民政局推進(jìn)社會(huì)兜底扶貧的經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一、兜底政策到位
一是提高低保保障水平，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應(yīng)
二是提高特困人員集中供養(yǎng)水平，確保特困供養(yǎng)人員共享小康成果
三是提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧、因病返貧
四是完善臨時(shí)救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧問題
二、精準(zhǔn)發(fā)力到位
一要進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制
二要強(qiáng)化工作責(zé)任
三、制度銜接到位
二要加強(qiáng)低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接
四、政策宣傳到位
一要加強(qiáng)制度建設(shè)
二要搞好正面宣傳
三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用
……
做到“四個(gè)到位” 加強(qiáng)民生保障推進(jìn)社會(huì)兜底扶貧

市委五屆七次全會(huì)明確要在保障和改善民政上實(shí)現(xiàn)突破，民政部門責(zé)無旁貸。2015年10月，習(xí)近平總書記在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧舉措，“社會(huì)保障兜底一批”是打通脫貧“最后一公里”、確保貧困人口一個(gè)不掉隊(duì)的政策保障。目前我市還有近2萬的群眾需要依靠最低保障維持生活，每年有部分人因病返貧致貧，需要進(jìn)一步健全社會(huì)保障、社會(huì)救助制度，抓好各項(xiàng)民生保障政策落實(shí)，編密織牢社會(huì)保障托底安全網(wǎng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、兜底政策到位
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)民生保障兜底政策，確保無法依靠產(chǎn)業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略474字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
特大疾病的困難群眾實(shí)施集中救助的一種救助方式。救助對(duì)象包括三類：重點(diǎn)救助對(duì)象即最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員和孤兒；低收入救助對(duì)象即低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者；因病致貧家庭重病患者即因患重特大疾病導(dǎo)致每年合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分超出家庭承受能力的人員。四是完善臨時(shí)救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧問題。總結(jié)社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)，建立起以發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督檢查等為主要內(nèi)容的急難救助長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障遭遇急難致使生活陷入困境、生存面臨危機(jī)家庭的基本生活。
二、精準(zhǔn)發(fā)力到位
打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于“精準(zhǔn)”，制勝之道也在于“精準(zhǔn)”。為確保社會(huì)兜底保障對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)：一要進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。申請(qǐng)人申請(qǐng)救助時(shí)簽訂誠(chéng)信承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況、已獲救助情況查詢授權(quán)書。二要強(qiáng)化工作責(zé)任。民政部門將切實(shí)履行組織實(shí)施、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理等具體責(zé)任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處要切實(shí)擔(dān)負(fù)起兜底對(duì)象入戶調(diào)查、評(píng)議、審核等主體責(zé)任，民政部門要組織好復(fù)核和抽查。三要繼續(xù)推行動(dòng)態(tài)管理、民主評(píng)議、陽光公示等制度，實(shí)現(xiàn)低保工作公開公平公正和陽光運(yùn)行。我們已經(jīng)制訂了民政服務(wù)對(duì)象生存狀態(tài)月報(bào)制度，就是要防止虛領(lǐng)冒領(lǐng)，通過建立完善相關(guān)機(jī)制形成社會(huì)保障兜底對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)有升有降、對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三、制度銜接到位
目前，各類救助政策由于部門分工不同，存在多頭受理、多頭發(fā)放的問題，影響了救助資金的使用效率，為此，需要一個(gè)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度的銜接。一要充分整合各項(xiàng)社會(huì)保障和救助資源，營(yíng)造社會(huì)救助、社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度互為補(bǔ)充、形成合力并各有側(cè)重的良好格局。二要加強(qiáng)低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。要精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象和貧困人口，建立健全社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧開發(fā)信息共享機(jī)制，逐步建立起數(shù)據(jù)互通、信息共享平臺(tái)。三要健全政府牽頭、涉及社會(huì)救助政策實(shí)施相關(guān)部門參與的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助進(jìn)行全面整合。
四、政策宣傳到位
一要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)上級(jí)各項(xiàng)救助和扶貧政策，要結(jié)合我市實(shí)際形成制度化的實(shí)施細(xì)則，便于統(tǒng)一尺度，實(shí)現(xiàn)一把尺子量到底，實(shí)現(xiàn)公開操作。二要搞好正面宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和其他群眾喜聞 ……（未完，全文共2093字，當(dāng)前僅顯示1330字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局推進(jìn)社會(huì)兜底扶貧的經(jīng)驗(yàn)作法》）