目錄/提綱:……
一、2016年全省職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進,重點工作進展順利
二、深刻認識當(dāng)前職業(yè)健康形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感
(一)著眼全局,充分認清職業(yè)病防治嚴峻形勢
(二)提高認識,堅定做好職業(yè)健康工作的信心
(三)統(tǒng)籌謀劃,明確職業(yè)健康工作的總體思路
三、抓住重點,推進職業(yè)病防治工作再上新臺階
(一)建立健全職業(yè)健康責(zé)任體系
(二)積極推進職業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展
(三)持續(xù)抓好宣傳教育培訓(xùn)工作
……
在全省職業(yè)健康工作會議上的講話
同志們:
恰逢《職業(yè)病防治法》宣傳周,我們召開全省職業(yè)健康工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列
講話,認真研究黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進
安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,貫徹落實全國職業(yè)健康工作會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,
總結(jié)工作,分析形勢,研究部署2017年重點工作。剛才,副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭,在此我們表示感謝;***等4個市的
發(fā)言都很好,他們的經(jīng)驗做法總結(jié)為四句話,即:“重視程度高,工作謀劃深,推動力度大,社會效果好”,其他市的經(jīng)驗材料也已印發(fā),希望大家借鑒學(xué)習(xí);**同志對季度問效工作進行了部署,并提出了要求,請大家認真執(zhí)行。下面,我講幾點意見。
一、2016年全省職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進,重點工作進展順利
2016年,全省各級安監(jiān)部門以預(yù)防、控制職業(yè)病為己任,以開展重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理為重點,加強執(zhí)法檢查,大力開展基礎(chǔ)建設(shè)活動,忠于職守,盡職盡責(zé),作了大量艱苦細致的工作,推動全省職業(yè)健康工作取得了新進展、新成效。
一是持續(xù)完善職業(yè)病防治責(zé)任體系建設(shè)。以省政府名義印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作分工方案》,這是全國第一個明確各級政府及其有關(guān)部門職業(yè)健康監(jiān)督
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職安一體化。
十是基層基礎(chǔ)工作進一步夯實!叭瑫r”監(jiān)管、定期檢測、現(xiàn)狀評價、檔案標準化、中介機構(gòu)、專家管理等工作取得積極成效,職業(yè)健康基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。
十一是各地工作扎實有效各具特色。***積極探索一體化執(zhí)法檢查,在25個縣召開一體化執(zhí)法觀摩會,實施經(jīng)濟處罰300余萬元;***認真貫徹落實《分工方案》,積極協(xié)調(diào)市編辦把職責(zé)納入各部門“三定方案”之中;**建立并嚴格落實“四項制度”,實現(xiàn)了執(zhí)法、
誠信管理、安全標準化的職安一體化;***將職業(yè)健康納入《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》,推進職業(yè)危害專項治理攻堅行動;**確定全市387家重點監(jiān)管企業(yè),建立電子臺賬,實行動態(tài)管理;實施月跟蹤問效制度,并列入安全生產(chǎn)目標考核。***在市電視臺播放公益廣告系列片、發(fā)送安全健康提示短信,扎實開展申報復(fù)核活動,提前完成復(fù)核任務(wù)。**組織知識競賽,開展多種形式的宣傳教育,強化“三同時”督導(dǎo)檢查;**成立主管副市長任組長、22個市直部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。**開展7個重點行業(yè)的專項治理,完成3208家工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查,與**一起為我省排名全國第二打下堅實的基礎(chǔ)。**對專項治理行業(yè)進行覆蓋式執(zhí)法監(jiān)察,全面推進檢測評價工作。**著力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),85.7%的用人單位完成了基礎(chǔ)建設(shè)工作。**采取發(fā)放檔案規(guī)范模板和典型示范帶動等方法,持續(xù)推動“兩個檔案”標準化。**制定職業(yè)健康權(quán)利清單和責(zé)任清單,嚴格按照“兩個清單”行使監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)。
同時,我省還代國家總局制作了全國《職業(yè)病防治法》專題宣傳片,介紹了我省的作法,在全國播放;受國家總局委托起草了《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點》(國家標準)和《用人單位職業(yè)病危害因素檢測評價監(jiān)督管理辦法》(總局令),在全國印發(fā)。
二、深刻認識當(dāng)前職業(yè)健康形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感
(一)著眼全局,充分認清職業(yè)病防治嚴峻形勢。在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,當(dāng)前我省職業(yè)健康工作與經(jīng)濟發(fā)展以及與安全生產(chǎn)工作相比,還相對滯后,基層基礎(chǔ)還比較薄弱,職業(yè)健康形勢嚴峻復(fù)雜。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中指出:“到2020年,安全生產(chǎn)工作要與全面建成小康社會目標相適應(yīng)”。這句話表明,我們的安全生產(chǎn)工作還落后于經(jīng)濟社會發(fā)展,職業(yè)健康工作比安全生產(chǎn)還要滯后,具體表現(xiàn)在:
一是職業(yè)病危害分布廣。全省存在職業(yè)病危害的企業(yè)有40余萬家,職業(yè)病危害嚴重的有2萬多家,涉及接害人員近1000萬人,職業(yè)病危害因素種類多達580余種,分布在全省的6大門類、197個中類的584個行業(yè)中。
二是職業(yè)病報告病例仍處高位。2016年全省報告的新發(fā)職業(yè)病例仍處高位,且比2015年有所增加,占全國新發(fā)職業(yè)病的4%。而報告的職業(yè)病僅為“冰山一角”,大部分未體檢的,特別是流動作業(yè)的農(nóng)民工處于監(jiān)管空白區(qū)。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計,每年因職業(yè)病死亡人數(shù)占事故總數(shù)的86%,是安全生產(chǎn)死亡人數(shù)的6倍多。
三是職業(yè)病_性事件時有發(fā)生。近幾年,我省先后發(fā)生了_性鉛中毒事件,至今一直上訪;群發(fā)的汞中毒事件,導(dǎo)致大批勞動者血汞超標,集體赴北京診治,影響極大;集中爆發(fā)的云母塵肺事件,被媒體曝光,個別地區(qū)的所有云母企業(yè)全部停產(chǎn)整頓;部分在北京煤礦務(wù)工的勞動者患塵肺病,集體赴北京上訪事件,引起了北京市和省政府的高度重視。
四是企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱。用人單位職業(yè)健康意識淡薄,重經(jīng)濟效益、輕職工健康的現(xiàn)象十分嚴重,普遍存在對職業(yè)病危害的認識不足、職業(yè)健康責(zé)任未有效落實、制度形同虛設(shè)、管理機構(gòu)不健全、防護措施設(shè)施先天缺陷、現(xiàn)場危害超標嚴重、資金投入不到位等違法違規(guī)行為。
五是政府監(jiān)管亟待加強。一些地方?jīng)]有將職業(yè)健康工作納入總體工作部署,政府監(jiān)管乏力,監(jiān)管機構(gòu)不完善、監(jiān)管力量薄弱、
財政投入不足,基層監(jiān)管人員的專業(yè)化水平不高,業(yè)務(wù)能力不能滿足工作需要。再加上長期以來,大量工藝和技術(shù)落后的項目倉促上馬,歷史欠賬較多,作業(yè)現(xiàn)場危害嚴重。由于職業(yè)病的潛伏滯后性,目前已經(jīng)到了職業(yè)病爆發(fā)期,形勢異常嚴峻。
六是新型職業(yè)病不容忽視。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料、新工藝產(chǎn)生了許多新的危害因素。例如:納米科技發(fā)展帶來的納米粉塵危害,資源再生領(lǐng)域電子垃圾處理過程中的重金屬危害,生 ……(未完,全文共8445字,當(dāng)前僅顯示2307字,請閱讀下面提示信息。
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