縣村（社區(qū)）兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第十一次村民委員會換屆選舉階段工作安排的通知

目錄/提綱：……
1、搞好宣傳發(fā)動工作
2、培訓(xùn)換屆選舉工作人員
3、推選產(chǎn)生村民選舉委員會
4、制定村選舉辦法
5、其他準(zhǔn)備事項
1、發(fā)布選民登記公告
2、造冊登記選民
3、公布選民名單
4、頒發(fā)《選民證》
1、提名初步候選人
2、確定并公告正式候選人
3、正式候選人集體談話
1、公布投票時間和地點
2、研判投票選舉情勢
3、做好選舉日前各項準(zhǔn)備工作
4、投票選舉
2、后續(xù)工作（1）工作交接
……
**縣村（社區(qū)）兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第十一次村民委員會換屆選舉階段工作安排的通知
* 村換組辦發(fā)[2020] 號

各鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為確保第十一次村民委員會換屆選舉工作依法依規(guī)開展，按期完成任務(wù)，根據(jù)《陜西省村民委員會選舉辦法》、《**縣村“兩委”換屆工作實施方案》規(guī)定和安排，將我縣第十一次村民委員會換屆選舉劃分為五個階段，第七次城市社區(qū)居民委員會換屆選舉同階段進行�，F(xiàn)就各階段主要工作及具體要求通知如下：
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2021年1月20日前）
1.搞好宣傳發(fā)動工作。有地放矢地搞好宣傳發(fā)動，引導(dǎo)干部群眾依法行使民主權(quán)利，把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程。要運用電視、廣播、板報、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等宣傳工具，深入宣傳村民委員會換屆選舉法。
2.培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)召開換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駐村指導(dǎo)組成員、鎮(zhèn)干部、村支書、村主任、村文書等參加的集中培訓(xùn)會議。通過培訓(xùn)，使參與換屆選舉的工作人員明確村民委員會換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和工作要求，熟練掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程。
3.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。通過組織談話、宣傳動員等多種形式，引導(dǎo)群眾把村黨組織班子成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會成員，把村黨支部委員推選為村民選舉委員
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認(rèn)后，應(yīng)在選舉日前20天，按村民小組順序用毛筆寫在大紅紙上，在本村的顯要位置予以公布，發(fā)布“關(guān)于選民名單的公告（第3號）”。
4.頒發(fā)《選民證》。村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫《選民證》，以村民小組為單位發(fā)放。村民選舉委員會成員或村民小組長負責(zé)將《選民證》親自發(fā)放到選民手中�！段型镀弊C》一并頒發(fā)到被委托人手中。投票選舉時，選民和被委托人憑《選民證》和《委托投票證》領(lǐng)取選票。
第三階段：提名候選人（2021年1月31日至2月20日）
1.提名初步候選人。本次村民委員會換屆選舉，必須先提名初步候選人。提名初步候選人由村民選舉委員會組織召開村民會議或者村民小組會議進行，提名前公布候選人資格條件，提名時選民應(yīng)當(dāng)填寫村民委員會主任、副主任、委員候選人提名表，填寫的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名的初步候選人人數(shù)多于法定正式候選人（主任或副主任正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1名，委員正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至2名，正式候選人中應(yīng)當(dāng)有女性）名額時應(yīng)進行預(yù)選。
（1）公布候選人條件。遵照《紫陽縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案》中規(guī)定的“合格清單”、“優(yōu)選清單”人選資格，公布候選人條件。有“負面清單”情形的，不得推選為候選人。村民選舉委員會發(fā)布“關(guān)于候選人條件的公告（第4號）”。
（2）公布第十一屆村民委員會職位和職數(shù)。依照縣《方案》“原則上2000人以下每村3至5名配備，2000人以上每村5至7名配備。村民選舉委員會發(fā)布“關(guān)于村民委員會職位和職責(zé)的公告（第5號）”，公布本村村民委員會的職位和職數(shù)。
（3）公布提名候選人的方式、時間和地點。村民選舉委員會發(fā)布“關(guān)于提名村民委員會候選人的公告（第6號）”，公布提名候選人的方式、時間和地點。
2.確定并公告正式候選人。村民選舉委員會按照村民委員會職責(zé)要求，依據(jù)人選條件的法律及政策規(guī)定和本村選舉辦法，對初步候選人進行資格自審后報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后，若選民提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定的正式候選人人數(shù)時，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議，由選民無記名投票、公開計票的方式進行預(yù)選，按得票數(shù)由高到低確定正式候選人。候選人中應(yīng)至少有1名女性，沒有產(chǎn)生女性候選人的，以得票最多的女性為候選人。正式候選人名單經(jīng)村自審、鎮(zhèn)初審、縣級部門資格聯(lián)審?fù)ㄟ^后，由村民選舉委員會以預(yù)選得票多少為序張榜公布。村民選舉委員會發(fā)布“關(guān)于村民委員會正式候選人的公告（第7號）”，必須在選舉日7天前公布正式候選人名單。
3.正式候選人集體談話。公布正式候選人名單后，由鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組組長主持，召集鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組成員、村黨支部成員、村民選舉委員會成員、村“兩委”換屆工作風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員，對村民委員會正式候選人進行集體談話。談話會上，駐村指導(dǎo)組組長應(yīng)從“依法競選、確保合法”“公平競爭、促進和諧”“端正心態(tài)、積極參選”等方面提出明確要求，指導(dǎo)候選人手書“三承諾”（競選承諾、辭職承諾、服務(wù)承諾）并在會上表態(tài)發(fā)言；村民選舉委員會應(yīng)詳細做好談話記錄。
第四階段：投票選舉階段（2021年2月21日至2月28日）
積極動員，組織選民親自投票。選舉日，應(yīng)設(shè)立主會場，居住分散的可設(shè)立分會場或投票站，會場要設(shè)立秘密寫票處，從嚴(yán)把控流動票箱。實行無記名投票、公開唱票計票，按照“有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的“雙過半”原則，確認(rèn)選舉投票結(jié)果并當(dāng)場公布選舉結(jié)果。對于通過“另選他人”方式得票過半的，需經(jīng)村民選舉委員會進行資格自審、鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組初審、縣級部門資格聯(lián)審?fù)ㄟ^后，由村民選舉委員會另行宣布選舉結(jié)果。
投票選舉階段是換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組務(wù)必精心指導(dǎo)，村民選舉委員會應(yīng)認(rèn)真組織好選民參選投票。
1.公布投票時間和地點。村民選舉委員會根據(jù)村選舉辦法、選民名單公布時限要求，確定選舉日期和主會場、分會場、投票站、流動票箱設(shè)置地點和路徑。村民選舉委員會發(fā)布“關(guān)于投票時間和地點的公告（第8號）”，公布投票時間、地點。
2.研判投票選舉情勢。鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組要認(rèn)真指導(dǎo)村民選舉委員會分析研判選舉日選舉投票情勢。要針對正式候選人群眾信任度，分析評估當(dāng)選情勢，組織正式候選人與選民見面；要認(rèn)真排查分析可能出現(xiàn)的妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉情況，制定相關(guān)防范預(yù)案。
3.做好選舉日前各項準(zhǔn)備工作。
（1）印制選票。按照村登記選民和正式候選人及職位配備數(shù)額，由鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)小組根據(jù)縣村“兩委”換屆選舉辦擬定的選票式樣，指導(dǎo)村民選舉委員會統(tǒng)一印制選票。
（2）邀請選舉風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員。村民選舉委員會應(yīng) ……（未完，全文共4942字，當(dāng)前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣村（社區(qū)）兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第十一次村民委員會換屆選舉階段工作安排的通知》）