全市旅游工作及“一法一條例”貫徹落實情況匯報

目錄/提綱：……
一、承德旅游產(chǎn)業(yè)基本情況
（一）發(fā)展歷程
（二）資源概況
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模
（四）客源構(gòu)成
（五）獎勵榮譽
（六）旅游收入
二、貫徹落實旅游“一法一條例”情況
（一）加大“一法一條例”宣傳力度，健全完善相關(guān)配套政策
一是強化學(xué)習(xí)
二是加強宣傳
三是出臺政策
（二）強化旅游規(guī)劃引領(lǐng)，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力
一是深入謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
二是推進(jìn)旅游公共服務(wù)再上新水平
三是提高旅游執(zhí)法工作人員素質(zhì)
（三）強化旅游市場秩序整治，完善旅游安全保障體系
一是規(guī)范旅游市場秩序
二是健全旅游投訴體系
三是強化旅游安全工作
三、貫徹落實“一法一條例”存在的問題及建議
一是法律普及宣傳有待提高
二是旅游配套服務(wù)有待完善
三是協(xié)同協(xié)作機制有待強化
一是在旅游景區(qū)管理及飯店管理方面
二是在旅行社設(shè)立許可方面
三是在“零負(fù)團費”處罰方面
四是在杜絕導(dǎo)人員游誘導(dǎo)消費方面
……
全市旅游工作及“一法一條例”貫徹落實情況匯報
承德市人民政府
(2016年10月12日)

尊敬的增月主任，執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
承德是一座享譽中外的旅游城市，旅游資源富集，文化資源厚重，山川秀美，氣候宜人，生態(tài)良好，在發(fā)展旅游業(yè)方面具有得天獨厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢。長期以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和省直部門的支持指導(dǎo)下，我市堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，為全市綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。特別是近年來，我們以貫徹落實《中華人民共和國旅游法》和《河北省旅游條例》為契機，圍繞承德建設(shè)國際旅游城市目標(biāo)，依法治旅、依法興旅，大力推進(jìn)旅游業(yè)上層次、上水平。按照通知要求，現(xiàn)將承德市旅游工作及“一法一條例”貫徹落實情況匯報如下：
一、承德旅游產(chǎn)業(yè)基本情況
（一）發(fā)展歷程。從1978年開始，承德作為旅游城市對外開放，旅游業(yè)逐步興起，經(jīng)歷了外事接待、觀光旅游等發(fā)展階段。進(jìn)入
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中國最美休閑鄉(xiāng)村村落1處，中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂25家，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點5處，旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個，旅游型村78個，全市從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶3300戶，鄉(xiāng)村旅游接待床位3萬余張。共有導(dǎo)游員5658人，其中全國旅游系統(tǒng)勞動模范1人、全國優(yōu)秀導(dǎo)游員7人、省級優(yōu)秀導(dǎo)游員11人。
（四）客源構(gòu)成。經(jīng)過多年打造，承德在國內(nèi)外的旅游知名度不斷擴大，影響力不斷增強，游客數(shù)量逐年增加。2015年，我市國際旅游接待人數(shù)占全省的23%，位居全省第1位。其中，以港澳臺、新加坡、馬來西亞為代表的東南亞市場和以英、法、德為主的歐洲市場占入境市場的70%以上。國內(nèi)旅游接待人數(shù)占全省的9.24%，位居全省第6位。我市接待的國內(nèi)游客中，京津冀遼蒙等周邊游客占總接待人數(shù)的80%以上。
（五）獎勵榮譽。承德是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批24個歷史文化名城，也是中國首批44家風(fēng)景名勝、中國十大風(fēng)景名勝和中國旅游勝地四十佳之一。1994年，聯(lián)合國教科文組織將避暑山莊及周圍si廟列為“世界文化遺產(chǎn)名錄”，1998年成為首批“中國優(yōu)秀旅游城市”，2005、2007、2008年獲得“中國特色魅力城市200強”，并三次榮獲“全國十大休閑旅游城市”稱號。2014年被國家旅游局命名為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”。2016年，我市“京承皇家御道”獲得中國自駕游路線年度評選“中線休閑類唯一金獎”，成功舉辦了2016環(huán)中國“皇家御道圍場-豐寧賽段”國際公路自行車賽，并與韓國首爾、新加坡、泰國清邁、桂林市、成都市、昆明市一起榮獲了2016亞洲旅游“紅珊瑚”獎—亞洲最受歡迎旅游城市。此外，我市成功獲得2018年度河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會承辦權(quán)。
（六）旅游收入�！笆濉逼陂g，全市共接待中外游客1.26億人次，實現(xiàn)旅游收入1116.61億元，旅游業(yè)保持了年均19.81%的增長速度。2015年，全市共接待中外游客3349.6萬人次，同比增長14.26%，實現(xiàn)旅游總收入336.64億元，同比增長27.22%。其中國內(nèi)游客3318.41萬人次，同比增長14.39%，實現(xiàn)旅游收入330.52億元，同比增長27.75%；_游客31.19萬人次，同比增長1.69%，實現(xiàn)旅游收入1.02億美元，同比增長3.59%。今年前八個月，全市共接待中外游客3245.31萬人次，同比增長35.28%，實現(xiàn)旅游收入325.74億元，同比增長43.64%。
二、貫徹落實旅游“一法一條例”情況
《旅游法》實施三年以來，我市以提升服務(wù)質(zhì)量為核心,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為平臺,以強化綜合整治為重點，采取有效措施，創(chuàng)新方式方法，強化“一法一條例”貫徹實施，旅游市場進(jìn)一步規(guī)范。
（一）加大“一法一條例”宣傳力度，健全完善相關(guān)配套政策。切實提高思想認(rèn)識，堅持把學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)和制定相關(guān)配套政策作為重點工作抓實抓好。一是強化學(xué)習(xí)。以“一法一條例”為主要內(nèi)容，面向全市旅游執(zhí)法人員、A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游星級示范戶、導(dǎo)游人員等開展旅游法律法規(guī)系列專題培訓(xùn)，增強旅_業(yè)誠信守法意識�！堵糜畏ā穼嵤┮詠恚才嘤�(xùn)旅游執(zhí)法和旅游從業(yè)人員3萬余人次。二是加強宣傳。以“3.15消費者權(quán)益日”、“5.19中國旅游日”和“12.4”法律宣傳日為重點，向全社會普及宣傳“一法一條例”，擴大宣傳覆蓋面，積極營造旅游法律法規(guī)宣傳聲勢，引導(dǎo)社會各界共同維護文明和諧的旅游環(huán)境。近 ……（未完，全文共5154字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市旅游工作及“一法一條例”貫徹落實情況匯報》）