在全市特種設(shè)備安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013度全市特種設(shè)備安全工作回顧
（一）齊抓共管上下聯(lián)動格局逐步形成
（二）專項(xiàng)整治檢查活動廣泛深入
（三）群防群治社會氛圍日益濃厚
（四）安全基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)
（五）開展以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺的“六進(jìn)”活動
（六）完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案
二、當(dāng)前我市特種設(shè)備安全面臨的形勢
一是分布領(lǐng)域廣
二是帶病設(shè)備較多
三是數(shù)量增長快
四是_能力弱
三、今年全市特種設(shè)備安全工作主要任務(wù)
（一）抓《特種設(shè)備安全法》宣貫落實(shí)
一要認(rèn)真學(xué)好法律
二要切實(shí)規(guī)范行為
（二）抓監(jiān)管舉措完善創(chuàng)新
（三）抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（四）抓安全隱患排查治理
（五）抓分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控
一是突出重點(diǎn)設(shè)備
……
嚴(yán)守安全底線 強(qiáng)化監(jiān)管職能
努力開創(chuàng)特種設(shè)備安全工作新局面
——在全市特種設(shè)備安全工作會議上的講話
高平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
（2014年3月 日）

今天，我們在這里召開全市特種設(shè)備安全工作會議，主要是全面貫徹省市特種設(shè)備安全工作會議精神，總結(jié)回顧2013年度特種設(shè)備安全工作，研究部署今年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新的作風(fēng)，努力開創(chuàng)2014年特種設(shè)備安全工作新局面。下面，我主要講三點(diǎn)：
一、2013度全市特種設(shè)備安全工作回顧
2013年，全市特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多、監(jiān)管任務(wù)日益艱巨的形勢下，全局全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻艱克難，認(rèn)真落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作，持續(xù)開展了隱患排查治理工作，全年未發(fā)生一起特種設(shè)備事故，全面完成了市政府和市局下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，保障和推動了全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。得到了省市各級的一致認(rèn)可。
回顧一年來的工作，特
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的理解，對規(guī)范各方行為、確保特種設(shè)備安全發(fā)揮了重要作用。深化特種設(shè)備安全知識“六進(jìn)”活動，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)、播放特種設(shè)備安全常識和電梯安全使用公益廣告，增強(qiáng)了公眾自我保護(hù)意識和能力。進(jìn)一步提高了特種設(shè)備安全工作成效。
（四）安全基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)
大力推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，在安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)行“定人、定位、定崗、定責(zé)”，健全完善了事故警示通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告等工作制度，監(jiān)管效能明顯提升。對特種設(shè)備安全監(jiān)察、執(zhí)法人員進(jìn)行了安全法規(guī)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。
（五）開展以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺的“六進(jìn)”活動
以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富“六進(jìn)”活動，即特種設(shè)備安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動。通過廣泛深入的宣傳，營造了全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注特種設(shè)備安全”的良好氛圍。同時(shí)為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，切實(shí)提高我市應(yīng)對處置特種設(shè)備突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全防范意識。
（六）完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案
掌握了特種設(shè)備應(yīng)急救援資源信息，督促開展了不同類型的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。做好了事故應(yīng)急處置評價(jià)工作。
二、當(dāng)前我市特種設(shè)備安全面臨的形勢
雖然去年特種設(shè)備安全工作取得了較好好成績，但其具有在高壓、高空、高溫、高速下運(yùn)行，內(nèi)容介質(zhì)易燃易爆、有毒有害，門類品種繁多，技術(shù)程度復(fù)雜等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了特種設(shè)備危險(xiǎn)性強(qiáng)，且一旦發(fā)生事故，極易導(dǎo)致人員傷亡甚至群死群傷。從目前來看，我市特種設(shè)備安全形勢仍然嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是分布領(lǐng)域廣。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，廣泛分布在城鄉(xiāng)眾多場所。而且，一些特種設(shè)備還具有很強(qiáng)的流動性，特別是各類氣瓶來回搬運(yùn)，往返流動，車載氣瓶隨燃?xì)馄嚧┧笥诔鞘械拇蠼中∠�；移動式游樂設(shè)施的短期經(jīng)營，煤層氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行。
二是帶病設(shè)備較多。多體現(xiàn)在小型企業(yè)及個(gè)體用戶，由于缺乏相應(yīng)的管理以及在利益驅(qū)使下，對在用鍋爐、電梯不定期檢驗(yàn)，不科學(xué)維護(hù)，甚至存在一些小型浴池對在用蒸汽鍋爐擅自進(jìn)行焊接等嚴(yán)重違反《特種設(shè)備安全法》的行為。
三是數(shù)量增長快。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對特種設(shè)備的需求日益增多，近些年來全市特種設(shè)備以年均25%的增幅迅猛增長。以去年為例，全市新增特種設(shè)備191臺（套），特別是近幾年我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和煤層氣建設(shè)的大力推廣，電梯、壓力容器和壓力管道更是急劇增長，去年電梯和壓力容器的增幅達(dá)27.5%，而且這種增速還將維持相當(dāng)一段時(shí)期。
四是_能力弱。雖然近年來我市特種設(shè)備安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但總體來看，基礎(chǔ)仍然脆弱。一些生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任還落實(shí)不到位，安全意識淡薄，管理制度欠缺，安全投入缺乏，甚至操作人員無證上崗、違章操作。同時(shí)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)，監(jiān)管手段比較落后，監(jiān)管能力還不能滿足形勢任務(wù)需要，監(jiān)管合力也有待加強(qiáng)，各級重視程度也不平衡。如此等等的問題，都是潛在的隱患。
從以上可以看出，當(dāng)前我市特種設(shè)備安全形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨，稍有放松，極有可能釀成事故。因此我們決不能麻痹松懈，決不能心存僥幸，必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，時(shí)刻懷著敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度之心，高度重視、加大力度、毫不放松地抓好特種設(shè)備安全工作。
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