林業(yè)廳廳長在加快推進新一輪退耕還林工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、全區(qū)新一輪退耕還林工作進展情況
二、學習掌握新一輪退耕還林政策新規(guī)定
一是擴大了新一輪退耕還林地類范圍
二是明確了退耕地塊現(xiàn)場核實認定辦法
三是確定了完成國家下達計劃任務的期限
三、堅決按時完成新一輪退耕還林各項任務
一要明確責任分工
二要搞好宣傳發(fā)動
三要抓緊地塊核實
四要完善作業(yè)設計
五要完善退耕合同
六要抓緊完成造林
七要執(zhí)行公示制度
八要抓緊兌現(xiàn)補助
……
在全區(qū)加快推進新一輪退耕還林工作電視電話會議上的發(fā)言
自治區(qū)林業(yè)廳廳長

尊敬的秀隆副主席，各位領導，同志們：
按照會議安排，下面由我代表林業(yè)部門發(fā)言。主要是通報全區(qū)新一輪退耕還林工作進展情況，并按照自治區(qū)人民政府4月5日新一輪退耕還林工作協(xié)調會要求，就林業(yè)部門如何抓好具體工作作個匯報。等會，秀隆副主席將作重要講話，請林業(yè)部門的同志認真學習，抓好貫徹落實。
一、全區(qū)新一輪退耕還林工作進展情況
自2014年8月新一輪退耕還林啟動以來，在各級黨委、政府的領導下，在各級發(fā)改、國土、財政、水利、農業(yè)等部門的支持、協(xié)助下，各級林業(yè)部門組織開展了宣傳發(fā)動、摸底調查、任務申報、作業(yè)設計、整地造林等工作。但由于國家政策規(guī)定退耕還林在土地二調25度以上非基本農田坡耕地實施，而我區(qū)的這些地塊大多已提前退耕還林，符合條件的面積少，同時大量的實際耕作地（含石山裸地）又不在土地二調成果耕地范圍，導致任務落地難、補助資金兌現(xiàn)慢等問題突出。截止4月底，全
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地類納入退耕還林任務范圍。二是明確了退耕地塊現(xiàn)場核實認定辦法。對新納入新一輪退耕還林任務范圍的三種地類，明確了分類處理辦法。特別是土地二調成果耕地范圍外實際陡坡耕作地實施退耕還林的，不需變更為耕地，只需現(xiàn)場核實認定便可納入任務范圍。三是確定了完成國家下達計劃任務的期限。要求各縣于2016年5月底前完成2014年度任務的縣級檢查驗收，2016年7月底前完成2015年度任務的縣級檢查驗收，于2016年8月底前將2014-2015年度補助資金兌現(xiàn)給退耕農戶。
此次協(xié)調會所議定的事項，從根本上解決了我區(qū)退耕還林任務落地難問題，對于確保完成國家下達的退耕還林任務，推進生態(tài)建設特別是石漠化治理以及脫貧攻堅都具有重要意義。這些重大決策也體現(xiàn)了自治區(qū)人民政府實事求是、勇于擔當、敢于負責的精神，是落實“三嚴三實”要求的切實體現(xiàn)和生動事例。林業(yè)部門一定要從大局出發(fā)，認真學習協(xié)調會議紀要精神，堅決貫徹落實自治區(qū)人民政府的決策部署，將退耕還林新政策不折不扣地落實到位，擴大退耕還林地類范圍，將應退耕、能退耕的地塊納入退耕還林范圍，確保完成國家下達的任務。
三、堅決按時完成新一輪退耕還林各項任務
為貫徹落實自治區(qū)人民政府協(xié)調會議精神，自治區(qū)八個有關部門最近聯(lián)合下發(fā)了緊急通知，對退耕地塊現(xiàn)場核實認定等工作進行了具體部署。林業(yè)部門要進一步增強責任感、緊迫感，勇于擔當，履職盡責，在當?shù)卣念I導下，與國土、財政、發(fā)改等有關部門緊密協(xié)作，共同推進退耕還林工作，按時完成各項任務。
一要明確責任分工。有任務的縣要建立健全退耕還林組織領導機構�？h林業(yè)部門要在縣級政府組織下，與相關部門研究制定工作方案，細化任務，明確分工，落實責任。特別要集中人力和時間，從縣林業(yè)系統(tǒng)抽調人員，落實工作經費，與國土部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，突擊開展退耕地塊現(xiàn)場核實認定等工作。
二要搞好宣傳發(fā)動。各縣要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳自治區(qū)關于擴大退耕還林地類范圍的新政策，做到家喻戶曉。在此基礎上，組織符合條件的農戶提交或完善退耕還林申請書。經精準識別的貧困村、貧困戶可優(yōu)先申請任務，增加他們的政策性收入。
三要抓緊地塊核實。在縣人民政府組織下，縣林業(yè)部門要與國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建工作隊伍，抓緊開展退耕地塊現(xiàn)場核實確認工作。主要采取現(xiàn)場調繪、拍照取證等方式，對退耕地類、造林質量、造林年度、退耕戶主等進行確認。對貧困戶申請的地塊，要優(yōu)先予以核實確認，優(yōu)先安排任務。
四要完善作業(yè)設計。對已現(xiàn)場核實確認納入退耕還林任務的地塊進行勾繪、丈量面積，根據(jù)小班立地條件，在尊重退耕農戶的意愿基礎上，進行造林作業(yè)設計，或補充完善造林作業(yè)設計。為減少工作量，作業(yè)設計也可以結合現(xiàn)場核實確認同步開展。
五要完善退耕合同。作業(yè)設計完成后，由縣級人民政府或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與退耕農戶簽訂（或補簽）統(tǒng)一格式的退耕還林合同。因退耕土地流轉需委托他人退耕還林的，必須本著公平、自愿的原則，按規(guī)定簽訂相關協(xié)議，作為合同的重要補充，防止出現(xiàn)利益糾紛。
六要抓緊完成造林。當前還是雨季造林時節(jié)，對尚未完成造林的地塊，要組織退耕農戶抓緊用營養(yǎng)杯苗造林；對已完成造林，包括前幾年已退耕還林的地塊，如果成活率不達標的，也要抓緊用營養(yǎng)杯苗補植補種。同時，縣林業(yè)部門要抓緊完成縣級檢查驗收，其中2014年度任務必須在今年5月底前完成，2015年度任務必須在今年7月底前完成，以確保補助資金如期兌現(xiàn)。
七要執(zhí)行公示制度。對三個環(huán)節(jié)要求在村屯進行公示。一是退耕地現(xiàn)場核實確認 ……（未完，全文共2962字，當前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)廳廳長在加快推進新一輪退耕還林工作會議上的發(fā)言》）