關于縣域園區(qū)經濟發(fā)展的調查研究

目錄/提綱：……
一是縣域經濟明顯提升
二是城鎮(zhèn)化進程明顯提升
三是發(fā)展后勁明顯提升
四是群眾生活水平明顯提升
一是產城融合原則
二是因地制宜原則
三是循環(huán)利用原則
……
搭建引資平臺 打造發(fā)展引擎
——***縣以園區(qū)經濟為抓手加快縣域經濟發(fā)展

園區(qū)建設是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結合點，是實現(xiàn)產業(yè)集群發(fā)展的重要依托，是擴大開放、推進產業(yè)升級跨越的平臺，其發(fā)展速度和規(guī)模決定著地方經濟的總體實力，也是地方經濟繁榮與否的重要標志。在推進縣域經濟發(fā)展中，※※※※縣充分認識到與發(fā)達地區(qū)相比，最大的差距就是園區(qū)上的“短板”，必須突破性地發(fā)展園區(qū)經濟，高效整合各種生產要素，提高綜合競爭力。近年來，該縣把發(fā)展園區(qū)經濟作為推進縣域經濟加快發(fā)展的重要手段，堅持在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下功夫，著力搭建招商引資和項目建設平臺。2014年園區(qū)經濟實現(xiàn)產值182億元，利稅18.1億元，園區(qū)已成為縣域對外開放的主陣地、產業(yè)聚集的新高地、經濟發(fā)展的增長極。

主要成效：充分發(fā)揮園區(qū)經濟示范帶動作用，縣域經濟社會發(fā)展實現(xiàn)四個提升
該縣通過多年致力于發(fā)展園區(qū)經濟，充分發(fā)揮園區(qū)的承載帶動作用，不斷加大招商引資力度，加快項目建設進度，為推動縣域經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
一是縣域經濟明顯提升。在園區(qū)經濟不斷發(fā)展壯大的同
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產業(yè)規(guī)劃園區(qū)，圍繞園區(qū)引進項目，做好規(guī)劃、建設、服務、引資“四篇文章”，推動園區(qū)經濟又好又快發(fā)展。
——做好規(guī)劃文章。該縣按照“先規(guī)劃后建設，集約化經營”的原則，聘請具有甲級資質的北方設計院等規(guī)劃單位對會州經濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、控制性詳規(guī)進行了高規(guī)格的規(guī)劃，并通過了專家評審。聘請中國地質科學院地質環(huán)境研究所對會州經濟開發(fā)區(qū)進行了規(guī)劃環(huán)評。在規(guī)劃過程中始終堅持三個原則：一是產城融合原則。把園區(qū)建設與城市建設相結合，將水、電、氣、訊、路等基礎設施與城市公共基礎設施統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推進，按照城建項目重點向聚集區(qū)傾斜的思路，加大對供電、供水、公路及園區(qū)道路、通訊、污水處理等方面的基礎設施建設，使園區(qū)的承載力和吸引力不斷提升。二是因地制宜原則。根據(jù)縣城城區(qū)功能定位，因地制宜發(fā)展園區(qū)，主城區(qū)依托良好的城市發(fā)展基礎，以建設綜合型城市為主要目標，打生態(tài)經濟之牌、走科學發(fā)展之路，按照宜業(yè)、宜居、宜游的思路，重點發(fā)展服務業(yè)，形成政治、經濟、文化中心；南城區(qū)重點發(fā)展通用航空、鑄件、風力發(fā)電設備、輸配電設備、機械通用零部件等高新技術產業(yè)；北城區(qū)以物流園區(qū)、綠色食品加工園為基礎，重點發(fā)展現(xiàn)代物流和綠色食品加工業(yè)，吸引周邊生產要素向※※※※聚集，節(jié)約園區(qū)經營成本。三是循環(huán)利用原則。以食用菌、山杏、玉米等五條成熟的循環(huán)經濟產業(yè)鏈條為依托，大力發(fā)展循環(huán)經濟。在項目的選擇上，堅決杜絕“撿到籃子都是菜”的盲目思想，把項目質量擺在第一位，嚴把園區(qū)項目準入門檻，所有新建、改建、擴建項目必須進行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，著力打造京津地區(qū)水源涵養(yǎng)功能區(qū)。2014年，實施了華凈炭電氣肥等10個生態(tài)循環(huán)產業(yè)項目，農林廢棄物循環(huán)利用水平不斷提高，人工促進刺槐林更新等8項森林可持續(xù)經營模式在全省交流推廣，中國科技創(chuàng)新專業(yè)委員會生態(tài)示范基地落戶我縣，成功爭列國家重點生態(tài)功能區(qū)，凈增加轉移支付補助資金4550萬元。
——做好建設文章。在園區(qū)建設過程中，采取多元化手段，一方面突出重點攻堅，謀劃實施了總面積23平方公里，總投資500億元、產值目標1200億元的※※※※航空城建設項目，目前已經進入三期建設。力爭到2020年，實現(xiàn)產值1200億元以上，利稅200億元以上，提供就業(yè)崗位5萬個以上，建成國內一流的航空科技產業(yè)園區(qū)。另一方面開展聯(lián)合共建。與清華發(fā)展研究院聯(lián)合建設了河北清華發(fā)展研究院※※※※科技園、與溫州商會合作建設了溫州工業(yè)高科技產業(yè)園。同時，針對園區(qū)建設過程中涉及的土地和資金等問題，鼓勵企業(yè)開發(fā)空中地下資源，建設多層標準廠房，著力優(yōu)化園區(qū)用地布局結構,用足用好土地指標。在資金投入上，堅持上爭下籌、內聚外引，積極引入市場機制，實行政府、企業(yè)一起上，財政、金融、社會資金并舉，先后籌措資金3.6億元，有力地推動了園區(qū)公共基礎設施建設。
——做好服務文章。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為園區(qū)建設的關鍵舉措，在實行優(yōu)惠政策的同時，努力提供“無縫隙”的“管家式”服務。不斷加大政策扶持力度，制定出臺了新建項目入駐聚集區(qū)管理辦法和產業(yè)聚集區(qū)優(yōu)惠政策等一系列政策，從項目審批、土地審批使用、發(fā)展資金等方面給與扶持，全面落實招商引資首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，入園區(qū)免收費制度，為入駐企業(yè)提供全程“一條龍”、“保姆式”服務。為了留住大項目、好項目，該縣實行“政策圍繞客戶轉、政策跟著項目走”，對投資規(guī)模大、經濟效益好、拉動作用強的項目采取“一事一議”、個案而論的“客戶政策”和“項目政策”，給予特別照顧，特別在園區(qū)項目用地上，政府提前收儲、平整土地，使“生地”變成“熟地”，再以國家規(guī)定最低價為基礎，確定出讓底價，以市場方式供地，最大限度地照顧項目投資商的利益。在涉企服務方面，將各部門、單位的行政審批、服務和收費事項集中辦理，提供一站式服務，建立了行政審批服務中心和“幫你辦”辦公 ……（未完，全文共4066字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣域園區(qū)經濟發(fā)展的調查研究》）