關(guān)于全面加強農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求
（二）主要目標
二、強化農(nóng)村基層黨組織的政治功能
（一）發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織的領(lǐng)導核心作用
（二）加強農(nóng)村（社區(qū)）黨風廉政建設(shè)
（三）進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活
三、提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力
（一）做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作
（二）完善為民服務(wù)平臺
四、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)
（一）選優(yōu)配強黨組織書記
（二）加強大學生村官教育和管理
（三）加強選派到村第一書記隊伍建設(shè)
（四）加強黨員隊伍建設(shè)
（五）加強基層黨建領(lǐng)導和工作力量
五、抓好重點工作任務(wù)落實
（一）創(chuàng)新農(nóng)村（社區(qū)）基層組織設(shè)置
（二）持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）黨組織
（三）加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
一要求、統(tǒng)一標準，村村（社區(qū)）建立公示欄
（四）深入開展基層黨建示范點創(chuàng)建
六、加大基層黨建基礎(chǔ)保障力度
（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部管理
（二）嚴格落實農(nóng)村（社區(qū)）組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費
（三）發(fā)揮村民服務(wù)中心功能作用
七、落實黨建工作責任，層層傳導壓力
（一）強化組織部門的指導責任
（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責任
（三）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）書記第一責任人的責任
……
關(guān)于全面加強農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作的實施意見

為深入貫徹落實全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和省委、市委《關(guān)于全面加強農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》精神，大力推進農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作，助力精準扶貧任務(wù)全面完成，現(xiàn)就加強全區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作提出如下實施意見。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。堅持以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個最大任務(wù)，認真踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，堅持問題導向，全面落實基層黨建工作責任，推進服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村基層黨組織真正成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密
切聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定的堅強堡壘，為全面完成精準扶貧任務(wù)提供堅強有力的組織保證。
（二）主要目標。通過落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任，進一步強化農(nóng)村（社區(qū)）黨組織的政治功
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委派人到會指導。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，每年結(jié)合組織生活會、農(nóng)村黨員“冬訓”等活動至少開展1次民主評議黨員工作。
三、提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力
（一）做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。廣泛開展“四必到、四必訪”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）干部對群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有特殊困難必到，農(nóng)村（社區(qū)）里的貧困家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年走遍村民小組和困難戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年走遍分片包村的農(nóng)戶，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”。領(lǐng)導干部每人至少聯(lián)系一個片、駐一個村，聯(lián)系2-3戶建檔立卡貧困戶，每月至少有10天時間進村入戶工作。其他干部職工全年駐村時間不少于150天，每月組織召開一次群眾會，每月到群眾家里進行一次訪視調(diào)查。
（二）完善為民服務(wù)平臺。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)立辦事窗口，公開辦事流程，堅持每天都有工作人員受理服務(wù)群眾需求。健全駐村（社區(qū)）干部或村（社區(qū)）干部值班制度，原則上每天至少有1名村干部在村民服務(wù)中心坐班。城市社區(qū)結(jié)合實際，實行8小時值班制度，隨時辦理居民服務(wù)需求。區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，組建科技小分隊，深入田間地頭開展技術(shù)指導；區(qū)衛(wèi)計、愛衛(wèi)、藥監(jiān)等部門，開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，提供公益性服務(wù)；區(qū)公、檢、法、司等部門，組建法制宣講小組，深入宣講法律法規(guī)和政策信息，把服務(wù)送到群眾家門口。
四、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)
（一）選優(yōu)配強黨組織書記。抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記選配，注重在復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學生和務(wù)工人員、致富帶頭人中培養(yǎng)和發(fā)展，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位黨員干部到村（社區(qū)）任職，重點選派到軟弱渙散村（社區(qū)）擔任黨支部第一書記。區(qū)委每年對村（社區(qū)）黨組織書記集中輪訓一次。每個村民小組配備一名專職組干部。強化村干部日常教育管理，在兩水鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、三河鎮(zhèn)、五馬鄉(xiāng)開展村干部“績效月（季）考評、報酬月（季）發(fā)放”試點工作，7月份開始在全區(qū)推廣。開展“百名先進典型”評選活動，區(qū)委評選一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，給予表彰。
（二）加強大學生村官教育和管理。新選聘大學生村官原則上一律安置到建檔立卡貧困村任職，黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入任職村黨組織。區(qū)直單位不得私自借調(diào)大學生村官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整大學生村官工作崗位。組織部門每年對在崗大學生村官開展一次輪訓，每年召開一次座談會。健全大學生村官考核制度，年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施，聘用期滿考核由組織、人社等部門負責開展。加大選拔大學生村官進入村“兩委”班子、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，鼓勵優(yōu)秀在崗大學生村官擔任村“兩委”正職。落實每名大學生村官至少創(chuàng)辦1家網(wǎng)店制度，幫助帶動10戶群眾開辦網(wǎng)店。
（三）加強選派到村第一書記隊伍建設(shè)。深入實施千名干部掛職精準扶貧行動，推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，在省、市選派的基礎(chǔ)上，區(qū)委堅持每年從區(qū)直黨政機關(guān)和事業(yè)雙聯(lián)單位選派一批優(yōu)秀科級干部、后備干部到軟弱渙散村、扶貧任務(wù)最繁重的村掛職，任村黨組織第一書記，掛職期為1年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對第一書記的日常監(jiān)督和管理，落實各項待遇和生活保障，發(fā)揮推進精準扶貧精準脫貧和加強農(nóng)村基層黨建的骨干帶頭作用。
（四）加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實《發(fā)展黨員工作細則》，按照1.5%比例編制和落實發(fā)展黨員規(guī)劃，推行“公推選優(yōu)”制度，規(guī)范發(fā)展程序。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重點從農(nóng)村青年農(nóng)民、致富帶頭人 ……（未完，全文共5388字，當前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全面加強農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作的實施意見》）