黨校畢業(yè)論文：淺議煤礦安全生產宣傳教育的重要性

目錄/提綱：……
一、云南省煤礦基本情況
二、煤礦安全生產宣傳教育現(xiàn)狀及存在的問題
（一）煤礦安全生產宣傳教育現(xiàn)狀
（二）存在的問題
三、煤礦安全生產宣傳教育的重要性
四、如何在新形勢下做安全生產宣傳教育工作
五、新形勢下，構建安全生產宣傳教育工作新格局
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黨校畢業(yè)論文：淺議煤礦安全生產宣傳教育的重要性

內容摘要
本論文的目的在于當前形勢下，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，安全生產問題日益凸顯出來，成為人們關注的焦點。讓人們認識清楚在實施依法_方略、大力推進依法行政的大背景下，在中國經(jīng)濟社會轉型時期現(xiàn)實問題錯綜復雜的狀態(tài)下，“要牢固樹立安全發(fā)展觀念，加強全民安全意識教育，實施全民安全素質提升工程�！北疚木徒Y合多年的實踐經(jīng)驗，以煤礦安全生產宣傳教育的重要性為切入點，進而全面闡述了在新形勢下做好煤礦安全生產宣傳教育工作的要點。
安全生產宣教是安全生產工作的助推器、激發(fā)公眾參與安全生產的有效途徑、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要保障、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要保障。全面提高公眾創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進政務公開，促進政府與公眾之間良性互動，以法律法規(guī)為依托，學用結合、普治并舉，不斷鞏固和深化成果，不斷開拓創(chuàng)新，豐富公眾參與安全生產渠道和形式 。
系統(tǒng)地論述了為什么要開展宣傳教育；充分認識煤礦安全生產的地位和作用，牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展觀念，不斷推陳出新，與時俱進的新理念，宣傳教育的形式、方
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年。突出礦井55處，高瓦斯礦井134處，瓦斯礦井581處，水文地質類型極復雜礦井1處。
2.2011年，生產原煤9957.41萬噸,發(fā)生死亡事故79起，死亡183人，百萬噸死亡率1.838。2012年，生產原煤10384.72萬噸，發(fā)生生產安全事故56起，死亡110人，百萬噸死亡率1.059。2013年，生產原煤10509.17萬噸，發(fā)生生產安全死亡事故57起，死亡91人，百萬噸死亡率0.866。2014年，生產原煤4413.43萬噸,發(fā)生死亡事故19起，死亡63人，百萬噸死亡率1.427。2015年，生產原煤4884.45萬噸,發(fā)生生產安全事故11起，死亡16人，百萬噸死亡率0.328。
3.煤礦數(shù)量多，產量低，安全生產工作的長期性、復雜性、反復性，融資困難、效益下降、安全投入欠賬、職工隊伍不穩(wěn)及人才流失、管理滑坡等矛盾和問題突出，特別是國有煤礦因長期拖欠職工工資，造成職工人心不穩(wěn)，安全投入得不到保障，事故頻發(fā)，增加了安全監(jiān)管監(jiān)察難度。
4.多數(shù)地方煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門缺乏煤礦專業(yè)技術人員，加之沒有必要的裝備和手段，難以履行煤礦安全監(jiān)管職責，執(zhí)法中存在嚴不起來，落實不下去的問題。
　　二、煤礦安全生產宣傳教育現(xiàn)狀及存在的問題
（一）煤礦安全生產宣傳教育現(xiàn)狀
1.加大學習宣傳習近平總書記關于安全生產系列重要講話和重要指示精神，進一步強化紅線意識。制定了《云南省煤礦安全生產“紅線”暨煤礦安全行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定》、《云南省煤礦企業(yè)觸碰安全生產“紅線”實施行政處罰一覽表》，與新修訂的《安全生產法》同步實施，對煤礦企業(yè)觸“紅線”嚴懲，對監(jiān)察監(jiān)管人員失“底線”追責。
2.開展“六五”普法活動教育。一是成立了宣教工作機構，建立新聞發(fā)言人制度。二是建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，規(guī)范宣傳教育工作，營造良好的學法、知法、守法、用法氛圍，提升法律素質，樹立憲法權威和法律尊嚴。
3.以“安全生產月”“安全質量萬里行”為主開展宣傳教育工作。按照國家總局統(tǒng)一安排制定“實施方案”開展工作，每一年專項經(jīng)費12萬元。
4.結合新頒布的法律法規(guī)開展專題宣傳教育活動。如：結合《憲法》、新《安全生產法》等法律法規(guī)制定學習宣傳貫徹方案，在全省范圍內廣泛深入地組織開展了宣傳貫徹活動，訂購單行本及釋義，分發(fā)給廣大職工學習，做到了人手一冊；張貼宣傳標語、橫幅、圖片、彩旗等宣傳材料，營造學習宣傳濃厚氛圍，組織開展專題輔導講座，引導廣大職工正確理解、把握和運用新法規(guī)。
5.結合開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動 。組織領導干部與礦長面對面開展談心對話，宣傳貫徹法規(guī)和國家政策，每年參加談心對話活動的有省級領導、廳（局）級領導、處級領導，做到在冊煤礦全覆蓋。
6.按照“誰執(zhí)法誰普法”要求。一是結合煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法活動，向煤礦企業(yè)廣泛宣傳法律法規(guī)，二是充分利用培訓機構平臺開展宣教和培訓工作。如：僅“六五”期間就對煤礦負責人進行安全生產專題培訓，累計培（復）訓考核各類人員98964人（次）。
（二）存在的問題
1.在安全生產宣傳教育的定位上，局限在企業(yè)的狹隘眼界，沒有發(fā)揮全社會共同的努力。
2.在安全生產宣傳教育的對象上，只是面對普通群眾的傳統(tǒng)觀念。沒有面對各級領導干部的安全生產教育，強化“安全第一”的思想，落實各級安全生產責任制方面。
3.在安全生產宣傳教育的目的性上，急功近利的短視傾向。沒有從不斷滿足人們日益增長的物質和文化生活的需求，人對自身生命財產的安全保障上。
4.在安全生產宣傳教育的方式、方法上，未改變古板、生硬乃至訓斥的簡單做法。
5.在安全生產宣傳工作的輿論導向上，對傷亡事故，不論大小都人加以“炒作”，好像除了事故，在安全生產的宣傳報道上就沒有了新聞。
三、煤礦安全生產宣傳教育的重要性
煤礦安全生產宣傳教育作為“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎，發(fā)揮著先導和前驅的重要作用。可以引導廣大群眾真正理解和掌握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內 ……（未完，全文共8014字，當前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：淺議煤礦安全生產宣傳教育的重要性》）