在交通運(yùn)輸工作會議暨“四好農(nóng)村路”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面總結(jié)，充分肯定2016年工作成績
（一）交通經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行
（二）區(qū)域交通發(fā)展成效顯著
（三）交通運(yùn)輸改革繼續(xù)深化
（四）服務(wù)保障能力持續(xù)提升
（五）依法治理水平不斷提高
（六）安全穩(wěn)定工作強(qiáng)化落實(shí)
（七）智慧綠色交通加快推進(jìn)
（八）基層黨建工作扎實(shí)開展
二、認(rèn)清形勢，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)主動權(quán)
（一）要準(zhǔn)確把握好發(fā)展形勢
（二）要牢牢把握住工作重點(diǎn)
三、明確要求，全面完成2017年目標(biāo)任務(wù)
（一）深入推_津冀協(xié)同發(fā)展
（二）積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（三）加快推動綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
（四）著力推進(jìn)交通運(yùn)輸改革
（五）全面加強(qiáng)保障和改善民生
（六）強(qiáng)力抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)
（七）扎實(shí)推進(jìn)法治政府部門建設(shè)
（八）加快推進(jìn)智慧交通綠色交通發(fā)展
（九）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
四、凝聚合力，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
……
穩(wěn)中求進(jìn) 克難奮進(jìn) 攜手共進(jìn)
為“海河號”航船萬里遠(yuǎn)行當(dāng)好先行
在交通運(yùn)輸工作會議暨“四好農(nóng)村路”工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)市委十屆十次、十一次全會和全國交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年任務(wù)，團(tuán)結(jié)動員交通行業(yè)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住機(jī)遇、積極作為，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展新局面。
下面，我講四個方面問題。
一、全面總結(jié)，充分肯定2016年工作成績
2016年，全市交通運(yùn)輸以深化改革為動力，以提質(zhì)增效為主線，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，以從嚴(yán)治黨為保證，砥礪前行，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
（一）交通經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。港口貨物吞吐量5.5億噸，同比增長1.86%；集裝箱吞吐量1452萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長2.9%。機(jī)場旅客吞吐量1687萬人次，同比增長17.9%；貨郵吞吐量23.7萬噸，同比增長9.1%。公路貨運(yùn)量32841萬噸、周轉(zhuǎn)量372.49億噸公里，沿海貨運(yùn)量8136.44萬噸、周轉(zhuǎn)量1193.07億噸公里，公路和沿海貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比均超過8%。郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量86.52億元，同比增長44.1%；業(yè)務(wù)收入82.7億元，
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城市道路和客運(yùn)出租汽車等行業(yè)立法工作。依法梳理明確行業(yè)、部門和各單位間的權(quán)責(zé)邊界。全面推行法律顧問制度和復(fù)雜案件律師代理制度。制定了行政處罰_裁量基準(zhǔn)。持續(xù)開展“兩客一危”、超限超載、三輪車治理、網(wǎng)約車規(guī)范等執(zhí)法治理行動。開展公路水運(yùn)工程建設(shè)、機(jī)動車維修等領(lǐng)域質(zhì)量信譽(yù)考核。完成中心城區(qū)市管橋梁編碼安裝工作。
（六）安全穩(wěn)定工作強(qiáng)化落實(shí)。以“8·12”事故為鑒為戒為訓(xùn)，不斷完善制度規(guī)范、細(xì)化責(zé)任分工、加強(qiáng)考核問責(zé)。研究制定安全生產(chǎn)巡視制度、安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究管理辦法等多項制度。安防網(wǎng)一期建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)了對港口危險貨物經(jīng)營企業(yè)24小時在線監(jiān)控。建立第三方咨詢機(jī)構(gòu)和專家檢查隊伍。114家企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。對南疆石化小區(qū)和**港各港區(qū)企業(yè)持續(xù)開展拉網(wǎng)式檢查。全市四五類橋梁均采取交通管制措施。全年共查處整改安全隱患3569個，打擊非法違法行為10743起。與公安局一起化解網(wǎng)約車與出租車、公交車與班線車等矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題。
（七）智慧綠色交通加快推進(jìn)。確定27個科技項目，完成科技成果鑒定30余項，1人入選國家級設(shè)計大師。智能交通信息系統(tǒng)一期、路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)工程基本建成。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺等系統(tǒng)建設(shè)快速推進(jìn)。高速公路ETC車道覆蓋率達(dá)到99%，用戶超過55萬。完成**港綠色港口主體性項目驗(yàn)收和萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核工作。制定老舊汽車提前淘汰補(bǔ)貼方案。開展了港口船舶污染防治、道路線性工程揚(yáng)塵防治等督查整治。
（八）基層黨建工作扎實(shí)開展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和一崗雙責(zé)，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)兩級班子建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化兩級中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照干部任用條例選人用人，做好高新人才招聘、選拔、培訓(xùn)工作。2700名黨員共補(bǔ)繳黨費(fèi)2300余萬元。完成超職數(shù)配備干部消化整改工作。堅持落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度和黨員教育管理制度。配合市委巡視深入開展中央巡視“回頭看”和市委巡視反饋意見“雙整改”工作。對落實(shí)主體責(zé)任不力的13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)處理，運(yùn)用“四種形態(tài)”處置209人，查處違反中央八項規(guī)定精神問題23個、處理28人。
過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全行業(yè)頂住壓力、披堅執(zhí)銳、砥礪前行，付出了艱辛的努力，取得了來之不易的成績，積累了寶貴的精神財富。一是講政治顧大局，統(tǒng)籌謀劃交通運(yùn)輸發(fā)展。牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，落實(shí)市委市政府和交通運(yùn)輸部部署要求，從政治和大局高度推_津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略交通運(yùn)輸實(shí)施，確保各項任務(wù)要求落地生根。二是負(fù)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，依法依規(guī)積極主動作為。既要依法依規(guī)又要服務(wù)企業(yè)，與企業(yè)建立親、清關(guān)系，在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在開拓創(chuàng)新中提升服務(wù)，推動解決郵輪母港資質(zhì)、超載船舶�？俊⑹‰H公路接線等難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性提出了港區(qū)企業(yè)監(jiān)管安評、環(huán)評、消評和職業(yè)衛(wèi)生的“**模式”，得到交通運(yùn)輸部的認(rèn)可。三是保平安惠民生，努力建設(shè)人民滿意交通。把安全作為行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求和基本前提，以“隱患就是事故”的理念和“鐵面鐵規(guī)鐵腕鐵心”的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管，以督查考核追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，打好打贏危險品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)和平安交通建設(shè)持久戰(zhàn)。堅持以人民為中心，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平，依靠精細(xì)精益管理和工作實(shí)績普惠于民、取信于民。
交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)步離不開市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各區(qū)、部門、企事業(yè)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會各界的關(guān)心支持，離不開交通干部職工的艱苦努力、積極作為和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。在此，我代表交通運(yùn)輸委，向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、各區(qū)、社會各界，向?yàn)槲沂薪煌ㄊ聵I(yè)付出辛勤勞動、做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題也不容忽視：一是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系任務(wù)艱巨。從管理層面看，交通主管部門與鐵路、民航、郵政部門以及各區(qū)交通部門還未建立起職責(zé)明確、有機(jī)銜接、高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制；從行業(yè)發(fā)展看，公、鐵、水、航、郵多種運(yùn)輸方式融合程度不高，聯(lián)運(yùn)互動效率有待提升。二是一些領(lǐng)域權(quán)責(zé)還不清晰。在交通規(guī)劃、建設(shè)管理、監(jiān)管執(zhí)法等方面與相關(guān)部門和單位還存在職責(zé)職能不明晰等問題。三是交通運(yùn)輸促投資穩(wěn)增長壓力仍然較大。受整體經(jīng)濟(jì)形勢影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資后續(xù)項目不足，港航企業(yè)增長乏力，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。四是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。行業(yè)安全監(jiān)管壓力大，軌道交通執(zhí)法監(jiān)管力量相對滯后，危險品安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，有些領(lǐng)域還存在權(quán)責(zé)不清的問題。五是行業(yè)穩(wěn)定工作存在隱憂。隨著高速鐵路快速發(fā)展、城鄉(xiāng)公交一體化加速推進(jìn)以及網(wǎng) ……（未完，全文共10511字，當(dāng)前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《在交通運(yùn)輸工作會議暨“四好農(nóng)村路”工作會議上的講話》）