鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金財政監(jiān)管調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、基本做法
一是嚴(yán)把項目申報關(guān)
二是嚴(yán)把項目公示關(guān)
三是嚴(yán)把項目查驗關(guān)
四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)
三、存在的問題
1、思想認(rèn)識偏差，監(jiān)管意識不強
2、信息渠道不暢，監(jiān)管效果不好
3、人手經(jīng)費不足，監(jiān)管環(huán)境不優(yōu)
四、建議
1、搞好宣傳，提高各部門的思想認(rèn)識
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機制
3、增加經(jīng)費投入，改善項目監(jiān)管的工作環(huán)境
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金財政監(jiān)管調(diào)研報告

近年來，隨著國家政策對“三農(nóng)”的傾斜，投入到農(nóng)村的項目資金越來越多，這對改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起了重要作用。為了落實國家這一民生工程，財政部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)揮其就地、就近的優(yōu)勢采取了許多項目資金監(jiān)管措施，取得了很好的效果。但是由于鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金監(jiān)管難度大，各地仍然存在一些的困難和問題。為了更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)管，根據(jù)財政局的要求，我們組織人員對近年來我鎮(zhèn)項目資金監(jiān)管進行了調(diào)研。
一、 基本情況
柏林鎮(zhèn)位于永興縣東北部，距縣城32公里，轄32個行政村，2個居委會，土地面積196平方公里，耕地面積39133畝，總?cè)丝?.18萬人。柏林鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，近年來一直穩(wěn)居是
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實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進行公開公示，并提供舉報電話。
三是嚴(yán)把項目查驗關(guān)。項目開工建設(shè)期間，我們會定期或不定期實地進行巡查和抽查，查看是否按照批復(fù)的地點和建設(shè)內(nèi)容使用項目資金，資金使用是否與工程量相一致等。項目竣工后，參與工程竣工決算驗收。
四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付資金的項目，驗收合格的應(yīng)按有關(guān)要求及時撥付；驗收不合格或群眾有反映意見的，我們主動查明原因并縣財政局報告后根據(jù)整改情況撥款。對不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付項目，我們根據(jù)項目實施和驗收情況簽署驗收意見，并向項目主管部門提出建議和意見。
三、 存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)管工作起步較晚，現(xiàn)在還是處于打基礎(chǔ)，不斷完善階段，同時由于其牽涉面廣、工作難度大、任務(wù)繁重，在思想認(rèn)識上、信息通達上、工作經(jīng)費上等多方面還存在不少的問題，主要有以下幾個方面的問題：
1、思想認(rèn)識偏差，監(jiān)管意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政項目建設(shè)資金監(jiān)管剛剛起步，項目主管單位、鄉(xiāng)村兩級甚至部份財政干部在思想認(rèn)識不到位，對開展這項工作是表面應(yīng)付。少數(shù)財政干部因監(jiān)管工作難度大，有畏難情緒；部份項目主管部門習(xí)慣老的既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判的做法，對財政所的監(jiān)管有排斥情緒；許多鄉(xiāng)村部門因是受益主體，對財政所的監(jiān)管更是存在抵觸情緒。由于部門利益思想作祟、按照慣性思維，各方認(rèn)識難以統(tǒng)一，監(jiān)管工作難以順利開展。
2、信息渠道不暢，監(jiān)管效果不好。信息通暢是對項目資金實施有效監(jiān)管的前提。但由于鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金，來自多個主管部門，而這些主管部門與財政所之間缺少直接信息通達渠道，財政所只有通過財政局業(yè)務(wù)股室傳遞信息，而財政局內(nèi)部份業(yè)務(wù)股室，由于對監(jiān)管工作表面應(yīng)付，往往不能及時通知財政所，造成項目建設(shè)信息不靈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及村委會為了各自利益，對項目信息能瞞就瞞，從而造成財政所在項目建設(shè)資金監(jiān)管上往往變成“馬后炮”，影響了監(jiān)管效果。
3、人手經(jīng)費不足，監(jiān)管環(huán)境不優(yōu)。鄉(xiāng)村項目建設(shè)工程量小，數(shù)量多且零星分散，監(jiān)管需花費大量的人力物力。一個項目事前、事中、事后的勘查、巡查、抽查、公示、拍照等各個程序至少要3－5個來回；相關(guān)設(shè)備的添置、更新、維護都需要資金。現(xiàn)在財政所普遍人手緊，經(jīng)費少開展監(jiān)管工作有些力不從心。
四、建議
1、搞好宣傳，提高各部門的思想認(rèn)識。要順利開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)資金監(jiān)管工作，必須提高各級各部門干部群眾的思想認(rèn)識。以“會議”、“文件”、“專欄”等多措并舉，大力宣傳項目建設(shè)資金監(jiān)管的目的、意義、內(nèi)容和要求。通過多形式的宣傳教育，讓干部群眾的轉(zhuǎn)變思想，端正認(rèn)識、克服抵觸情緒、畏難情緒、排斥情緒，為順利開展項目資金監(jiān)管工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管 ……（未完，全文共2249字，當(dāng)前僅顯示1430字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金財政監(jiān)管調(diào)研報告》）