在全省非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、北洺河鐵礦在全員安全培訓(xùn)方面主要經(jīng)驗(yàn)
二、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，正視當(dāng)前存在的突出問題
三、下步需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作
2、全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量
4、繼續(xù)加大全員培訓(xùn)監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處
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在全省非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：
　　今天舉辦的全省非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是經(jīng)省局黨組批準(zhǔn)召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流和借鑒北洺河鐵礦全員安全培訓(xùn)好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣貫全員安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，查擺當(dāng)前全員安全培訓(xùn)工作存在的突出問題，安排部署非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作。為確保現(xiàn)場(chǎng)會(huì)取得實(shí)效，文玲局長(zhǎng)在百忙中抽取時(shí)間多次聽取匯報(bào)并作出重要指示，并就會(huì)前準(zhǔn)備工作進(jìn)行調(diào)度、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有關(guān)處室會(huì)同邯鄲市局多次赴北洺河鐵礦現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，北洺河鐵礦主要領(lǐng)導(dǎo)更是親自掛帥做了大量卓有成效的工作，從而確保了此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的順利召開。按照會(huì)議安排，大家先后參觀了北洺河鐵礦全員安全培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)，聽取了該礦的工作交流發(fā)言，省局魏景瑞同志就《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、效果明顯，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見：
一、北洺河鐵礦在全員安全培訓(xùn)方面主要經(jīng)驗(yàn)
　　今天上午大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了五礦集團(tuán)北洺河鐵礦的車間班前安全培訓(xùn)室、井口安全警示文化長(zhǎng)廊、礦電化培訓(xùn)考試教室等場(chǎng)所，同時(shí)參閱了企業(yè)的安全培訓(xùn)教材、安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)檔案等安全培訓(xùn)管理資料。北洺河鐵礦副礦長(zhǎng)張俊從企業(yè)的安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)、培訓(xùn)計(jì)劃的制定、全
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豐富了一套多元的培考形式。培訓(xùn)方式上采用了集中培訓(xùn)、半工半培、專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)操教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、班前教育等多種方式，培訓(xùn)方法上采用了研討式、互動(dòng)式、案例式、模擬式、啟蒙式、體感式、親情式、互聯(lián)網(wǎng)+等多種方法，考試方法上采用了機(jī)考、隨機(jī)抽考、現(xiàn)場(chǎng)手指口述、實(shí)操（模擬）考試以及師帶徒階段考核、期滿考核等多種方法。針對(duì)不同階段、不同崗位、不同人員，采取靈活適用的方式方法，應(yīng)該說收到了很好的效果。
六是建立了一個(gè)良好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。該礦能夠真正地按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證安全培訓(xùn)的有效投入。近三年來，該礦先后投入近400萬元建成1200平米的安全文化中心、電化培訓(xùn)考試室、班前培訓(xùn)室、礦級(jí)圖書室等，并配備了相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，年均安全培訓(xùn)投入1651元/人，有效保證了安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很好的滿足了企業(yè)培訓(xùn)工作的需要。
七是探索建立了一套全新的管理模式。自主編寫符合本礦需求的安全培訓(xùn)教材，在企業(yè)內(nèi)部精心遴選內(nèi)訓(xùn)師，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)需求調(diào)查，有聲有色的推進(jìn)三級(jí)安全教育，創(chuàng)造性地開展師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育，嚴(yán)把從業(yè)人員入口關(guān)、培訓(xùn)考核發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)教師實(shí)行定向與動(dòng)態(tài)考核等全新的管理模式，極大推動(dòng)了該礦全員安全培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階。
八是有一個(gè)高度重視培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，北洺河鐵礦近年來雖然幾次調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，但每屆班子都能一如既往的把培訓(xùn)工作作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的頭等大事，與企業(yè)重點(diǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同考核，為持續(xù)做好全礦安全培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，正視當(dāng)前存在的突出問題
1、前段工作簡(jiǎn)要回顧
幾年來，在各級(jí)安監(jiān)部門和企業(yè)共同努力下，全省非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是今年春季保定座談會(huì)召開后，各地主動(dòng)落實(shí)會(huì)議精神，做了大量卓有成效的工作，成效顯著。一是進(jìn)一步健全完善了安全培訓(xùn)規(guī)章制度，先后下發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《河北省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)意見》、《河北省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)布局規(guī)劃意見》、《河北省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)場(chǎng)地布設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》等一系列指導(dǎo)性文件。二是大力推進(jìn)特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)，省局先后對(duì)10個(gè)設(shè)區(qū)市的23個(gè)擬建考試點(diǎn)單位進(jìn)行了全面調(diào)研和實(shí)地考察，4月至5月份5次組織各設(shè)區(qū)有關(guān)人員赴北京市豐臺(tái)區(qū)、門頭溝區(qū)、江蘇省徐州市特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，啟動(dòng)了遷安市職教中心、石家莊市職教中心2個(gè)實(shí)操考試示范點(diǎn)的建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)，制定出臺(tái)了《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南》，目前正在組織編寫《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》。督促有關(guān)部門和企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)以企業(yè)班組長(zhǎng)、農(nóng)民工和危險(xiǎn)工序操作工為重點(diǎn)的100.2萬從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。四是繼續(xù)做好培訓(xùn)考核發(fā)證工作，全省順利完成高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人初次取證理論考試與國家總局考試題庫的對(duì)接，先后培訓(xùn)考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員3.2萬人，培訓(xùn)考核特種作業(yè)人員13.8萬人，會(huì)同省委組織部舉辦了216名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的安全素質(zhì)提升培訓(xùn)班。五是繼續(xù)開展安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查計(jì)劃管理，將全省30家高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)列入省局2016年度執(zhí)法計(jì)劃，并會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)和業(yè)務(wù)管理處室，分別對(duì)河北正大玻璃有限公司、河北鋼鐵集團(tuán)沙河中關(guān)鐵礦、河北喜和圣面業(yè)有限公司、滄州聚海化工有限公司等企業(yè)的安全培訓(xùn)教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)的執(zhí)法檢查，達(dá)到了以查促培的效果。
2、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，我省非煤礦山面臨的安全培訓(xùn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，安全培訓(xùn)工作不能很好地適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。許多非煤礦山正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期，整頓關(guān)閉、整合重組特殊期，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，效益整體下滑，職工思想不穩(wěn)定，隊(duì)伍流動(dòng)性大，人員安全素質(zhì)低，投入不足等諸多不利因素，給安全培訓(xùn)工作帶來諸多不利影響。其次，安全培訓(xùn)不到位正在成為事故發(fā)生的主要誘因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年間全省共發(fā)生工礦商貿(mào)事故2202起，死亡3426人，其中：非煤礦山發(fā)生事故320起，死亡481人。從事故直接原因分析，因“三違”引發(fā)的事故占85.25%，從間接原因原因分析，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位占79.51%。數(shù)據(jù)和實(shí)踐表明，安全培訓(xùn)不到位誘發(fā)生產(chǎn)安全事故比例居高不下，做好安全培訓(xùn)工作迫在眉睫。第三，部分企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)，安全管理薄弱，從業(yè)人員尤其是班組長(zhǎng)、崗位工人安全素質(zhì)、安全操作技能和現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平與企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求有很大差距，“三違”現(xiàn)象大量存在，安全隱患居高不下，給安全生產(chǎn)工作帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，形勢(shì)不容樂觀。
3、存在的主要問題
全省安全培訓(xùn)工作在取得較好成績(jī)的同時(shí)，大家也要清醒地看到，一些企業(yè)的安全培訓(xùn)工作還存在許多 ……（未完，全文共7406字，當(dāng)前僅顯示2601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省非煤礦山全員安全培訓(xùn)工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）