市委書(shū)記在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
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市委書(shū)記在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們隆重召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署下一步重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚上上下下、方方面面的力量，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，※※※同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰我市入選2015年度，省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)功臣的通報(bào)》，我代表市四大班子，向受到表彰的企業(yè)和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市廣大民營(yíng)企業(yè)家致以崇高的敬意！下面，我就進(jìn)一步推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)我市來(lái)講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”，就是我們的“衣食父母”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康，都離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支撐。
第一，黨和國(guó)家始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確了“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十六大、十七大、十八大都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一直到黨的十八屆五中全會(huì)，提出“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資產(chǎn)參與國(guó)有資產(chǎn)改革�！边@些都說(shuō)明，我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，對(duì)支持
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與我們自己比，變化確實(shí)不小；但是，仍然低于全省67.7%的平均水平，與廊坊71%、唐山68.6%的水平相比，還有一定差距，與浙江溫州、臺(tái)州等發(fā)達(dá)地區(qū)，超過(guò)90%的水平相比，差距更大。三是企業(yè)規(guī)模小。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都屬于小規(guī)模企業(yè)，20.5萬(wàn)個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位中，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)只有500家，僅占全省的3.8%，比保定少922家，比石家莊少1502家。在全省2015年百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，我市雖然有13家企業(yè)入圍，但排名不太靠前。四是上市企業(yè)少。缺少行業(yè)龍頭，行業(yè)特色不鮮明，在全國(guó)全省叫得響的知名企業(yè)是鳳毛麟角。我們?nèi)性谥靼迳鲜械钠髽I(yè)僅有3家，在新三板掛牌的企業(yè)也僅有4家。五是產(chǎn)業(yè)層級(jí)低。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于資源依賴(lài)型、能源消耗型，仍處于初級(jí)加工、初級(jí)生產(chǎn)階段，產(chǎn)品檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。六是創(chuàng)新能力弱。企業(yè)管理_機(jī)制落后，管理水平偏低�？萍紕�(chuàng)新能力太弱，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)中心，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。在549家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)只有79家，不足規(guī)上工業(yè)的7%。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
剛才，我們分析了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。努力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，就是我們今后的工作目標(biāo)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要做的，就是抓住工作重點(diǎn)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的各種問(wèn)題，對(duì)癥下藥，逐條逐項(xiàng)地加以破解。重點(diǎn)要在以下8個(gè)方面下功夫、求突破：
第一，要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)上求突破。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的情況是總量不足、“蛋糕”太小�！救忻駹I(yíng)企業(yè)數(shù)占全省民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的比重僅為4.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值僅占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的4.2%。而且，我們面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛前所未有，承受的困難挑戰(zhàn)前所未有，不論個(gè)體工商戶(hù)還是民營(yíng)企業(yè)，增幅都在減小】我們必須把市場(chǎng)主體的數(shù)量抓上去，必須把市場(chǎng)主體的規(guī)模抓上去。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展投資空間。我市民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒(méi)有公開(kāi)限制，但門(mén)檻高，存在著實(shí)際進(jìn)入難的問(wèn)題。今后，我們要按照“非禁即入、非禁即許”的原則，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)和政府投資等領(lǐng)域，并且，嚴(yán)禁在國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻。二是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須要有數(shù)量龐大的市場(chǎng)主體作支撐。要重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生和科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)復(fù)員軍人辦企業(yè)、農(nóng)村能人辦企業(yè)。要推動(dòng)在外工作的※※籍老鄉(xiāng)帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市已有一定規(guī)模的企業(yè)，尤其是礦山企業(yè)開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，還要在內(nèi)外結(jié)合、產(chǎn)城融合上下功夫，吸引市外資金和人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，真正形成“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。三是加強(qiáng)幫扶培育，壯大企業(yè)規(guī)模。解決做大總量的問(wèn)題，關(guān)鍵是要培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。要鼓勵(lì)大型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股、合資合作，支持跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合重組，集中力量打造幾個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“企業(yè)航母”。要持續(xù)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題�！臼形⑹姓畡�(dòng)員各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，在資金、土地、項(xiàng)目、環(huán)境等方面為企業(yè)解決了大量的困難和問(wèn)題，深受企業(yè)歡迎。比如，為解決企業(yè)到期償貸難題，市財(cái)政和市內(nèi)骨干企業(yè)共同出資3.6億元成立了“銀企幫扶基金”，半年內(nèi)為企業(yè)倒貸95筆，解決到期貸款51.5億元，有效解決了一大批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)到期償貸難題，避免了因資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)】今年的幫扶工作，要強(qiáng)化“一企一策”，抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，支持小巨人企業(yè)向大企業(yè)邁進(jìn)，努力打造幾家“頂天立地”的領(lǐng)軍企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破解企業(yè)管理難題。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須向管理要效益。我市民營(yíng)企業(yè)管理_上的問(wèn)題，主要是還有很多停留在個(gè)_、家族制等傳統(tǒng)管理階段。不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至個(gè)別規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，也存在這個(gè)問(wèn)題，股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確�！久駹I(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這其實(shí)是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠_機(jī)制。如果靠家長(zhǎng)制、靠一個(gè)人管理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就太弱】我們要鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。要積極扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制上市的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)等方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多的民營(yíng)企業(yè)加快改制步伐。對(duì)不具備改制條件的民營(yíng)企業(yè)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，市工信局要經(jīng)常邀請(qǐng)知名企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家來(lái)承授課、解疑釋惑，組織企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊 ……（未完，全文共10748字，當(dāng)前僅顯示2556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話》）