在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義
（一）從提高政治站位來認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義
（二）從推進(jìn)交通發(fā)展來認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義
二、認(rèn)真把握專項(xiàng)治理工作中的幾個關(guān)系
（一）主體責(zé)任和部門責(zé)任的關(guān)系
（二）懲戒問責(zé)和保護(hù)激勵的關(guān)系
（三）被動作為和主動擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系
（四）日常管理和專項(xiàng)治理的關(guān)系
（五）保證廉政和促進(jìn)勤政的關(guān)系
三、以專項(xiàng)治理成效強(qiáng)化意識轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動工作
（一）要以講政治體現(xiàn)大作為大擔(dān)當(dāng)
（二）要以動真碰硬體現(xiàn)敢作為敢擔(dān)當(dāng)
（三）要以工作實(shí)績體現(xiàn)真作為真擔(dān)當(dāng)
……
在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理動員部署會議上的講話
（2017年2月23日）

同志們：
剛才，陳宇同志對委專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。講的很全面，也很具體，我完全贊同，大家要結(jié)合各自工作抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)委黨委部署要求，扎實(shí)開展好不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理再談三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義
開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理是市委作出的重要部署，我們必須站在講政治的高度，充分認(rèn)識不作為不擔(dān)當(dāng)問題的危害性和解決這個問題的重要性、緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨市委的部署要求上來。
（一）從提高政治站位來認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義。首先，專項(xiàng)治理是貫徹落實(shí)黨中央和市委部署要求的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上特別強(qiáng)調(diào)，要注重解決不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、庸懶無為等量大面廣、表現(xiàn)突出的問題。王岐山同志在十八屆中紀(jì)委七次全會上對查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題提出了要求。市委認(rèn)真貫徹中央精神，印發(fā)了《關(guān)于開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理方案》，組織召開了全市專項(xiàng)治理動員部署會。鴻忠書記對嚴(yán)肅查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào) “要動真格對一切不適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢，不作
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力、工作水平的重大考驗(yàn)。我們有的班子成員和處長都跟我反映，現(xiàn)在任務(wù)真是太重了，借人借力、加班加點(diǎn)都干不完。在這個大的背景下，一切消極等待、被動應(yīng)付，庸懶散慢，不想作為，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)南敕ê托袨�，都是與當(dāng)前我們面臨的難得機(jī)遇、緊迫形勢和繁重任務(wù)格格不入的，是十分不相稱的。這就要求我們必須敢打敢拼、只爭朝夕，搶抓先機(jī)、爭取主動，拼出**交通速度，展現(xiàn)**交通作為。其次，教訓(xùn)問題警示我們要能作為敢擔(dān)當(dāng)。正視問題是解決問題的前提�！�8.12”重大爆炸事故是一個典型的案例，涉案人員都存在不作為不擔(dān)當(dāng)，甚至亂作為亂擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，具體表現(xiàn)就不一一列舉了，大家也都心里有數(shù)，結(jié)果是既貽誤了事業(yè)，同時也害了自己，更給國家和人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失。這些人曾經(jīng)都是跟我們一起工作的領(lǐng)導(dǎo)和同事，殷鑒不遠(yuǎn)，應(yīng)該引起我們高度警醒。此外，市委巡視三組對我委反饋意見明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，遇事推諉。一些交委領(lǐng)導(dǎo)干部向上推責(zé)、向下轉(zhuǎn)責(zé)、中間拖責(zé)，不愿擔(dān)當(dāng)。一些處室見事就躲、遇事則推已成習(xí)慣。雖然不是整體性問題，但也絕不是一般性的個例，這些意見都是中肯的、切中要害的，也是客觀存在的。我們的巡視整改工作還在進(jìn)行當(dāng)中，各單位都要高度重視，要認(rèn)真分析，仔細(xì)查擺，舉一反三，對號入座。
二、認(rèn)真把握專項(xiàng)治理工作中的幾個關(guān)系
專項(xiàng)治理涉及面廣、牽涉部門多，既立足當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，既體現(xiàn)主觀因素，又體現(xiàn)客觀因素，既需要正面引導(dǎo)，也需要反面警示，必須處理好各種關(guān)系，把握好進(jìn)度、尺度、力度、廣度等多方面因素，努力調(diào)動各方面積極性。
（一）主體責(zé)任和部門責(zé)任的關(guān)系。專項(xiàng)治理在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，委黨委對全委專項(xiàng)治理工作負(fù)主體責(zé)任，各單位、各部門黨組織對本單位、本部門開展專項(xiàng)治理負(fù)主體責(zé)任，各級黨組織書記是專項(xiàng)治理第一責(zé)任人，對各環(huán)節(jié)工作要親自研究部署，親自督促指導(dǎo)。駐委紀(jì)檢組和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好“線索梳理、督查督辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、通報曝光”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障專項(xiàng)治理有力有序開展。組織、宣傳等部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃芾�、監(jiān)督考核、宣傳曝光等環(huán)節(jié)工作，為專項(xiàng)治理營造良好的氛圍和環(huán)境。把握好委黨委和職能部門關(guān)系，目的就是形成全委“一盤棋”、齊抓共管推進(jìn)專項(xiàng)治理的良好局面。
（二）懲戒問責(zé)和保護(hù)激勵的關(guān)系。無論專項(xiàng)治理，還是懲戒都不是目的，都是促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)而促進(jìn)工作的一個手段。因此，只靠正面激勵不符合專項(xiàng)治理要求，只靠懲戒問責(zé)也不會取得良好的效果，必須處理好問責(zé)與激勵的關(guān)系。要堅持做到把先行先試出現(xiàn)的失誤同明知故犯區(qū)分開來，把探索試驗(yàn)中的失誤同有法不依區(qū)分開來，把推動發(fā)展中的無意過失同謀取私利區(qū)分開來，準(zhǔn)確把握政策界限，既要把不擔(dān)當(dāng)不作為問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，對怠政懶政、不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重、懈怠誤事的嚴(yán)肅問責(zé)，更要旗幟鮮明地保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為的干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，始終保持正確的價值導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。
（三）被動作為和主動擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。作為和擔(dān)當(dāng)雖然都是褒義詞，但是意義還是有所不同的，被動作為和主動擔(dān)當(dāng)客觀上都是為，但本質(zhì)上也是有區(qū)別的。鴻忠書記講：“我們?nèi)粘９ぷ髦械募影嗉狱c(diǎn)，一般地完成組織交給的任務(wù)，這不叫擔(dān)當(dāng)，可以稱之其為作為，或者認(rèn)認(rèn)真真的做事而已，可擔(dān)當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個范疇。大事難事見擔(dān)當(dāng)為一種使命，特別是在風(fēng)險困難面前，大是大非面前的作為做事叫擔(dān)當(dāng)�！贝送�，實(shí)際工作中也有幾種現(xiàn)象：有的領(lǐng)導(dǎo)反映，有的同志非常聽話，做事規(guī)規(guī)矩矩，領(lǐng)導(dǎo)吩咐什么都說行，總之就是這個干部什么都好，就是不干活。也有群眾反映，現(xiàn)在有些部門門好進(jìn)了，臉好看了，話也好聽了，但是就是事不好辦。這兩種情況說是新問題也好，怪現(xiàn)象也罷，本質(zhì)都是不作為不擔(dān)當(dāng)，或者說假作為假擔(dān)當(dāng)。我們要深刻區(qū)分真與假，主動與被動的關(guān)系，在日常工作、教育管理和專項(xiàng)治理中都要擦亮眼睛，分清性質(zhì)，對癥施策。
（四）日常管理和專項(xiàng)治理的關(guān)系。這個比較好理解，就是階段性和長期性的關(guān)系。專項(xiàng)治理是個載體和抓手，在一定時期內(nèi)集中開展專項(xiàng)治理可以提高黨員干部的重視程度、引起警醒；重點(diǎn)要求在專項(xiàng)治 ……（未完，全文共6327字，當(dāng)前僅顯示2222字，請閱讀下面提示信息。收藏《在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理動員部署會議上的講話》）