關(guān)于我市率先開展科技精準(zhǔn)幫扶的建議

目錄/提綱：……
一、我市創(chuàng)新開展科技精準(zhǔn)幫扶的概況
二、面臨的主要困難：
一是在工作思路上，科技精準(zhǔn)幫扶的成效顯現(xiàn)但還沒有形成共識(shí)
三是在資金保障上，財(cái)政性項(xiàng)目資金難免重成果而輕投入
四是在公共服務(wù)上，科技公共服務(wù)平臺(tái)的有限，科研資源稀缺
三、建議
（一）突出科技精準(zhǔn)幫扶工作思路，倒逼政府管理_機(jī)制的創(chuàng)新
（二）明確以園區(qū)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，深入推進(jìn)科技精準(zhǔn)幫扶實(shí)效
一是要著力推進(jìn)“園區(qū)企業(yè)的科技精準(zhǔn)幫扶”
二是要著力推進(jìn)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技精準(zhǔn)幫扶”
（三）注重公共服務(wù)功能，拓寬科技精準(zhǔn)幫扶覆蓋面
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關(guān)于我市率先開展科技精準(zhǔn)幫扶的建議

科技精準(zhǔn)幫扶在全省仍是一個(gè)全新的理念，源自于我市科技創(chuàng)新工作的實(shí)踐�？萍季珳�(zhǔn)幫扶的概念引申自精準(zhǔn)扶貧，顧名思義，就是要用精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制和力度來抓科技工作，就是要針對(duì)“我市中小企業(yè)人才智力緊缺，自主研發(fā)能力薄弱”這一長期困局，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接。
一、我市創(chuàng)新開展科技精準(zhǔn)幫扶的概況
“十二五”期間，我市在科技精準(zhǔn)幫扶上做了許多“破則立”的探索，特別是在科技企業(yè)建檔掛點(diǎn)、建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)技術(shù)“人才智庫”、完善科技信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)對(duì)接體系等方面成效顯著，目前全市80％以上的規(guī)模企業(yè)、90％以上的民營科技型企業(yè)與院校開展了各種形式產(chǎn)學(xué)研
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目不能最及時(shí)有效地對(duì)接企業(yè)，掛點(diǎn)工作往往打了折扣。另一方面推進(jìn)5511工程涉及到扶持科技創(chuàng)新的專項(xiàng)資金名目眾多且分散在各個(gè)部門，仍未形成行政資源的最大合力。
三是在資金保障上，財(cái)政性項(xiàng)目資金難免重成果而輕投入。在科技創(chuàng)新的前期，科技部門幫助企業(yè)甄別新技術(shù)的真?zhèn)�、先進(jìn)與否的難度大；而企業(yè)要承擔(dān)投入大，成果轉(zhuǎn)化周期長，甚至存在理論成果無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)成果的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)政性項(xiàng)目資金又難免重物輕人，對(duì)人才智庫、產(chǎn)學(xué)研前期對(duì)接的投入仍然非常有限。如：2016年我市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可用于產(chǎn)學(xué)研的關(guān)鍵經(jīng)費(fèi)只較往年新增10萬。
四是在公共服務(wù)上，科技公共服務(wù)平臺(tái)的有限，科研資源稀缺。我市科技公共服務(wù)平臺(tái)在縣（區(qū)）鄉(xiāng)覆蓋面有限，同時(shí)新技術(shù)推廣應(yīng)用受限。企業(yè)研發(fā)過程中的實(shí)驗(yàn)中心、測試中心沒有得到有效整合，科研設(shè)備共享平臺(tái)不夠完善，沒有形成足夠的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加劇企業(yè)科技創(chuàng)新成本。
三、建議
（一）突出科技精準(zhǔn)幫扶工作思路，倒逼政府管理_機(jī)制的創(chuàng)新。
首先要將科技精準(zhǔn)幫扶作為“我市的特色工作，全省的創(chuàng)新和示范工作”予以推進(jìn)。在科技精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象選擇、目標(biāo)路徑上不斷完善體系建設(shè)，爭取政策的最大支持和科技研發(fā)的最大合力。
其次要在政策支持上，強(qiáng)力推進(jìn)“5511”工程，出臺(tái)市、縣區(qū)級(jí)科技精準(zhǔn)幫扶的“干貨”政策。出臺(tái)“縣（區(qū)）的科技精準(zhǔn)幫扶新幾條”的干貨，同時(shí)確保高新技術(shù)企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的減免等政策法規(guī)落實(shí)到位。
再是要在財(cái)政投入和人才引進(jìn)上下功夫。一方面要確�？萍既�(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，重點(diǎn)針對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目在人才智庫、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、成果鑒定及轉(zhuǎn)化等方面給予資金扶持，甚至可以創(chuàng)新設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或貸款。另一方面加大推進(jìn)科技人才智庫建設(shè)，不管是人才還是技術(shù)既要引得進(jìn)來、留得下來，更要扶得起來。
（二）明確以園區(qū)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，深入推進(jìn)科技精準(zhǔn)幫扶實(shí)效。
一是要著力推進(jìn)“園區(qū)企業(yè)的科技精準(zhǔn)幫扶”。積極推進(jìn)企業(yè)與高校院所以項(xiàng)目為依托、以協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為載體，支持企業(yè)申報(bào)設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站，鼓勵(lì)院士、博士生導(dǎo)師組建團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)完善園區(qū)科技企業(yè)建檔、掛點(diǎn)制度，定期推進(jìn)協(xié)調(diào)有關(guān)具體問題，明確目標(biāo)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
二是要著力推進(jìn)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技精準(zhǔn)幫扶”。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬市校合作范圍，爭取與北京工業(yè)大學(xué)、華北電力、中國科學(xué)院等國內(nèi)知名高校院所建立合作關(guān)系。新增建設(shè)1-2個(gè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)為一體高校發(fā)展研究院。擇優(yōu)擇強(qiáng)建設(shè)1-2個(gè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色 ……（未完，全文共2190字，當(dāng)前僅顯示1392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市率先開展科技精準(zhǔn)幫扶的建議》）