貧困戶”的形式進(jìn)行帶貧，共帶動(dòng)后劉村、坡楊村等2個(gè)行政村10戶建檔立卡貧困戶增收，每戶每年增收2300元，依托**縣**混凝土有限公司通過實(shí)施“四方聯(lián)動(dòng)”金融扶貧模式，即“中原銀行股份有限公司**縣支行＋****混凝土有限公司＋**鎮(zhèn)政府＋貧困戶”的形式進(jìn)行帯貧，共帶動(dòng)**、**、**村等3個(gè)行政村11戶建檔立卡貧困戶增收，每戶每年增收2000元，連續(xù)可帶貧三年。完善公益崗位項(xiàng)目。**年對(duì)60歲以上公益崗位重新審核通過285人，且補(bǔ)貼資金已經(jīng)發(fā)放到位。
二是籌建愛心超市。**鎮(zhèn)為提升脫貧攻堅(jiān)成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，**鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，積極探索，以**、**村等9個(gè)村為試點(diǎn)，籌建愛心超市。愛心超市的成立有力引導(dǎo)貧困群眾積極賺取“積分”，激發(fā)群眾“比干爭(zhēng)先”的昂揚(yáng)斗志，有力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治等方面的工作，讓“扶貧”“扶志”真正落地生根。
三是培育就業(yè)基地。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，**鎮(zhèn)積極培育就業(yè)基地，先后引進(jìn)**縣強(qiáng)藝手袋廠，**縣興和**有限公司，**電子廠等15個(gè)扶貧就業(yè)基地，吸納71戶貧困戶基地務(wù)工，每戶增收5000元以上，達(dá)到一人務(wù)工全家脫貧的目標(biāo)。
（四）組織保障體系日趨完善
一是堅(jiān)持三級(jí)書記齊抓共管。優(yōu)化選派“駐村第一書記、駐村工作隊(duì)”，構(gòu)建起了鎮(zhèn)黨委書記、管理區(qū)委書記、村支部書記三級(jí)書記齊抓共管的良好格局。
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。實(shí)施黨建引領(lǐng)發(fā)展、人才聚集回引等黨建促脫貧系列工程；探索開展“黨員積分”管理、“干部遍訪”等活動(dòng)。
三是堅(jiān)持深化“三變”股權(quán)改革。對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)有序量化確股到戶，村組集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)覆蓋率、貧困群眾產(chǎn)業(yè)覆蓋率、村組集體股份合作組織組建實(shí)現(xiàn) 100%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難
（一）貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足
一是部分貧困群眾自主脫貧、參與脫貧意識(shí)不強(qiáng)。目前扶貧方式多由政府主導(dǎo)、行政推動(dòng)，以責(zé)任捆綁方式自上而下推進(jìn)幫扶脫貧，不想“摘帽”成為多數(shù)貧困戶的普遍想法。一些貧困戶自主脫貧意識(shí)淡薄、坐享其成，把“貧困戶”身份當(dāng)成政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，“早脫貧、早吃虧”“爭(zhēng)戴貧困戶”帽子思想較為嚴(yán)重。一些貧困戶往往只關(guān)心個(gè)人眼前利益，對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共環(huán)境建設(shè)不關(guān)心不參與，把“幫他脫貧”當(dāng)成“求他脫貧”。如，不配合危房改造、不接受公益崗位等。
二是部分貧困群眾自身發(fā)展能力欠缺。貧困家庭普遍存在文化素質(zhì)低、勞動(dòng)力不足、發(fā)展意識(shí)淡薄等問題，導(dǎo)致其對(duì)脫貧致富信心不足、能力不足。對(duì)癥解決“無心有力”“無力有心”“無心無力”的貧困人群脫貧，是完成脫貧摘帽、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。
（二）鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨
一是政策兜底性脫貧比例大。對(duì)貧困戶的調(diào)查顯示，“政策兜底”占脫貧主要措施的40.5%。**鎮(zhèn)依靠 ……（未完，全文共5359字，當(dāng)前僅顯示1882字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報(bào)告》）