在全市脫貧攻堅專題會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定脫貧攻堅的必勝決心
二、全力推進脫貧攻堅任務(wù)落細落準落實
一要明晰工作目標
二要補齊突出短板
（一）解決產(chǎn)業(yè)扶貧到戶比例不高的問題
（二）解決村集體經(jīng)濟扶貧項目落地不快的問題
一是“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目進度嚴重滯后
二是村級光伏電站項目進展滯后
（三）解決基礎(chǔ)設(shè)施工程進展不快的問題
（四）解決資金撥付不快的問題
（五）解決政策配套兜底問題
（六）解決幫扶不到位的問題
一是少數(shù)駐村工作隊投入扶貧的激情下滑，主動作為不足
二是少數(shù)幫扶單位幫扶走過場、不到位
三要落實精準要求
三、強化脫貧攻堅工作的責任落實
一要堅決把壓力傳導(dǎo)到位
二要堅決把合力凝聚到位
三要堅決把任務(wù)落實到位
……
在全市脫貧攻堅專題會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，專題研究部署脫貧攻堅工作。剛才，聽取了5個縣（市）和市扶貧辦等9家單位的匯報�？傮w來說，全市脫貧攻堅工作在各級黨委政府的共同努力下，取得了積極成效，成績值得肯定，但各項工作必須再添一把火、再加一把力，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)必勝。大家都知道，兩天前，**書記在**主持召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建專題座談會，對脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作進行專門部署。我們要認真貫徹**書記重要講話精神，全力推進脫貧攻堅任務(wù)落細落準落實。下面，講三點意見。

一、堅定脫貧攻堅的必勝決心

習近平總書記在青�？疾鞎r強調(diào)，各級黨政部門和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，堅持精準扶貧、精準脫貧。脫貧攻堅事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)**@全面建成小康社會，是當前和今后一個時期十分重要的政治任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)系列重要指示，認真貫徹落實李錦斌書記講話精神，不斷強化責任意識、攻
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提高”，
一是通過示范引導(dǎo)和說服教育，不論是貧困村，還是非貧困村，提高有勞動力的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例，確保全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展入戶比例達50%以上；
二是采取龍頭帶動農(nóng)戶信貸入股、聯(lián)建戶用光伏、“一村一品”村集體收益項目反哺等形式，帶動所有建檔立卡貧困戶，特別是無老動能力的貧困戶享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅，提高產(chǎn)業(yè)分紅比例。
（二）解決村集體經(jīng)濟扶貧項目落地不快的問題。一是“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目進度嚴重滯后。55個預(yù)脫貧村61個項目目前只完成了46%，有的項目完成時間排到了10月份以后，請各縣市區(qū)加強督促，后進村要抓緊，市、縣兩級農(nóng)委要做好幫扶指導(dǎo)，9月底前全面建設(shè)完成。
二是村級光伏電站項目進展滯后。有的縣市區(qū)至今還沒有完成招標，計劃到十月份才能完成，請縣里和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強調(diào)度，扶貧辦負責督查推進，9月底前全面落地。
（三）解決基礎(chǔ)設(shè)施工程進展不快的問題。主要是涉及“八小水利”、高標準農(nóng)田等村級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村部、衛(wèi)生、綠化、亮化、文化等公共服務(wù)配套建設(shè)，部分村還沒有拿出需求清單，沒有申報立項，沒有啟動建設(shè)。上半年，我們重點在點上使勁，下半年更要突出在面上用力，改善村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，做到統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進。希望各地抓好推進，有關(guān)部門全力配合，爭取早立項、早啟動、早實施。對于小型公益類項目，可采取一事一議、村民自建的方式加快推進。
（四）解決資金撥付不快的問題。今年市里真金白銀拿出7400萬，首批已經(jīng)撥付4130萬，余款作為第二批將悉數(shù)下?lián)堋＝刂?月10日，5個重點縣平均撥款34%。據(jù)省扶貧辦透露，國家即將撥7個億到省，省里還將拿出3個億一道下?lián)�，到我市至少有幾千萬。這些專項資金，不想法設(shè)法抓緊撥下去、用到位，最終的結(jié)果就是虛假扶貧、數(shù)字脫貧，是要追責的。
（五）解決政策配套兜底問題。對照省里“1+20”政策配套文件，除了2個文件我市不需要制定外（貧困縣約束機制和異地搬遷），另18個文件我市已出臺13個，健康扶貧、社會扶貧、退出機制、貧困地區(qū)黨建、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核等其他5個文件省里剛出臺，市扶貧辦已安排起草。這里需要特別強調(diào)的是，請市衛(wèi)計委要吃透省里健康脫貧工程文件精神，逐條對照，拿出符合我市實際的健康扶貧特惠政策，解決目前扶貧攻堅最突出的健康兜底問題，“造血式”扶貧，康復(fù)是前提。
（六）解決幫扶不到位的問題。
一是少數(shù)駐村工作隊投入扶貧的激情下滑，主動作為不足。這一點，要學(xué)習**余灣村、**縣定西村、**縣仰山村的駐村工作隊的先進經(jīng)驗，千方百計發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二是少數(shù)幫扶單位幫扶走過場、不到位。沒有月度幫扶痕跡，更沒有幫扶的有效舉措，存在消極觀望和無所適從的現(xiàn)象。幫扶的熱情不足，氛圍不濃。鳳陽縣姚灣村在市財政局等幫扶單位的努力下，克服了前期工作被動的局面，通過大會商、大調(diào)研，建立周調(diào)度、周通報制度，有效推進了產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前打造戶用光伏發(fā)電、大棚蔬菜兩個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)扶貧帶動全覆蓋，保證全村70戶貧困戶全部脫貧。希望各縣市區(qū)建立有效的調(diào)度和檢查機制，加強對幫扶單位履職問責力度，各有關(guān)責任單位和幫扶部門要切實履行職責，再加壓、再升溫，把扶貧氛圍搞上去。
三要落實精準要求。要精準識別，掌握底數(shù)，要把扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效準不準作為主要考慮問題。通過上半年的三次“回頭看”，基本做到了貧困人口識別精準。但省領(lǐng)導(dǎo)講的四類典型問題（因?qū)W致貧、不愁吃而不是吃肉、子女分戶、因病致貧、因病返貧），我們有沒有，有多少，要搞清楚。要精準施策，靶向治療，確保目標數(shù)據(jù)要實、“五個一批”幫扶舉措要實、保障措施要實、政策落地要實、責任到位要實、 ……（未完，全文共3911字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧攻堅專題會上的講話》）