關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理專(zhuān)題視察情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建管情況
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成了規(guī)劃
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模得到擴(kuò)大
三是場(chǎng)鎮(zhèn)市政公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善
四是場(chǎng)鎮(zhèn)管理水平得到提升
二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建管存在的主要問(wèn)題
（一）規(guī)劃編制滯后
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后
（三）管理機(jī)制缺失
（四）資金投入不足
三、工作建議
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作
（二）多方籌資，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）建管并舉，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理
（四）統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)舊城改造
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理專(zhuān)題視察情況的報(bào)告

今年6月下旬，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同縣發(fā)展改革局、住建城管局、財(cái)政局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信科技局、國(guó)土資源局、工商局、環(huán)保局、消防大隊(duì)及**泉鎮(zhèn)、**洞鎮(zhèn)、**羅鎮(zhèn)、**表鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人視察了**表鎮(zhèn)、**羅鎮(zhèn)、**洞鎮(zhèn)、**泉鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及管理情況，并召開(kāi)了場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理專(zhuān)題視察座談會(huì)，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及管理情況、存在問(wèn)題及下一步工作建議�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建管情況
我縣目前有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)（**場(chǎng)鎮(zhèn)、**泉鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)已納入縣城城市建設(shè)不列入此列）。近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的努力下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作取得了一定成績(jī)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成了規(guī)劃。**洞、*
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略531字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
群眾的議論有失偏頗，但也在一定程度上反映了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建管現(xiàn)狀。通過(guò)視察研討，我們認(rèn)為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理主要存在以下問(wèn)題。
（一）規(guī)劃編制滯后�？茖W(xué)的規(guī)劃是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)的先導(dǎo)。但目前相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有編制場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài)。即使已編制了場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的因編制較早已不適應(yīng)發(fā)展需要，有的當(dāng)初編制時(shí)就嚴(yán)重脫離實(shí)際，缺少科學(xué)性和可操作性，需要重新修編。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃成了一紙空文。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道破損嚴(yán)重，需要硬化或黑化；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道排污、排水不暢，供水、供電、供氣、通信、廣電等管線亂拉亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，需要實(shí)施管網(wǎng)下地工程；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)缺少綠化和亮化設(shè)施；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)舊房危房較多，急需進(jìn)行安全隱患整治；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理難度大，急需進(jìn)行深埋或焚燒處理；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲困難，難以保證正常供水和飲用清潔水源；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)以路代市問(wèn)題嚴(yán)重，急需修建過(guò)境公路。
（三）管理機(jī)制缺失。除原八個(gè)建制鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)未落實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)及人員編制，缺少專(zhuān)業(yè)執(zhí)法資格和執(zhí)法隊(duì)伍，衛(wèi)生保潔人員、經(jīng)費(fèi)和裝備嚴(yán)重不足，場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作未能常態(tài)化，致使場(chǎng)鎮(zhèn)管理無(wú)序，衛(wèi)生保潔不到位，車(chē)輛亂停亂放、以路代市、擺攤設(shè)店不規(guī)范、違規(guī)違法建房等問(wèn)題突出。
（四）資金投入不足。近年來(lái)，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政資金均對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理有所投入，但這些投入相對(duì)面寬量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)需求仍然嚴(yán)重不足。同時(shí)，這些項(xiàng)目資金被安排到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能集中使用，表面上投入不少，但都是零敲碎打，最終每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理方面的問(wèn)題都未能得到根本解決。
三、工作建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依托，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理，應(yīng)是今后一段時(shí)期我縣工作的重點(diǎn)和抓手。為此，提出以下建議：
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作。對(duì)未完成建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)盡快督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位著手編制規(guī)劃；對(duì)已編制了規(guī)劃但其中一些內(nèi)容不切實(shí)際或不適應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展需要，應(yīng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓緊修編。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一張圖紙規(guī)劃、一支筆審簽”責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)劃要求推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，依法打擊和糾正違章違法建設(shè)行為。
（二）多方籌資，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住宜賓市被納入全國(guó)全省“長(zhǎng)江中上游大中型城市規(guī)劃建設(shè)”和國(guó)家、省、市示范場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī)遇，編制包裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金投入我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。特別是已經(jīng)確定為國(guó)家和省級(jí)的試點(diǎn)鎮(zhèn)更應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇。同時(shí)，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的良好形象爭(zhēng)取上級(jí)的更大資金項(xiàng)目支持�？h級(jí)財(cái)政要視上級(jí)項(xiàng)目資金安排情況每 ……（未完，全文共2346字，當(dāng)前僅顯示1491字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理專(zhuān)題視察情況的報(bào)告》）