在全市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視不足，高度重視服務(wù)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題
（一）貢獻(xiàn)份額逐步提升
（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)
（三）企業(yè)培育成效明顯
（四）集聚效應(yīng)持續(xù)放大
（五）旅游業(yè)發(fā)展亮點紛呈
二、搶抓機(jī)遇，把握重點，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
（一）突出項目帶動，以優(yōu)質(zhì)增量推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（二）突出產(chǎn)業(yè)升級，以行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（三）突出主體培育，以骨干企業(yè)帶動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（四）突出格局構(gòu)建，以體系建設(shè)促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，全力營造服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境
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在全市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)市委市政府研究，決定召開全市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央、省和##市經(jīng)濟(jì)工作會議、##市委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)全市2015年服務(wù)業(yè)和旅游工作，分析研究服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年服務(wù)業(yè)和旅游工作各項目標(biāo)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措、攻堅克難，全力以赴推進(jìn)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)提速發(fā)展。會議結(jié)束前，##市長還將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、肯定成績、正視不足，高度重視服務(wù)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題
一年來，全市上下千方百計頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的各項決策部署，緊扣目標(biāo)任務(wù)，以項目、企業(yè)、集聚區(qū)為抓手，層層增壓力、抓落實，全市服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
（一）貢獻(xiàn)份額逐步提升。2015年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值348.6億元，同比增長10.8%，服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值占比43.4%，同口徑提高1.8個百分點，分別超全市地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值1個百分點和0.6個百分點，總量和占比分列##五縣市第三和第一。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售615.5億元，增長66.3%；服務(wù)業(yè)稅收42.4億元，增長25.7%。應(yīng)稅銷售、入庫稅收增幅均列南通五縣市第一，分別超南通五縣市平均增幅22.5個百分點和15.5個百分點。
（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。2
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前擁有省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）8家。滬啟旅游合作更加緊密，與上海市旅游協(xié)會工作對接進(jìn)一步加強(qiáng)，與上海各區(qū)的旅游部門合作舉辦了“旅游產(chǎn)品、旅游線路三走進(jìn)”等活動，上海游客數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升趨勢。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平與昆山、太倉等同處上海一小時經(jīng)濟(jì)圈的同類城市相比仍處于較低水平，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新要求還不相適應(yīng)，與率先全面建成小康社會的新任務(wù)還不相適應(yīng)。一是占比不高。2015年全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43.8%，分別比省、南通市平均水平低4.5和2個百分點，差距較大。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前，我市生活性服務(wù)業(yè)占比較高，2015年僅批發(fā)零售和住宿餐飲在服務(wù)業(yè)增加值中的占比就高達(dá)28.7%；現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比僅有21%；文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合度還不高。三是集聚不強(qiáng)。省級、南通市級集聚區(qū)數(shù)量少，在全省100家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，全市只有1家；集聚區(qū)規(guī)模普遍偏小、發(fā)展層次偏低，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要集中在市場集群和商貿(mào)領(lǐng)域，科技、文化等行業(yè)的集聚程度依然不強(qiáng)。四是區(qū)域不均。由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要集中在匯龍鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海、啟隆和圓陀角等區(qū)域，其他鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對薄弱。因此，各鎮(zhèn)、園區(qū)一定要高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，加快更新發(fā)展理念、思路和舉措，以時不我待、只爭朝夕的危機(jī)感和緊迫感，以堅韌不拔、攻堅克難的拼搶精神，埋頭苦干、真抓實干，推動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇，把握重點，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
今年，我們必須緊緊把握“提質(zhì)、增效、升級”導(dǎo)向，緊扣既定的工作目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)著力點，狠抓關(guān)鍵點，猛攻薄弱點，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)，逐步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，切實提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，有效支撐全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
2016年，全市服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)工作主要目標(biāo)是：服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售、稅收增速均達(dá)到15%；服務(wù)業(yè)增加值增長10%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超44%。服務(wù)業(yè)投資增長15%，新增服務(wù)業(yè)重點企業(yè)40家。實現(xiàn)旅游企業(yè)營業(yè)收入2億元，旅游項目建設(shè)投資28億元，創(chuàng)建省三星級以上鄉(xiāng)村旅游點3個。
（一）突出項目帶動，以優(yōu)質(zhì)增量推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。項目是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁所在。缺乏大項目、好項目，是現(xiàn)階段全市服務(wù)業(yè)發(fā)展不容回避的現(xiàn)實，必須引起足夠的重視，要以知難而進(jìn)、鍥而不舍的韌勁下最大的功夫抓項目。今年全市上下要圍繞項目大突破目標(biāo)，集中更多的心思精心謀劃項目，迅速掀起大抓項目、快抓項目、狠抓項目的熱潮。一是要花更多的力量招引項目。牢牢抓住江蘇沿海開發(fā)、長三角產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整以及上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)的有利契機(jī)，堅持“走出去，請進(jìn)來”，緊盯福布斯1000強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及“中字頭”、“國字號”等服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)，開展各類專題、小型、精準(zhǔn)有效的招商推介活動。要舉辦好服務(wù)業(yè)招商活動。精心組織好今年兩次的市級服務(wù)業(yè)專題招商會，配合組織好在外舉辦的投資環(huán)境推介會、國際經(jīng)貿(mào)洽談會和科技節(jié)等活動，整合招商力量，創(chuàng)新招商方式，圍繞我們的區(qū)位、潛力、優(yōu)勢、特色等資源，廣泛聯(lián)絡(luò)、重點摸排，鎖定目標(biāo)區(qū)域，著力引進(jìn)一批國內(nèi)外服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀中小企業(yè)。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)招商。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張的重要抓手，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、培育服務(wù)業(yè)品牌、提升服務(wù)業(yè)競爭力的重要途徑。全市上下要根據(jù)我市目前集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)定位,制定招商引資導(dǎo)向目錄，充分發(fā)揮全市集聚區(qū)平臺優(yōu)勢，著力招引一批體量大、業(yè)態(tài)新、層次高的重點服務(wù)業(yè)項目，重點引進(jìn)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性及新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。市里現(xiàn)有的集聚區(qū)平臺要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等規(guī)模集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各自的產(chǎn)業(yè)特色亮點。二是要想更多的辦法破解難題。對列入南通市級以上的重大服務(wù)業(yè)項目，相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要組織專門服務(wù)團(tuán)隊，全程跟蹤、保駕護(hù)航，及時召開項目協(xié)調(diào)會，力爭在審批、融資和用地等方面給予更大的支持，盡力幫助項目業(yè)主突破土地瓶頸、資金瓶頸，保證項目按序時推進(jìn)。要突出抓好新增億元以上服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，對已開工項目倒排工期，確保項目建設(shè)序時推進(jìn)；對未開工項目要明確開工時間，確保項目及時開工。今年要重點推進(jìn)塔達(dá)希產(chǎn)業(yè)園、國動產(chǎn)業(yè)園、大潤發(fā)、欣樂城、紅星美凱龍等項目，促使項目快建設(shè)、早竣工，盡早出形象。三是要以更硬的措施督查推進(jìn)。全面實行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專題督辦、年終考核等工作機(jī)制，通過重大項目點評或重大項目市長集中會辦等機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)加強(qiáng)在建、在手、在談項目的跟蹤服務(wù)，真正做到項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化 ……（未完，全文共7828字，當(dāng)前僅顯示2749字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會議上的講話》）