關(guān)于做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會和居民委員會換屆選舉工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識村（居）委會換屆選舉的重要意義
二、準(zhǔn)確把握總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）有關(guān)要求
（三）時間安排
三、切實做好村（居）委會換屆選舉工作
（一）認真做好選舉前的準(zhǔn)備工作
1、研究制定工作方案
2、廣泛開展宣傳教育
3、加強選舉工作人員培訓(xùn)
4、做好任期經(jīng)濟責(zé)任審計
（二）依法有序開展換屆選舉工作
1、依法推選選舉委員會成員
2、依法開展選民登記工作
3、依法提名候選人
4、依法組織投票選舉和確定當(dāng)選人
（三）做好選舉后續(xù)工作
1、及時做好新老班子交接工作
2、切實完善各項規(guī)章制度
3、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)
4、扎實開展崗位培訓(xùn)
四、全面落實保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化工作監(jiān)督
（三）完善應(yīng)急機制
（四）落實工作經(jīng)費
……
關(guān)于做好**鎮(zhèn)第十一屆村民委員會和第六屆居民委員會換屆選舉工作的實施意見

各村、社區(qū)及相關(guān)部門單位：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，我鎮(zhèn)第十屆村民委員會（以下簡稱村委會）和第五屆社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）將于2016年底任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進行換屆選舉。為切實做好新一屆村（居）委會換屆選舉工作，按照省、市關(guān)于做好第十一屆村民委員會和第六屆居民委員會換屆選舉工作的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、充分認識村（居）委會換屆選舉的重要意義
村（居）委會換屆選舉是全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和人民群眾政治生活中的一件大事。做好村（居）委會換屆選舉工作，有利于發(fā)展基層民主，完善村（居）民自治機制；有利于密切黨群干群關(guān)系，維護基層社會和諧穩(wěn)定；有利于加強基層組織建設(shè)，推進基層社會治理創(chuàng)新。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要充分認識做好村（居）委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強做好相關(guān)工作的責(zé)任感和使命感，科學(xué)謀劃、精心組織、依法有序開展本次村
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略714字，正式會員可完整閱讀）……　
）委會的建設(shè)情況及存在問題，制定可操作性強的工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、時間節(jié)點、工作標(biāo)準(zhǔn)等重點內(nèi)容。針對區(qū)劃調(diào)整、“村改居”、流動人口增多、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等過程中產(chǎn)生的矛盾問題，研究制定相應(yīng)的對策措施。對發(fā)展滯后、管理薄弱的重點村（居）、難點村（居）要加強指導(dǎo)，做到“一村（居）一策”“一村（居）一預(yù)案”。合理設(shè)定村（居）委會成員職數(shù)和職位，村委會由3—7人組成，居委會由5—9人組成。
2、廣泛開展宣傳教育。要充分利用標(biāo)語、板報、櫥窗公告等行之有效的傳統(tǒng)方式，還要開辟手機短信、微信、微博等新陣地，加強換屆選舉工作的宣傳。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，使廣大群眾了解換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的方法、步驟和程序；宣傳村（居）委會成員候選人情況，做到家喻戶曉，深入人心；宣傳換屆的成功經(jīng)驗和有效做法，教育引導(dǎo)廣大村（居）民增強民主法治意識，珍惜民主權(quán)利，積極參加選舉活動，并按照真實意愿投票。
3、加強選舉工作人員培訓(xùn)。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、“一階段一培訓(xùn)”等多種方式，抓好對選舉工作骨干的培訓(xùn)，使選舉工作人員熟悉《村委會組織法》《居委會組織法》《江蘇省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等法律法規(guī)和《選舉規(guī)程》等，熟練掌握選舉的具體程序、基本環(huán)節(jié)和工作要求，確保換屆選舉工作依法有序進行。
4、做好任期經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持先審計再換屆的原則，組織力量進行村（居）委會任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審查農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成、對群眾反映的問題按照有關(guān)規(guī)定及時處理。審計結(jié)束后，要及時公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
（二）依法有序開展換屆選舉工作
1、依法推選選舉委員會成員。村（居）民選舉委員會由主任、委員組成，一般為7至11人，以奇數(shù)為宜，任何組織和個人不得指定、撤換。引導(dǎo)村（居）民按照民主程序?qū)⒋澹ň樱h組織負責(zé)人推選為選舉委員會主任，主持選舉委員會工作。被依法確定為村（居）委會成員候選人或者因故不能履行職責(zé)的選舉委員會成員，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依序遞補或另行推選。其中：
（1）村民選舉委員會，由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生。
（2）居民選舉委員會，由居民會議（全體十八周歲以上的居民，或戶的代表，或居民小組代表過半數(shù)出席的會議）推選產(chǎn)生。
2、依法開展選民登記工作。扎實細致地做好選民登記工作�？梢源澹ň樱┟裥〗M為單位設(shè)立登記站，村（居）民到站登記，也可由登記員入戶登記。外出人員無法及時返回登記的，可以采用QQ、微信、短信、書信等有依據(jù)可查的方式報名登記，做到不漏登、不錯登、不重登。選舉委員會根據(jù)選民名單發(fā)放選民證，投票選舉時，憑選民證領(lǐng)取選票。其中：
（1）村委會選舉，要堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合實際居住地的情況進行選民登記。戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的；戶籍不在本村，在本村居住滿一年，本人申請參加選舉，且未在戶籍所在村參加選舉的人員，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，可在本村登記。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的選民名單進行審核確認，并在選舉日的20日前公布。對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴，選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
（2）居委會選舉，原則上在居住地進行登記。對人戶分離、愿意參加戶口所在地社區(qū)選舉的居民，尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復(fù)行使選舉權(quán)。對戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)居住滿一年或者在此從事社區(qū)工作的人員，本人愿意參加該社區(qū)選舉，且未在戶籍地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以在本社區(qū)登記。進行登記的選民的名單應(yīng)在選舉日前30日在社區(qū)居委會所在地按社區(qū)居民小組順序連續(xù)張榜公布7天，并在每個社 ……（未完，全文共5709字，當(dāng)前僅顯示2005字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會和居民委員會換屆選舉工作的實施意見》）