市特種設(shè)備安全工作狀況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、特種設(shè)備基本情況
（一）特種設(shè)備登記情況
（二）特種設(shè)備分布情況
（三）特種設(shè)備單位和作業(yè)人員情況
（四）特種設(shè)備發(fā)展情況
（五）特種設(shè)備安全監(jiān)察情況
二、特種設(shè)備安全狀況
（一）總體情況
（二）存在的共性問(wèn)題
2、特種設(shè)備人員問(wèn)題
6、電梯等重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題
三、近期重點(diǎn)工作完成情況
（一）圍繞G20保障峰會(huì)安全
（二）開(kāi)展電梯安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）開(kāi)展氣瓶_和充裝安全
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)管
（五）健全工作體系，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
（六）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
四、對(duì)我市特種設(shè)備安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)
（二）探索監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
（四）強(qiáng)化社會(huì)行業(yè)管理
……
**市特種設(shè)備安全工作狀況報(bào)告

特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域以及人們的日常生活，事關(guān)服務(wù)民生保障需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家對(duì)其生產(chǎn)、使用等實(shí)行特殊管理。近年來(lái)，我市特種設(shè)備的總量和覆蓋面不斷加大，安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，工作壓力依然很大，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，提升安全保障水平,是一個(gè)緊迫而重要的課題，現(xiàn)將全市特種設(shè)備安全工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、特種設(shè)備基本情況
（一）特種設(shè)備登記情況。
截止目前，全市在冊(cè)特種設(shè)備總量達(dá)7215臺(tái)件，與去年同期持平，其中在用的5964臺(tái)，暫時(shí)報(bào)停的1251臺(tái)，具體為在用鍋爐295臺(tái)、壓力容器2745臺(tái)、電梯1407臺(tái)、起重機(jī)械981臺(tái)、客運(yùn)索道1條、大型游樂(lè)設(shè)施3臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛532輛、壓力管道200公里、另有各類氣瓶20余萬(wàn)只，2016年新注冊(cè)登記設(shè)備241臺(tái)件（不含管道、氣瓶）。
（二）特種設(shè)備分布情況
我市特種設(shè)備分布主要有“兩多一散”的特點(diǎn)，即小規(guī)模
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
常監(jiān)督檢查完成率100%，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)62份，實(shí)施行政強(qiáng)制9次、行政處罰7次，發(fā)現(xiàn)并處理隱患問(wèn)題316 起。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)1144臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問(wèn)題288個(gè)。
二、特種設(shè)備安全狀況
（一）總體情況
**市特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn)，在全市鼓勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建推動(dòng)下，安全規(guī)范化管理水平有所提升，排除了許多特種設(shè)備未注冊(cè)的明顯安全隱患，特種設(shè)備定檢率在95%以上，排除了許多設(shè)備本體隱患，全市未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
我市危化領(lǐng)域特種設(shè)備危險(xiǎn)性大，但總體管理水平較好，尤其是目視化管理有了很大提升，車間現(xiàn)場(chǎng)建立了特種設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)信息表（卡）公示，設(shè)備本體噴涂標(biāo)識(shí)或張貼設(shè)備卡片，壓力管道名稱及流向清晰，以及對(duì)相應(yīng)操作規(guī)程上墻提示，對(duì)特種隱患風(fēng)險(xiǎn)排查更為高效和有序；近年來(lái)機(jī)電類問(wèn)題有所上升，主要在電梯和叉車兩個(gè)領(lǐng)域，電梯維保、物業(yè)變更過(guò)渡引起脫保16起，新增叉車未注冊(cè)登記47起，較往年有所上升。
（二）存在的共性問(wèn)題
1．使用單位管理問(wèn)題。部分企業(yè)對(duì)管理主體、責(zé)任人員不明確，租用廠房或共用特種設(shè)備使用管理責(zé)任不明晰，電梯方面開(kāi)發(fā)商、物業(yè)交接不明晰，互相推諉扯皮；部分企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，主觀上不重視，管理上不到位，管理制度缺失，沒(méi)有將特種設(shè)備等管理機(jī)構(gòu)、人員予以書(shū)面明確，檔案資料混亂，無(wú)開(kāi)展自行的日常檢查和隱患排查記錄，無(wú)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄；不了解特種設(shè)備目錄，對(duì)高危特性和管理要求知之甚少，新購(gòu)特種設(shè)備未辦理使用登記（如叉車、空氣儲(chǔ)罐等），或使用非法制造特種設(shè)備（如0.5T以上簡(jiǎn)易升降機(jī)等），2016年排查未登記問(wèn)題61起（占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19 %）。
2.特種設(shè)備人員問(wèn)題。在排查檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)人員流動(dòng)性大，作業(yè)人員證件或缺失，或超期，存在人多證少的情況，在2016年檢查問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)無(wú)證問(wèn)題46起（占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14.5%），部分企業(yè)不注重對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致特種設(shè)備管理人員及操作人員資質(zhì)水平參差不齊。例如：有些單位貪圖方便，利用叉車登高作業(yè)，起重吊人作業(yè)等，使用叉車后叉腳不落地，鑰匙不拔掉，無(wú)證人員臨時(shí)應(yīng)急操作，埋下了較大的安全隱患；部分電梯物業(yè)管理公司一證多用，一名電梯管理員兼管兩個(gè)及以上小區(qū)電梯，管理流于形式。
3．特種設(shè)備本體問(wèn)題。從監(jiān)察情況看，2016年未張貼有效期內(nèi)的檢驗(yàn)標(biāo)志10起，未及時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)并使用的特種設(shè)備7項(xiàng)，安全附件未校驗(yàn)64起，超期原因分析主要是用戶過(guò)度依靠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)催檢，報(bào)檢意識(shí)不強(qiáng)，造成漏檢，或是企業(yè)未能處理好檢驗(yàn)與生產(chǎn)周期安排，無(wú)法停機(jī)又未能提早檢驗(yàn)，造成超期；從檢驗(yàn)情況看，由于維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查不到位造成特種設(shè)備帶病運(yùn)行，2016檢驗(yàn)不合格設(shè)備27項(xiàng)（占0.1%），發(fā)出檢驗(yàn)意見(jiàn)問(wèn)題 288條，主要有鍋爐日常運(yùn)行中結(jié)垢嚴(yán)重、水位計(jì)不沖洗，安全閥壓力表未校驗(yàn)，起重機(jī)械限高、限位、限重裝置失靈等。
6、電梯等重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。近年來(lái)人民群眾對(duì)電梯安全保障的關(guān)注度和要求是在不斷提高，2016年我局接受電梯投訴等處置10起，較2015年有所上升，電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，共自查自糾問(wèn)題75起，收到困人報(bào)告分析5起，與社會(huì)面存在的實(shí)際隱患相比，維保和使用隱患報(bào)告責(zé)任未到位，能力還有待提升；監(jiān)察共下達(dá)了電梯的特種設(shè)備監(jiān)察指令書(shū)13份，查封電梯16臺(tái)，立案處罰4起，檢查排查問(wèn)題133起 ……（未完，全文共5175字，當(dāng)前僅顯示1817字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市特種設(shè)備安全工作狀況報(bào)告》）