在市人大調研食品安全工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、我市食品安全監(jiān)管工作卓有成效，食品安全保障水平不斷提高
（一）省級食品安全先進市創(chuàng)建卓有成效
一是壓實企業(yè)主體責任
二是壓實鎮(zhèn)街屬地責任
三是壓實部門監(jiān)管責任
（二）聚焦違法行為，重典懲治打出聲威
（三）強化宣傳引導，食品安全共治格局初步形成
（四）根據問題導向，逐步形成了具有自身特色的監(jiān)管模式
二、存在問題
（一）食品安全形勢依然嚴峻
（二）食品生產經營者主體責任意識較弱
（三）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在風險隱患
（四）部門之間配合有待統(tǒng)籌協(xié)調
（五）監(jiān)管理念相對落后
三、幾點建議
（一）繼續(xù)加大食品安全法的宣傳普及力度
（二）把強化法治約束和道德教化結合起來
（三）切實擔負起食品安全監(jiān)管責任
（四）繼續(xù)完善部門間的協(xié)作配合
（五）高度重視監(jiān)管能力的建設
（六）進一步構建食品安全社會共治格局
……
在市人大調研食品安全工作座談會上的講話

同志們：
　　為全面檢查了解全市食品安全工作情況，找準存在的問題，研究制定切實措施，確保食品安全，進一步促進和推動食品產業(yè)又好又快發(fā)展，市人大常委會組織了這次專題調研。剛才，查看了食品生產加工企業(yè)、流通、餐飲攤點，文局長對我市食品安全監(jiān)管工作作了匯報。針對今天的視察情況，最后，我講三點。
　　　一、我市食品安全監(jiān)管工作卓有成效，食品安全保障水平不斷提高
　　食品藥品監(jiān)管局工作呈現(xiàn)4大亮點。
（一）省級食品安全先進市創(chuàng)建卓有成效。去年創(chuàng)建以來，市人大一直關注、支持創(chuàng)建工作。首先，堅持_，打牢了創(chuàng)建工作的組織基礎。成立由市長任組長的創(chuàng)建省級食品安全先進縣工作領導小組，統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調創(chuàng)建工作。市政府經常召開會議研究食品安全監(jiān)管工作，解決辦公場所、人員編制、設備投入等具體問題。將創(chuàng)建工作納入對鎮(zhèn)街、部門年度目標管理績效考核指標體系，實施“一票否決”，為創(chuàng)建工作奠定了堅實
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
整治、羊肉及其制品專項整治、保健食品“打四非”等專項整治，開展了網絡訂餐、三小行業(yè)、農貿市場、學校食堂等專項檢查，打出了聲勢聲威。實施食品生產企業(yè)分級分類監(jiān)管工作，解決監(jiān)管工作平均用力的問題。建立食安、農安、公安“三安”聯(lián)動機制，堅持重典治亂、行刑銜接，充分發(fā)揮各方職能作用和技術優(yōu)勢，推進監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、信息等資源共享與合作，深入開展食品生產、經營、消費各環(huán)節(jié)專項整治活動，實現(xiàn)從田間地頭到餐桌入口的全過程嚴格監(jiān)管。
　�。ㄈ⿵娀麄饕龑В称钒踩仓胃窬殖醪叫纬�。樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，高強度開展食品安全法律法規(guī)和安全常識的宣傳，反面曝光問題食品、違法違規(guī)案例，積極引導新聞媒體、社會公眾參與到食品安全監(jiān)管中來，把各類違法違規(guī)行為置于人民監(jiān)督的“陽光”下，增強了人民群眾對食品安全的信心，解決群眾與監(jiān)管部門信息不對稱的問題。特別是今年，市食藥監(jiān)局別具匠心建成了“食品藥品標本室”，成立“**市電子監(jiān)管和投訴舉報中心”，在市檢測檢驗中心打造市民體驗基地，定期組織市民群眾參觀學習。增加了人員群眾對食品安全及政府工作的滿意度。
　　（四）根據問題導向，逐步形成了具有自身特色的監(jiān)管模式。在落實企業(yè)主體責任、實現(xiàn)食品藥品追溯體系建設、開展重點品種等防控方面，市食藥監(jiān)局都形成了一整套科學、嚴密、富有成效的監(jiān)管體系。特別是在推進電子化監(jiān)管方面，16個鎮(zhèn)街監(jiān)管所也都新上了電子監(jiān)管化平臺。這塊工作可以說比我去年來的時候，取得了質的變化，電子化監(jiān)管工作也一直走在省、濟寧市前列。食品檢驗檢測，特別是快檢方面，也是成績不菲�？梢哉f，為全市食品安全、老百姓身體健康，市食藥監(jiān)局是做了大量工作的。
二、存在問題
當前，我市食品安全仍處于問題“多發(fā)期”與監(jiān)管“薄弱期”兩碰頭的特殊時期，一些影響安全的深層次矛盾和問題解決起來仍需一個相當長的過程，監(jiān)管工作和公眾期待相比還有差距，與全面建成小康社會的要求還不相適應。
　�。ㄒ唬┦称钒踩蝿菀廊粐谰�。一是我市正處于食品安全矛盾的高發(fā)期，食品加工環(huán)境臟亂差、食品生產摻假造假、食品運輸不規(guī)范、銷售過期變質不合格食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是全市還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題較為突出，監(jiān)管難度很大。三是隨著互聯(lián)網和信息化的發(fā)展，食品安全的個別問題、局部問題，往往會通過網絡等傳播途徑，迅速發(fā)酵蔓延影響到全局。若處置不當，會影響到民生、產業(yè)發(fā)展、甚至社會的和諧穩(wěn)定。四是隨著經濟社會快速發(fā)展和科技進步，人民群眾對飲食安全的要求和期待不斷提高，新的食品種類、食品添加劑、食品生產加工技術不斷推出，新的飲食經營模式、消費模式不斷涌現(xiàn)，這些都給食品安全監(jiān)管工作帶來新問題、新挑戰(zhàn)。我們必須對食品安全工作的艱巨性、復雜性、長期性有充分認識并積極應對。
　�。ǘ┦称飞a經營者主體責任意識較弱。食品生產經營者對食品安全負有主體責任，是食品安全的第一責任人。目前仍有部分食品生產經營者對食品安全法等存在了解不深、認識模糊的情況，食品生產經營者的誠信意識、法治意識特別是主體責任意識不強，相關教育引導和管理約束工作較為滯后，極易造成安全漏洞。個別食品生產經營者唯利是圖，守法經營意識較差，道德誠信缺失，規(guī)章制度流于形式，為追求經濟利益，存在摻假使假、非法添加等違法犯罪行為，而且手段不斷翻新；有的生產經營單位經營場所狹小，衛(wèi)生條件差，人員流動性大，潛在風險突出；有的從業(yè)人員素質不高，對食品安全把關不嚴，不能及時發(fā)現(xiàn)安全 ……（未完，全文共5291字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大調研食品安全工作座談會上的講話》）