市水利局局長在2017年全市水利工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年全市水利工作取得顯著成績
（一）防汛抗洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提升
（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)
（三）水資源管理水生態(tài)建設(shè)取得新成效
（四）依法治水管水能力不斷提升
（五）水利扶貧工作納入重要議程
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
二、水利面臨的新形勢新任務(wù)
三、扎實(shí)做好2017年水利工作
（一）突出抓好防汛抗旱工作
（二）突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）突出水生態(tài)環(huán)境改善
（四）突出抓好以全面推行河長制為重點(diǎn)的水利改革
（五）突出抓好水利建設(shè)管理和運(yùn)行管理
（六）突出抓好市委、市政府中心工作，增強(qiáng)水利實(shí)力
四、落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高依法治水管水水平
（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
（二）推進(jìn)全面依法_在水利行業(yè)落實(shí)，不斷提高水行政管理服務(wù)水平
（三）推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化，大力弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)
……
市水利局局長在全市水利工作會(huì)議上的講話
（2017年2月7日）

同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國防汛抗旱工作視頻會(huì)議、全省水利工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析水利改革發(fā)展形勢，總結(jié)2016年、安排部署2017年全市水利工作。根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。
一、2016年全市水利工作取得顯著成績
　　2016年以來，全市水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委、市政府和上級水利部門決策部署，緊緊圍繞南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在改革創(chuàng)新中砥礪前行，在苦干實(shí)干中攻堅(jiān)克難，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展的良好開局。
　�。ㄒ唬┓姥纯购闇p災(zāi)能力進(jìn)一步提升。2016年全市降雨偏少，汛情整體平穩(wěn)，共出現(xiàn)9次大的降雨過程，各級防汛部門全力以赴，有關(guān)部門密切配合，確保了全市安全度汛。扎實(shí)做好預(yù)警處置，科學(xué)決策指揮，成功抵御“7.19”西峽特大暴雨，臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾6637人，重大險(xiǎn)情未出現(xiàn)一人傷亡，受到省市領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，經(jīng)驗(yàn)做法被國家、省級媒體宣傳報(bào)道。我們及早動(dòng)員部署，落實(shí)防汛責(zé)任制，層層簽訂防汛責(zé)任狀；認(rèn)真開展汛前檢查，明確隱患整治重點(diǎn)，以縣區(qū)為單位開展“三查兩報(bào)”，共排查整改問題671項(xiàng)；全市重點(diǎn)河流和大中型水庫完善應(yīng)急預(yù)案，修編了2056個(gè)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，成立了重大隱患處置專家委員會(huì)；市縣兩級存儲(chǔ)、號(hào)料、代儲(chǔ)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略935字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
省級水資源費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目南陽二機(jī)石油裝備集團(tuán)污水深度處理回用工程。三是水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。修訂完善了《南陽市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，對我市水生態(tài)文明城市建設(shè)工作進(jìn)行了中期評估，編制完成《南陽市江河湖庫水系連通實(shí)施方案（2017-2020）》。四是保護(hù)“母親河”行動(dòng)持續(xù)發(fā)力。對白河進(jìn)行月巡查、其他河道季督查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，加強(qiáng)跟蹤，按期銷號(hào)。開展“清河”行動(dòng)，共清理鴨河口水庫和白河非法采砂船96條、垃圾渣土3.85萬立方米、網(wǎng)箱近4000箱，平復(fù)河道行洪影響物300萬立方米，整治河道60公里，拆除違章建筑18處，遏制了亂挖亂采、亂搭亂建、亂設(shè)網(wǎng)箱、亂傾亂倒等“四亂”現(xiàn)象。五是中心城區(qū)內(nèi)河水系治理取得新進(jìn)展。溧河治理工程克難攻堅(jiān)完成前期工作，按期開工建設(shè)。內(nèi)河水源二期工程完成初設(shè)和征遷等工作，大部分審批要件辦理完畢。六是白河中游段確權(quán)劃界工作全面鋪開，目前鴨河口水庫大壩至滬陜高速橋下3公里河段防洪控制線、國有土地范圍線（即“92線”）和白河國家濕地公園邊界線全部落地。另外，我們還完成了南水北調(diào)“保水質(zhì)、護(hù)運(yùn)行”巡查任務(wù)；方城縣趙河鎮(zhèn)被水利廳命名為全省第二批“水美鄉(xiāng)村”；方城縣大河口、桐柏縣月河、中心城區(qū)邕河三條小流域被命名為省級水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程。
（四）依法治水管水能力不斷提升。啟動(dòng)編制《南陽大水系規(guī)劃》《南陽市水土保持規(guī)劃（2016-2030）》，完成丹江口庫區(qū)上游水土保持治理規(guī)劃（三期）、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃。內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)順利完成，打磨崗灌區(qū)代表河南省申報(bào)全國節(jié)水增效領(lǐng)跑者，“五水共治”“河長制”率先啟動(dòng)。鴨河口水庫通過水利部工程管理考核驗(yàn)收，獲得國家級水利工程管理單位。出臺(tái)了貫徹落實(shí)《河南省小型水庫管理辦法》實(shí)施意見，全市小水庫規(guī)范化、法制化管理全面展開。建立健全水行政執(zhí)法制度48項(xiàng)，我市第一部地方性法規(guī)《南陽市白河水系水環(huán)境保護(hù)條例》已報(bào)省人大審核。先后開展了丹江口打非治違回頭看、汛前河道執(zhí)法大檢查、大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)監(jiān)督檢查、“清河”行動(dòng)、燕山水庫周邊環(huán)境整治，查處一大批涉水案件，立案321起，行政督導(dǎo)60多起，督促行政許可3起。貫徹落實(shí)“兩高”關(guān)于非法采砂入刑的司法解釋，市水利、公安部門聯(lián)合打擊非法采砂，查處一批案件，移交入刑案件3起。
（五）水利扶貧工作納入重要議程。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)總體部署，不斷加大工作力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《南陽市“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》和《南陽市水利扶貧實(shí)施方案》、《南陽市水利局脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排7個(gè)貧困縣防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、防汛抗旱、水土保持和生態(tài)修復(fù)資金4.6億元，2016年農(nóng)村飲水安全提升工程涉及7縣84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個(gè)村，5.6萬貧困人口受益。加大桐柏縣魏崗村對口幫扶力度，努力解決困擾貧困地區(qū)發(fā)展的水問題，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以水產(chǎn)品安全有效供給和漁民增收為目標(biāo)，依托禁漁期執(zhí)法、漁業(yè)資源增殖放流、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽撿、漁船檢驗(yàn)和“絕戶網(wǎng)”清理整治等活動(dòng)，切實(shí)保障漁業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)和質(zhì)量“三大安全”；積極開展技術(shù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)督察，全面推進(jìn)漁政執(zhí)法；全市水產(chǎn)業(yè)逐漸向無公害、優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量36萬噸，其中魚產(chǎn)量11.98萬噸，圓滿完成年度計(jì)劃。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，強(qiáng)化思想教育、制度建設(shè)和組織建設(shè)，完成局直屬單位黨委和基層黨組織換屆，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，廉政教育善作善成、步步深入，風(fēng)險(xiǎn)防范制度健全、布控有力，逐步構(gòu)建起監(jiān)督檢查常態(tài)化、問題約談制度化、嚴(yán)格問責(zé)長效化機(jī)制，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。我們認(rèn)真抓好市委、市政府下達(dá)的秸稈禁燒、大氣污染防治攻堅(jiān)、“雙創(chuàng)”、“一改雙優(yōu)”等分工任務(wù)，較好完成了信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、政務(wù)公開、信息宣傳、科技教育、老干部、社團(tuán)等工作，市局機(jī)關(guān)及共創(chuàng)單位省級文明創(chuàng)建復(fù)查獲得通過。

二、水利面臨的新形勢新任務(wù)
十八大以來，習(xí)近平總書記多次對治水作出重要指示，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水利工作方針。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基，水利不僅是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的必要和先決條件，也是支撐新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。省委、省政府圍繞落實(shí)習(xí)總書記打好“四張牌”的要求，作出了包括建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省在內(nèi)的一系列重大部署，明確了提升水資源支撐保障能力的具體任務(wù)。市委、市政府強(qiáng)調(diào)在持續(xù)抓好防汛抗旱、繼續(xù)抓好水生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展灌溉面積、發(fā)展節(jié)水灌溉，提升農(nóng) ……（未完，全文共11038字，當(dāng)前僅顯示2626字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利局局長在2017年全市水利工作會(huì)議上的講話》）