在基層安監(jiān)主要負(fù)責(zé)人和工業(yè)�；钒踩a(chǎn)專委會(huì)成員談心對(duì)話會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感
二、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
三、進(jìn)一步提高工業(yè)特別是�；钒踩O(jiān)管水平
（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（二）加快推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)
（三）保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)
（四）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口
（五）穩(wěn)妥推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（六）發(fā)生事故要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
四、從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)
……
市長(zhǎng)在基層安監(jiān)主要負(fù)責(zé)人和工業(yè)�；钒踩a(chǎn)專委會(huì)成員談心對(duì)話會(huì)上的講話

同志們：
分行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng)，是市委、市政府為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作作出的重要決策，主要目的是督促各級(jí)各部門各企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。今天請(qǐng)大家來(lái)開這個(gè)會(huì)，主要是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步研究細(xì)化措施，明確工作要求，動(dòng)員各級(jí)各部門各企業(yè)履職盡責(zé)、積極作為，把安全生產(chǎn)工作做得更好。
剛才，良范局長(zhǎng)通報(bào)了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化考評(píng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考核情況，通過(guò)這兩個(gè)基礎(chǔ)性的量化考評(píng)，比較客觀全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理現(xiàn)狀，可以說(shuō)既發(fā)現(xiàn)了很多好的典型，也發(fā)現(xiàn)出不少問(wèn)題和不足，希望大家正確對(duì)待，抓好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持，問(wèn)題不足要抓緊整改，使考評(píng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，安全生產(chǎn)不僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的事，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化中后期階段，這個(gè)階段也是生產(chǎn)安全
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略841字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
重大事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人還要被追究刑事責(zé)任。企業(yè)要做大做強(qiáng)，首先要保障生產(chǎn)安全。對(duì)于黨員干部來(lái)講，組織上安排我們負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，是對(duì)我們的信任和重托，如果因?yàn)楣ぷ鞑坏轿�，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失，無(wú)法向黨委政府和群眾交待，就可能被問(wèn)責(zé)追責(zé)。因此說(shuō)，我們的干部、我們的企業(yè)，一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé)，既要抓發(fā)展，更要保安全，這既是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部和員工負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好安全生產(chǎn)工作。
二、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
抓好安全生產(chǎn)需要各級(jí)各方面共同努力。近年來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任安委會(huì)主任，申書記、趙市長(zhǎng)每年10多次以“四不兩直”方式深入一線開展暗訪檢查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期或不定期地開展督導(dǎo)檢查�？梢灾v，這幾年我們研究出臺(tái)的文件、組織召開的會(huì)議、督導(dǎo)檢查的次數(shù)、協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題、推動(dòng)工作的力度都是前所未有的。但在工作中我們也發(fā)現(xiàn)，有些措施并沒有真正落實(shí)到基層，甚至有的部署要求沒有傳達(dá)到企業(yè)，出現(xiàn)了力度層層衰減、在落實(shí)聲中落空的現(xiàn)象。其中一個(gè)重要原因，就是有的基層同志把重視安全生產(chǎn)只是停留在了頭口上，沒有真正落實(shí)到具體行動(dòng)上。有的同志重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，沒有把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有的位置來(lái)抓，工作靠下面的同志去做，沒有做到親力親為。有的同志存在僥幸心理，認(rèn)為自己管轄的范圍不大，發(fā)生事故概率小，沒有下實(shí)功夫去抓安全。針對(duì)這些問(wèn)題，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，出臺(tái)了12個(gè)制度文件，其中一個(gè)文件就是《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化管理的意見》，目的是壓實(shí)基層安全生產(chǎn)管理責(zé)任，解決 “上熱下冷”、力度層層衰減的問(wèn)題，充分發(fā)揮基層在安全生產(chǎn)工作中的重要作用。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核的目的，就是為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)�！蛾P(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化管理的意見》對(duì)考評(píng)作了具體明確的規(guī)定。一是在考評(píng)范圍上，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)所屬開發(fā)區(qū)。二是在考評(píng)要點(diǎn)上，主要包括兩項(xiàng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度制定、責(zé)任落實(shí)、安全投入、設(shè)備設(shè)施等14個(gè)方面；企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)保障、安全投入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患自查自改、全員培訓(xùn)等13個(gè)方面。三是在考評(píng)方式上，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考評(píng)要點(diǎn)進(jìn)行自評(píng)，再由市安委會(huì)辦公室每半年組織1次實(shí)地考評(píng)，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，綜合評(píng)定得分。為防止工作出現(xiàn)前緊后松現(xiàn)象，每年考評(píng)兩次，按照上半年得分占40%、下半年得分占60%的比例，計(jì)算確定年度得分。四是在獎(jiǎng)懲措施上，規(guī)定對(duì)當(dāng)年考評(píng)得分排前10名的，確定為當(dāng)年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；得分排后3名的，全市通報(bào)批評(píng)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年各類評(píng)先樹優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向所在縣區(qū)黨委政府作出書面檢查，提交書面整改報(bào)告；排名最后1名或者當(dāng)年度兩次考評(píng)排名均在后兩名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人下一年度不得提拔�？h區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均得分作為縣區(qū)得分，作為對(duì)縣區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。
上半年考評(píng)工作目前已經(jīng)結(jié)束。市安委會(huì)辦公室組織精干力量，聘請(qǐng)6名外地專家，成立兩個(gè)考評(píng)小組，利用1個(gè)月時(shí)間集中開展了實(shí)地考評(píng)。考評(píng)過(guò)程中，由外聘專家主導(dǎo)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，最大限度地做到了公平公正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志也都在考評(píng)材料上簽字確認(rèn)。應(yīng)該說(shuō)，考評(píng)結(jié)果總體上是客觀公正的，這一點(diǎn)希望大家端正態(tài)度，正視自身存在的問(wèn)題不足，在整改上下實(shí)功夫，盡快把工作水平提高上去。
從考評(píng)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)層面都存在一些問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，主要是工作開展不平衡，抓落實(shí)力度不夠，不同程度存在會(huì)議一開了之、文件一發(fā)了之、督查檢查一轉(zhuǎn)了之、問(wèn)題查處一罰了之等問(wèn)題；相關(guān)安全生產(chǎn)制度機(jī)制和通知文件在政府和部門“打圈圈”，不能及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到基層和企業(yè)；執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛配備保障不足，專業(yè)監(jiān)管人員少且人員更換頻繁；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)、專家等第三方查隱患和村居協(xié)管員使用管理流于形式，作用發(fā)揮不理想。企業(yè)層面，主要是：“安全第一，預(yù)防為主”的安全文化自覺沒有形成，特別是中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)貫徹不主動(dòng)、不積極，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定缺乏敬畏；企業(yè)隱患自查自糾、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練走形式，安全投入缺乏保 ……（未完，全文共8647字，當(dāng)前僅顯示2362字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在基層安監(jiān)主要負(fù)責(zé)人和工業(yè)�；钒踩a(chǎn)專委會(huì)成員談心對(duì)話會(huì)上的講話》）