鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體資產股份權能改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一是抓精神領會
二是抓組織保障
三是抓宣傳引導
四是抓成果轉化
五是抓示范帶動
一、群眾是改革的主體，必須相信群眾、依靠群眾
二、改革沒有先例，必須先行先試、敢闖敢試
三、黨的領導是保證，必須強化領導、帶好隊伍
四、工作落實是根本，必須善抓落實、狠抓落實
一是集體經濟薄弱影響改革積極性
二是集體資產投資入股渠道匱乏
一是加大對村集體經濟發(fā)展的扶持力度
二是積極拓寬集體資產增收渠道
……
在**市委全面深化改革專項督察匯報會上的發(fā)言

各位領導，根據會議安排，我就我鎮(zhèn)農村集體資產股份權能改革工作情況作簡要匯報。
**鎮(zhèn)轄3個社區(qū)、7個村，4.1萬人口。2015年7月，我鎮(zhèn)按照市委、市政府的安排部署，在開展農村土地確權登記頒證工作的同時，積極探索農村集體資產股份權能改革。通過嚴把清產核資關、成員界定關、股權配置關、持續(xù)運行關，截至2016年6月，全鎮(zhèn)10家村級單位全部組建股份經濟合作社，共界定成員38766人，量化經營性資產凈額625.95萬元，人均持股161.47股，發(fā)放股權證書10608本。
在推進股改中，我重
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生銀行協調“農權貸”事宜。目前，已幫助12個農戶貸款100萬元。
五是抓示范帶動。我鎮(zhèn)**村2016年集體經營性收益達46萬元，我們經過調研和請示，決定以光華村為樣板，于2017年元月12日率先召開合作社成員分紅大會，成為了全省“股權分紅第一單”。在光華村的示范帶動下，預計今年我鎮(zhèn)將有 個村（社區(qū)）開展股權分紅，讓群眾得紅利。
回顧改革歷程，我有四點體會：
一、群眾是改革的主體，必須相信群眾、依靠群眾。群眾是改革的助推器，特別農村改革，僅僅依靠黨委政府和基層干部單打獨斗，是很難取得成功的。必須抓好群眾的宣傳發(fā)動，從群眾的根本利益出發(fā)，爭取廣大群眾的支持和參與。
二、改革沒有先例，必須先行先試、敢闖敢試。農村集體資產股權改革沒有現成的模板借鑒，必須堅持_與實踐探索相結合，既要把握好上級的政策和要求，又要緊密結合基層實際，要有敢為人先的銳氣，積極探索，積累經驗。
三、黨的領導是保證，必須強化領導、帶好隊伍。只有市、鎮(zhèn)、村層層成立組織，層層對上負責，才能形成工作聯動，確保責任落實到位、工作推進有序。同時，農村改革離不開一線干部的推動，堅持黨的領導還要體現在打造一支講政治、能干事的基層干部隊伍上。
四、工作落實是根本，必須善抓落實、狠抓落實。一分部署，九分落實。推進農村改革，必須要有持之以恒的釘釘子精神，保證各項改革措施都不落到實處決不罷休。要探索改革規(guī)律，既注重整體推進，又嚴把關鍵環(huán)節(jié)、重點突破。
存在的困難：
一是集體經濟薄弱影響改革積極性。像光華村經營性凈資產較多，量化到人也非常可觀，群眾對改革的意義認識到位，支持度、參與度很高。但是在廣大農村，經營性凈資產普遍為村委閑置房屋、抗旱站等，經營收益十分有限，量化到人的資產數額少，短期內無法實現分紅，致使群眾對改革的關注度和參與度不高。以我鎮(zhèn)沂湖村為例，可量化的經營性凈資產僅為9174元，量化到全體成員每人僅1.81元，群眾認為改與不改沒多大區(qū)別，改革積極性不高。
二是集體資產投資入股渠道匱乏。股份經濟合作社掌握的投資渠道不多，消息來源相對閉塞。除了市城投公司等融資平臺以外，沒有太多好的增收渠道。出于集體資產保值增值的考慮，合作社擔心投資風險大而不敢入股企業(yè)、家庭農場 ……（未完，全文共1895字，當前僅顯示1205字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體資產股份權能改革工作情況匯報》）