關(guān)于發(fā)揮能源計量的作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的思考

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識能源計量在節(jié)能降耗中的作用
二、我市企業(yè)開展能源計量工作存在的問題
三、如何強化政府監(jiān)管職能，有效開展具體工作
（一）形成政府牽頭，部門合作，拉動企業(yè)的格局
（二）加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成有效的合作監(jiān)管機制
（三）擴大社會宣傳，形成全社會的節(jié)能降耗輿論環(huán)境
四、積極采取有效措施，推動企業(yè)節(jié)能降耗增效
（一）加強指導(dǎo)，使能源計量工作深入企業(yè)
（二）、注重典型作用，實施“以大帶小”
（三）、強化對節(jié)能型企業(yè)的扶持，形成政策扶持
五、搭建技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)節(jié)能降耗配置外力
六、強化能源計量的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營
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關(guān)于發(fā)揮能源計量的作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的思考
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

一、充分認(rèn)識能源計量在節(jié)能降耗中的作用
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，到“十一五”期末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，這就意味著今后5年，每年單位GDP能耗必須平均下降4%。能源是重要的戰(zhàn)略物資，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是重工業(yè)和交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，能源需求量大幅度上升，能源制約矛盾也逾加突出。解決能源需求問題，節(jié)約能源是重要的措施之一，國家專門頒布了《能源節(jié)約法》，以規(guī)范全社會利用，使用和節(jié)約能源的行為。
要保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取強有力的節(jié)約能源措施，而這些措施的落實都離不開計量。在發(fā)達(dá)國家，通過能源節(jié)約與綜合利用可直接獲得可觀的經(jīng)濟效益，各行各業(yè)都不惜把大量資金投入到計量領(lǐng)域，以期獲得高額經(jīng)濟回報，據(jù)美國《科學(xué)》雜志統(tǒng)計，美國一天的測量活動達(dá)2000萬次。美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）對78個主要行業(yè)的調(diào)查表明，計量的投入占GNP的6%，其中依賴計量的行業(yè)對計量的投入占總投入的20%。加拿大政府計量管理機構(gòu)的一項調(diào)查表明，對周期檢定每投入一美元，可以減
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服務(wù)不到位，技術(shù)機構(gòu)和中介機構(gòu)未能充分發(fā)揮其對企業(yè)能源計量工作的服務(wù)功能。
這些原因?qū)е乱恍┢髽I(yè)能源計量工作沒有充分發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的應(yīng)有作用。
三、如何強化政府監(jiān)管職能，有效開展具體工作
（一）形成政府牽頭，部門合作，拉動企業(yè)的格局。加強能源計量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能降耗不僅僅是企業(yè)自身的經(jīng)營活動，也是政府指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的重要職能，貫徹落實《節(jié)約能源法》需要相關(guān)政府部門密切配合，齊抓共管，才能將確�！豆�(jié)約能源法》的順利實施�！豆�(jié)約能源法》頒布實施以來，我局主動爭取市委、人大、政府及有關(guān)部門的重視、支持。 做到政府牽頭，部門合作，拉動企業(yè)是節(jié)能降耗組織格局的基本形態(tài)。市經(jīng)委、建委、水利局、環(huán)保局、統(tǒng)計等部委及我們質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，將節(jié)能降耗納入部門工作的重點內(nèi)容，將單位GDP能耗作為一項重要指標(biāo)，對我市重點行業(yè)，重點企業(yè)實施不間斷的管理、考評、監(jiān)督和調(diào)控。要強化企業(yè)負(fù)責(zé)人的能源計量意識，推進(jìn)企業(yè)不斷完善能源計量體系建設(shè)，提高能源計量檢測能力，打牢能源計量工作的基礎(chǔ)，不斷向深度、廣度延伸。質(zhì)監(jiān)部門必須發(fā)揮專業(yè)職能，成立由一把手負(fù)責(zé)的能源計量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計量、標(biāo)準(zhǔn)化部門及計量、質(zhì)檢、特種設(shè)備等技術(shù)機構(gòu)共同參與工作，定期召開工作會議，加強能源計量工作的管理力度和制度建設(shè)，建立相應(yīng)的能耗計量工作目標(biāo)責(zé)任制，使能源計量工作更加規(guī)范化、制度化。局黨組多次研究如何立足我局職能工作為基點注重從基礎(chǔ)工作抓起，積極推動能源計量政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實。頒布實施了《關(guān)于加強企業(yè)能源計量管理工作的通知》。今年，在全省率先與市經(jīng)委、建委、水利局、環(huán)保局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強丹東市能源計量工作的實施辦法》。此項工作在全省計量工作會議上進(jìn)行了介紹和推廣。
（二）加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成有效的合作監(jiān)管機制。能源工作涉及政府各相關(guān)部門，質(zhì)監(jiān)部門作為計量管理的主體，要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、合作，構(gòu)建能源計量的分類指導(dǎo)框架，使其具有更加翔實、具體的工作內(nèi)容。
與市經(jīng)貿(mào)委合作，制定我市單位GDP能源消耗和水消耗“十一五”節(jié)能降耗指標(biāo)（達(dá)到20%）�，F(xiàn)已規(guī)定了重點企業(yè)、重點行業(yè)的具體消耗、降耗指標(biāo)，明確了能源計量工作的目標(biāo)。
與環(huán)保局合作，從創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市角度出發(fā)，制定我市企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；加強對重點排污企業(yè)的能源計量器具的檢定和實驗室檢查；加強供熱公司鍋爐用煤的煤質(zhì)檢測�，F(xiàn)已有8家供熱公司同市質(zhì)檢所簽訂了煤質(zhì)委托檢測協(xié)議；完成了全市400余家有照型煤生產(chǎn)企業(yè)的型煤生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作，消滅了型煤的無標(biāo)生產(chǎn)，保證型煤的產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量。
與市自來水公司合作，針對工業(yè)和生活用水日益增長的趨勢，協(xié)助開展對在用供水管網(wǎng)的監(jiān)測�，F(xiàn)已查清供水管網(wǎng)損耗為40%，目前正在監(jiān)測管網(wǎng)損耗點，為自來水公司完善監(jiān)測手段和采取節(jié)水措施提供技術(shù)支持；強化了工業(yè)用水的監(jiān)管，對用水大戶—鴨綠江啤酒廠提出合理化建議正在落實；針對居民自用水表到期不更換，導(dǎo)致計量不準(zhǔn)，造成水資源浪費的問題，我局與自來水公司溝通，嚴(yán)格按計量器具檢定規(guī)程，實施強制檢定和更新，此項工作在鳳城市已順利開展，計劃到年底更換過期或報廢水表2萬3千余塊，目前在商業(yè)網(wǎng)點已更換到期報廢水表3千塊。
與市水資源辦合作，治理盲目提取體下水，浪費水資源的問題。目前我市自備井共有120余口，地下水的提取過去一直采用估算，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，我局計量所對安裝了計量器具的自備井免費予以檢測，水資源辦按計量器具計數(shù)收費，以此有效地控制亂采地下水的勢頭。貫徹省政府《關(guān)于加強取水計量管理工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，組織各縣（市）繼續(xù)加大對企業(yè)自備井計量器具配備和檢測的監(jiān)督檢查。強化自備井計量器具配備率和受檢率，為節(jié)約水資源提供計量技術(shù)支撐。與自來水公司合作進(jìn)行用水計量監(jiān)測工作，開展小區(qū)用水網(wǎng)改換表示范工作。年底力爭改造1－2個小區(qū)，更換新表1－2萬塊。
與市建委合作，加強對城市住宅“三表”，解決水電氣跑冒滴漏的浪費現(xiàn)象。針對每年竣工民用建筑中5萬多塊民用“三表”（水表、電表、煤氣表）存在首檢檢定率低、表不準(zhǔn)、浪費嚴(yán)重的局面，積極與市建委溝通和協(xié)調(diào)，現(xiàn)已達(dá)成協(xié)議：從今年9月已開始實施，把民用三表列入民用建筑竣工驗收項目，質(zhì)監(jiān)局具有驗收“一票否決”權(quán)。另外新型節(jié)能建筑材料應(yīng)用列入竣工驗收項目現(xiàn)正在運作。
與房產(chǎn)局供暖辦合作，開展供暖溫度、熱值的計量檢定。目前，對全市供暖企業(yè)能源計量儀器儀表檢定率已達(dá)100%，正在探索于20 ……（未完，全文共6850字，當(dāng)前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)揮能源計量的作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的思考》）