縣2016年度人口和計劃生育秋季集中“攻堅月”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、時間安排
二、工作目標
三、活動步驟
一是按照活動的工作目標，全面排查，認真摸清各類人群工作底子
二是制定方案
三是召開“攻堅月”動員大會
四是加強領導
五是廣泛宣傳
（一）根據(jù)需要成立工作組
（二）落實工作任務
一是抓好長效節(jié)育措施落實
二是社會撫養(yǎng)費征收實施“亮劍”行動
（三）強化督查調(diào)度
四、措施要求
（一）實施責任捆綁
（二）實行約談機制
（三）加強部門配合
（四）嚴明工作紀律
五、獎懲措施
六、組織領導
……
縣2016年度人口和計劃生育秋季
集中“攻堅月”活動實施方案
（初 稿）

當前我縣人口計生工作形勢嚴峻，為了切實扭轉被動局面，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定開展全縣人口計生工作秋季集中“攻堅月”活動，特制定本實施方案。
一、時間安排
本次“攻堅月”活動從2016年8月1日起到9月10日止。
二、工作目標
全縣奮戰(zhàn)40天，全縣落實上環(huán)226例、結扎244例（每個村至少落實上環(huán)、結扎各1例，并實行分別記分和考核），征收社會撫養(yǎng)費220萬元。
三、活動步驟
第一階段：宣傳發(fā)動（2016年8月1日至10日）。一是按照活動的工作目標，全面排查，認真摸清各類人群工作底子。以村為單位組織駐村干部、計生辦聯(lián)村人員和村干部等力量，對拖欠節(jié)育手術和欠繳社會撫養(yǎng)費對象進行一次摸底造冊，并將
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務。一是抓好長效節(jié)育措施落實。嚴格按照“生育二孩及以上婦女以結扎為主和生育一個孩子不符合再生育條件婦女以上環(huán)為主”的要求，千方百計落實好長效節(jié)育措施。對應落實結扎手術未落實以及結扎對象未經(jīng)診斷檢查（或弄虛作假開具不宜結扎證明）落實了上環(huán)手術的對象，要動員其到縣計生服務站進行檢查，可以結扎的要堅決結扎，確實不宜結扎的才可上環(huán)。結扎手術務必在縣計生服務站落實（服務站檢查后為安全考慮移送到其他指定醫(yī)院落實的除外），外地落實的或寄回結扎證明的一律要經(jīng)過服務站檢查屬實后方可認定有效。對政策外懷孕對象要動員落實補救措施（其中對違法懷孕28周以上的對象采取自愿的原則），真正實現(xiàn)通過長效節(jié)育手術落實堵住違法生育的漏洞。二是社會撫養(yǎng)費征收實施“亮劍”行動。除了行政征收以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要上報2-3戶申請法院依法強制執(zhí)行的對象，縣里將抽調(diào)法院、公安、征收局等精干力量成立聯(lián)合辦案組，實施重拳整治，采取財產(chǎn)保全、銀行劃賬、司法拘留等形式強制征收，形成對違法生育強大的震懾力。對流出人口違法生育對象可實行前置協(xié)商、異地征收。
（三）強化督查調(diào)度。本次活動縣里將適時開展調(diào)度和督查，對行動不力、進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期進行重點督查和通報；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村級“攻堅月”活動開展情況進行督查和調(diào)度，采取短信通報、后進約談等形式及時整合力量攻堅克難，不完成“攻堅月”任務的村要進行考核懲處。
第三階段：檢查驗收（2016年9月中下旬）。活動結束后，縣人口計生領導小組將組織專項調(diào)查，對“攻堅月”活動（驗收數(shù)據(jù)截止9月10日）開展嚴格的檢查驗收并進行綜合評估，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評總分的5%。
四、措施要求
（一）實施責任捆綁。將聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導、聯(lián)鄉(xiāng)后盾單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行責任捆綁。采取“聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)鄉(xiāng)后盾單位領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村，村干部、計生駐村專干、組指導員包戶”的方式強化責任鏈條。聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導要下到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導和排憂解難。后盾單位要根據(jù)工作需要派人派車到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點協(xié)助幫扶，不完成任務不得收兵。
（二）實行約談機制�！肮栽隆被顒訉嵭�10天一排名，每次排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委書記、縣長約談聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導、聯(lián)鄉(xiāng)后盾單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手。
（三）加強部門配合。領導小組成員單位要認真履職，嚴格守責，積極參與�？h委督查室、政府督查室實施全程督查，及時通報；紀委監(jiān)察局、組織部、人社局加大監(jiān)督監(jiān)察力度，查處弄虛作假等違紀違規(guī)案件；法院依法受理計生非訴案件，加大依法強制執(zhí)行工作，力爭“攻堅月”活動期間案件執(zhí)行率達100%；政法、公安部門要全力打擊破壞計生工作秩序的行為，努力為“攻堅月”活動保駕護航；衛(wèi)生部門積極配合，共同做好技術服務；宣傳部門和電視臺適時安排公益廣告、宣傳專欄和專題報道，營造濃厚的宣傳氛圍；信訪部門要做好群眾來信來訪的解釋、疏導工作，確保集中活動期間_。 ……（未完，全文共3042字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2016年度人口和計劃生育秋季集中“攻堅月”活動實施方案》）