關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣全民創(chuàng)業(yè)基本情況
（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化
（二）創(chuàng)業(yè)_不斷壯大
（三）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展
（四）創(chuàng)業(yè)扶持體系不斷完善
二、制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的主要問題
（一）創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足，社會(huì)氛圍還沒有形成
（二）創(chuàng)業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)層級(jí)比較低
（三）創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)成功率不高
（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)水平有待提升
三、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
（二）培育市場(chǎng)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政服務(wù)水平
……
關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的調(diào)查研究

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的潮流、時(shí)代的強(qiáng)音，更是我縣薪火相傳的城市基因、轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的新形勢(shì)、新常態(tài)，全民創(chuàng)業(yè)不僅對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的助推作用，而且對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和維護(hù)_具有極其重要現(xiàn)實(shí)意義。激發(fā)全縣廣大群眾的創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。為此，縣委研究室、縣人社局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研，以訪問、座談等方式，摸清了我縣全民創(chuàng)業(yè)的基本情況，找出了存在的矛盾和問題，提出了下一步的工作思路和對(duì)策。
一、我縣全民創(chuàng)業(yè)基本情況
近年來，我縣堅(jiān)持以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，著力扶持縣域各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力幫扶以高校畢業(yè)生為主的青年_創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)了縣
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建筑、外貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)在三次產(chǎn)業(yè)分布中趨于合理，從業(yè)人員一產(chǎn)占36%，二產(chǎn)占17%，三產(chǎn)占47%。創(chuàng)業(yè)空間進(jìn)一步拓展，借助冀遼蒙三省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開拓外向型經(jīng)濟(jì)和周邊區(qū)域創(chuàng)業(yè)空間，與凌源、赤峰、寧城等周邊地區(qū)在農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)合作、產(chǎn)品加工等方面開展了一定規(guī)模的合作。
（四）創(chuàng)業(yè)扶持體系不斷完善。圍繞青年這個(gè)主力創(chuàng)業(yè)_，加大扶持力度，共為46名高校畢業(yè)生發(fā)放貸款46萬元，并對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地人員進(jìn)行有針對(duì)性地設(shè)定，對(duì)入駐孵化成功的自主創(chuàng)業(yè)人員給予小額擔(dān)保貸款等扶持，第一批入駐人員以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)_為主，第二批以城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及復(fù)退軍人為重點(diǎn)。目前，新入駐孵化基地的高校畢業(yè)生5人，其他創(chuàng)業(yè)人員14人。
二、制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的主要問題
（一）創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足，社會(huì)氛圍還沒有形成。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)和思想觀念還存在較大差距，滿足現(xiàn)狀、小富即安的小農(nóng)意識(shí)對(duì)人們影響較深，寧肯維持低水平生活，也不肯走自主創(chuàng)業(yè)之路。具體來說，我縣全民創(chuàng)業(yè)工作存在著“三多三少”現(xiàn)象，即：打工的人多，自主創(chuàng)業(yè)的人少；小打小鬧的人多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的人少;等待觀望的人多，主動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)的人少。缺乏甘于吃苦、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，思想解放和觀念更新程度還不能適應(yīng)市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要。
（二）創(chuàng)業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)層級(jí)比較低。目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值所占GDP比重僅為68.06%，與周邊發(fā)達(dá)縣區(qū)相比較，差距十分明顯。目前，全縣個(gè)體經(jīng)營者有15014人，私營企業(yè)4507戶，僅占勞動(dòng)適齡人口總數(shù)的10%；在創(chuàng)業(yè)的層次上，生存型創(chuàng)業(yè)居多，發(fā)展型創(chuàng)業(yè)比重較小，大多為圍繞食用菌、活性炭、設(shè)施菜等全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的家庭作坊式、傳統(tǒng)普通型產(chǎn)業(yè)，新興、科技和高附加值產(chǎn)業(yè)占比非常小，可以明顯看出，全民創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程還處于初級(jí)階段。
（三）創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)成功率不高。從我縣目前個(gè)體工商戶和其他創(chuàng)業(yè)者的整體情況看，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)等創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵能力不強(qiáng)，成為制約創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。全縣在創(chuàng)業(yè)人群中僅有35%左右的人員擁有一定的創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，80%以上的創(chuàng)業(yè)人群沒有接受過創(chuàng)業(yè)技能方面的培訓(xùn)，很難適應(yīng)市場(chǎng)變化，致使創(chuàng)業(yè)成功率受到影響。
（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)水平有待提升。創(chuàng)業(yè)程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)過多，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雜亂，融資信貸艱難，創(chuàng)業(yè)成本較高。雖然這些年，我們針對(duì)涉企服務(wù)方面進(jìn)行了一些積極的探索和嘗試，也取得了一定的效果，但是仍然存在部分審批部門習(xí)慣于舊思維、舊模式，對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)還存在缺位、越位、錯(cuò)位問題，重視管理規(guī)范，輕視引導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)，由于公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平低，要素流動(dòng)存在較大障礙，資金、人才、技術(shù)、土地等要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢，對(duì)創(chuàng)業(yè)起步階段也存在較大影響。
三、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。跟南方先進(jìn)地區(qū)相比，思想解放不夠，觀念相對(duì)滯后，是制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙。當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)一各級(jí)干部群眾的思想，努 ……（未完，全文共3274字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的調(diào)研報(bào)告》）