林業(yè)廳廳長(zhǎng)在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來(lái)的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
（一）林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力
（二）林業(yè)重大生態(tài)工程改善生態(tài)環(huán)境
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收
（四）林業(yè)惠民政策為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力
（六）對(duì)口幫扶工作取得較好成績(jī)
二、全面增強(qiáng)做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體
（二）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措
（三）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑
三、正確處理好實(shí)施林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)中的五大關(guān)系
（一）要正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
（二）要正確處理好興林與富民的關(guān)系
（三）要正確處理好外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系
（四）要正確處理好短期減貧與鞏固脫貧的關(guān)系
（五）要正確處理好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系
四、扎實(shí)做好林業(yè)行業(yè)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）抓好科學(xué)規(guī)劃
（二）創(chuàng)新方式方法
（三）夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
（四）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（五）強(qiáng)化智力支持
（六）加大資金扶持
五、全面夯實(shí)林業(yè)行業(yè)扶貧工作支撐保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）用活用足政策
（三）真干實(shí)干苦干
（四）形成工作合力
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
……
在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)上的講話
自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，立足林業(yè)行業(yè)扶貧工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、把握形勢(shì)，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)行業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。上午，大家實(shí)地參觀了雅長(zhǎng)保護(hù)區(qū)管理局幫扶社區(qū)脫貧致富的成功范例；下午的會(huì)議，大家又集中聽(tīng)取了6個(gè)單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家從中得到啟發(fā)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我就抓好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來(lái)的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
“十二五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)立足林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以興林富民為宗旨，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、短期增收與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重、治標(biāo)與治本并重，加快貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)取得較好成效。
（一）林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，把集體林地和森林資產(chǎn)確權(quán)到農(nóng)戶，使農(nóng)民真正擁有了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，使貧困地區(qū)活樹變活錢、資源變資產(chǎn)。同時(shí)通過(guò)林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)和培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等配套改革，盤活林地、森林資源，吸引資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)
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基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家在珠防林、造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼、油茶造林補(bǔ)貼等方面予以貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜�！笆濉逼陂g，中央和自治區(qū)在重點(diǎn)生態(tài)工程造林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫胬塾?jì)投入資金130多億元，其中大部分為支付勞務(wù)費(fèi)用，可直接為全區(qū)林農(nóng)人年均增收200元。如退耕還林工程，“十二五”期間為滇桂黔石漠化片區(qū)撥付中央財(cái)政資金31.8億元，有效促進(jìn)了政策補(bǔ)助增收和勞務(wù)增收，退耕農(nóng)戶家庭總收入比退耕還林前年均增長(zhǎng)9.5%，凈收入年均增長(zhǎng)16.7%。如十二五期間全區(qū)組織實(shí)施84個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目，涵蓋核桃、油茶、花卉、林下經(jīng)濟(jì)、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等領(lǐng)域。項(xiàng)目的實(shí)施增加了林農(nóng)收入，提升了大量專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)管理水平，帶動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力。加大林業(yè)科技培訓(xùn)、選派林業(yè)科技特派員和林業(yè)科技項(xiàng)目推廣工作力度，助力山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高發(fā)展能力�！笆濉逼陂g，共在貧困地區(qū)建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技示范點(diǎn)150個(gè)，建設(shè)示范林7.5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)154萬(wàn)畝；累計(jì)舉辦培訓(xùn)班276期，直接培訓(xùn)各類人員1.67萬(wàn)人次，選派林業(yè)科技特派員374人（次），并建立了利用網(wǎng)絡(luò)、電視傳播、發(fā)送資料和現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的立體推廣示范模式，培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員10萬(wàn)多人次。此外，2002年以來(lái)舉辦29期廣西林業(yè)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)54個(gè)貧困縣近3000名林業(yè)大戶、公司代表、林業(yè)科技人員，組織開(kāi)展了竹子、油茶等種植技術(shù)培訓(xùn)，幫助掌握新型林業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
（六）對(duì)口幫扶工作取得較好成績(jī)。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門主動(dòng)融入社會(huì)扶貧工作大局，把結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口幫扶作為重要舉措，駐點(diǎn)駐村、掛點(diǎn)掛戶開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，認(rèn)真做到了“扶真貧、真扶貧”。自治區(qū)林業(yè)廳從2011年對(duì)口幫扶百色市隆林各族自治縣以來(lái)，積極整合廳機(jī)關(guān)和16家區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)隆林各族自治縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及7個(gè)貧困村進(jìn)行一對(duì)一幫扶。五年來(lái)，投入中央、自治區(qū)林業(yè)資金4億多元；分兩批派出50多名工作隊(duì)員常駐隆林，廳領(lǐng)導(dǎo)到隆林實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作30多人次，區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位到隆林調(diào)研、洽談項(xiàng)目171人次。廳派駐隆林扶貧工作隊(duì)連續(xù)多次獲得自治區(qū)和百色市先進(jìn)后盾單位、先進(jìn)工作隊(duì)等榮譽(yù)，4個(gè)定點(diǎn)貧困村入選全區(qū)“第一書記典型案例”，為對(duì)口幫扶村“十三五”如期脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、全面增強(qiáng)做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程。我們要充分認(rèn)識(shí)中央、自治區(qū)在新時(shí)期對(duì)林業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化信心、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
（一）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。在去年的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要實(shí)施“五個(gè)一批”工程，其中的“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”就是要求通過(guò)林業(yè)重大生態(tài)工程來(lái)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，增加貧困人口參與生態(tài)保護(hù)的勞務(wù)性收入，從而達(dá)到脫貧致富的目的。自治區(qū)黨委、政府把“扶持生產(chǎn)發(fā)展一批”“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”作為“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉措之一，把“特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)”作為“十大行動(dòng)”之一，對(duì)林業(yè)提出了明確要求。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主要標(biāo)志、科學(xué)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧就業(yè)的有效途徑，以及美麗廣西的底色和亮點(diǎn)，有著不可推卸的政治責(zé)任、行業(yè)責(zé)任。
（二）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措。目前，全區(qū)巖溶區(qū)土地面積1.25億畝，占全區(qū)國(guó)土面積的35.2%，涉及10個(gè)市、77個(gè)縣（區(qū)）、779個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）；石漠化土地面積3500多萬(wàn)畝，居全國(guó)第三位。巖溶地區(qū)是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，總?cè)丝?200多萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种�，其中貧困人口占全區(qū)貧困人口的大多數(shù)。由于巖溶石漠化地區(qū)水土保持能力極差，加上耕地有限，毀林開(kāi)荒嚴(yán)重，導(dǎo)致了自然環(huán)境惡化和人口貧困化的惡性循環(huán)。通過(guò)植樹造林和其他生態(tài)工程措施，加強(qiáng)水源林保護(hù)，推進(jìn)石漠化綜合治理，才能遏制石漠化的進(jìn)一步惡化和擴(kuò)展，才能充分發(fā)揮森林蓄水、保水、凈水功能，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
（三）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。林業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)是我區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的重要途徑。我區(qū)90%的貧困人口在山區(qū)，扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在山區(qū)。山區(qū)耕地少、林地多，農(nóng)民脫貧致富的潛力在山、希望在山、出路在山。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)扶貧，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民充分利用林地資源，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的合作模式，大力發(fā)展 ……（未完，全文共9594字，當(dāng)前僅顯示2620字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)廳廳長(zhǎng)在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)上的講話》）